Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 14 мая 2020 г. N 03-15-05/39329 О рассмотрении предложения о снижении для организации, пострадавшей из-за ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в два раза тарифов страховых взносов и НДФЛ с выплат физическим лицам, а также о предоставлени субсидии для выплаты 50% среднемесячной заработной платы

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 14 мая 2020 г. N 03-15-05/39329

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

Департамент налоговой политики совместно с Департаментом финансовой политики рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Минфина России, по вопросу снижения для организации, пострадавшей из-за ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в два раза тарифов страховых взносов и налога на доходы физических лиц с выплат физическим лицам, а также по вопросу предоставления субсидии для выплаты 50% среднемесячной заработной платы, и сообщает следующее.

Одной из мер поддержки бизнеса в период ухудшения экономической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции является решение по снижению в два раза только для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) тарифов страховых взносов с 30% до 15% сверх сумм выплат работникам, превышающих минимальный размер оплаты труда.

Дополнительные меры государственной поддержки не должны затрагивать систему обязательного социального страхования, поскольку вопрос об уменьшении действующих в настоящее время тарифов страховых взносов для всех категорий плательщиков должен рассматриваться в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и источниками финансирования снижающихся доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых должны обеспечиваться государственные социальные гарантии граждан.

Таким образом, учитывая, что в сегодняшней ситуации расходы на социальные обязательства государства возрастают, а увеличение мер поддержки субъектов хозяйственной деятельности приведет к существенному снижению поступлений сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, рассматриваемое предложение о снижении до 15% тарифов страховых взносов для плательщиков, не относящихся к субъектам МСП, не может быть поддержано.

В части вопроса уплаты налога на доходы физических лиц, сообщаем, что в соответствии с нормами главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц являются физические лица.

Учитывая, что организации не являются плательщиками налога на доходы физических лиц, вопрос о снижении налоговой ставки по указанному налогу рассмотрен быть не может.

Что касается предоставления субсидии для выплаты 50% среднемесячной заработной платы, то принято постановление Правительства Российской Федерации N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 422, Правила), разработанное с целью предоставления субъектам МСП краткосрочных целевых кредитов и займов на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд.

В соответствии с Правилами субсидии на выплату заработной платы предоставляются российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на выплату заработной платы работникам по ставке для заемщика 0 процентов.

В отношении субъектов МСП условием получения кредитов и займов на выплату заработной платы является осуществление деятельности в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции").

Одновременно информируем, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса является Минэкономразвития России.

Ответственным за реализацию постановления Правительства Российской Федерации N 422 также является Минэкономразвития России.

Дополнительная информация о мерах поддержки населения и бизнеса, реализуемых Правительством Российской Федерации, также размещена на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Меры Правительства РФ с# коронавирусной инфекцией и поддержке экономики" по адресу: http://government.ru/support_measures/.

Кроме того, отмечаем, что меры по поддержке граждан и бизнеса также реализуются Центральным банком Российской Федерации. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Банка России по адресу: https://www.cbr.ru/covid/.

Также сообщаем, что помимо реализации, предусмотренных на законодательном уровне мер, кредитные организации в настоящее время ведут работу по поддержке пострадавших компаний.

Заместитель директора Департамента

Р.А. Саакян