Определение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2020 г. N 305-ЭС20-14274 по делу N А40-232562/2019 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2020 г. N 305-ЭС20-14274 по делу N А40-232562/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотехцентр-Нагатино" на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2019 по делу N А40-232562/2019 и на постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.06.2020 по указанному делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автотехцентр-Нагатино" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автотехцентр-Нагатино" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 N 585/05/2019, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением штрафа в размере 700 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.06.2020 постановление суда апелляционной инстанции от 03.03.2020 отменено, решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2019 оставлено в силе.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты судов первой инстанции и округа, считая их незаконными и необоснованными.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и материалов дела, общество, на основании договора аренды от 02.08.2012 N М-05-037821, заключенного на срок до 09.06.2061 с Департаментом земельных ресурсов города Москвы, является арендатором земельного участка площадью 11 970 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0004006:1006, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовники. Согласно пункту 1.1 указанного договора аренды, земельный участок предоставлен для целей эксплуатации административно-производственных зданий станции технического обслуживания автомобилей. Фактически земельный участок используется для эксплуатации комплекса зданий, принадлежащих обществу - мойка и автосервис. При этом, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРП, данному земельному участку установлен вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства.

Административный орган, придя к выводу, что в деянии общества имеет место состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению, привлек общество к ответственности оспариваемым постановлением от 13.08.2019 N 585/05/2019.

Суды первой инстанции и округа, признавая спорное постановление законным, учитывали, в том числе, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, КоАП РФ, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, и согласились с позицией административного органа.

Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, общество, в частности, полагает, что в действительности в его деянии состав вмененного правонарушения отсутствует, поскольку фактическое использование земельного участка осуществляется им в полном соответствии с установленным для него видом разрешенного использования.

Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

передать кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотехцентр-Нагатино" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин