Письмо Минфина России от 2 октября 2020 г. N 09-01-10/86674 Об особенностях применения Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Письмо Минфина России от 2 октября 2020 г. N 09-01-10/86674

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о разъяснении положений Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 (далее - Общие требования N 887), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

Согласно абзацу шестому подпункта "е" пункта 4 Общих требований N 887 в правовом акте предусматривается требование для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии, что они не получают средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, соответствующие целям предоставления данной субсидии.

Исходя из информации, содержащейся в письме, областью планируется предоставление субсидий юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по уплате налогов.

При этом ранее из федерального бюджета и бюджета области субсидия предоставлялась микрокредитной компании в целях выдачи займов указанным юридическим лицам.

Таким образом, принимая во внимание, что цели предоставления указанных субсидий разные, требование, предусмотренное подпунктом "е" пункта 4 Общих требований N 887, по мнению Департамента, выполняется.

Вместе с тем сообщаем об утверждении Правительством Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Общие требования N 1492), которым признаются утратившим силу Общие требования N 887.

Общие требования N 1492 вступают в силу с 3 октября 2020 г.

Подпунктом "а" пункта 5 Общих требований N 1492 предусмотрены положения, аналогичные подпункту "е" пункта 4 Общих требований N 887, в том числе требование, в соответствии с которым получатели субсидий не должны получать субсидии на те же цели в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

Сроки приведения правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам, в соответствие с Общими требованиями N 1492 установлены абзацем вторым пункта 3 указанного постановления, согласно которому предельный срок для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления установлен 1 июня 2021 г.

Директор Департамента

Т.В. Саакян