Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 24 ноября 2020 г. N 14-20 "О совершенствовании взаимодействия между образовательными организациями, муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в сфере проведения профилактической работы с подростками, совершившими правонарушения и преступления"

Заслушав и обсудив информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан (А.М. Асадуллина), МВД по Республике Татарстан (Л.Ю. Осипова), председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Набережные Челны (P.M. Халимов), РОО "Совет детский организаций Республики Татарстан" (Е.И. Согрина) Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

В школах и профессиональных образовательных организациях республики обучается более 500 тысяч несовершеннолетних. На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 2519 человек.

По итогам 10 месяцев 2020 года с участием несовершеннолетних совершено 752 (АППГ - 743, рост - 1,2%,) преступления. Значительный рост допущен в Вахитовском районе г. Казани, Бугульминском, Елабужском, Зеленодольском, Лениногорском, Мензелинском муниципальных районах. В г. Набережные Челны рост составил 102% (с 91 до 184).

Основной вид преступлений - это кражи чужого имущества (54%), грабежи, угоны автотранспорта, вымогательства и мошенничество.

В совершении преступлений приняли участие 589 подростков (АППГ - 656), в основном это школьники - больше 40% (или 242 человека), студенты техникумов и колледжей - 169 человек, не работающие - 154 человека. Совершено 238 общественно опасных деяний (АППГ - 247). Направлено специальные образовательные организации закрытого типа 16 подростков, не достигших возраста уголовной ответственности (АППГ - 28). Помещено в ЦВСНП МВД по РТ - 305 (АППГ - 322).

Ежегодно во всех образовательных организациях проводится социально-психологическое тестирование обучающихся и мониторинг психологической безопасности образовательной среды. Составляется социальный паспорт класса и образовательного учреждения, выявляются обучающиеся, которые вызывают тревогу. В "группе риска" сегодня 7060 обучающихся (АППГ - 6138).

В республике работает 154 учреждения дополнительного образования. В них реализуется более 5 тысяч программ на бесплатной и свыше пятисот программ на внебюджетной основе.

Охват детей дополнительным образованием в системе образования составляет 86,5%, детским движением - 80%.

В рамках межведомственного взаимодействия, с использованием информационной система "Учет и мониторинг несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей", проводится профилактическая работа с семьей, консультирование родителей, их поддержка всеми субъектами профилактики.

В данное время на межведомственном социальном патронате состоят 1271 семья, находящаяся в социально опасном положении, в которых воспитываются 2356 несовершеннолетних.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан, МВД по Республике Татарстан принять к сведению.

2. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин), Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин):

2.1. Взять на контроль организацию работы по своевременному взаимообмену информацией между образовательными организациями и подразделениями по делам несовершеннолетних об учащихся "группы риска", неблагополучных родителях, правонарушениях.

Срок: постоянно

2.2. Ежемесячно обновлять данные учащихся состоящих на внутришкольном учете и в подразделениях по делам несовершеннолетних.

Срок: постоянно

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин) поручить начальникам территориальных органов МВД России по городским округам и муниципальным районам республики информирование администрации образовательных организаций:

- о состоянии безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях в районе расположения учебного заведения, а также о правонарушениях, совершенных учащимися (ежеквартально);

- об учащихся, состоящих на профилактическом учете (о постановке на учет, снятии, динамике поведения и т.п.);

- о родителях (и иных законных представителях), состоящих на профилактическом учете.

Срок: постоянно

4. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин):

4.1. Направить руководителям муниципальных отделов (управлений) образования рекомендации о незамедлительном направлении информации в территориальные ОВД:

- о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних;

- о совершенных или готовящихся к совершению правонарушениях и преступлениях с участием учащихся и в отношении них;

- о несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия;

- о несовершеннолетних с девиантным поведением, в том числе приверженцах неформальных субкультур, участниках или "группе риска" молодежных формирований с противоправной направленностью (группировки), допускающих высказывания экстремистского характера и т.п.;

- о родителях (законных представителях) не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению детей.

Срок: до 20.12.2020

4.2. Разработать и направить в муниципальные отделы (управления) образования рекомендации по единой системе требований к организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях.

Срок: до 20.01.2021

4.3. Провести мониторинг использования ресурсов межведомственного взаимодействия между образовательными организациями, муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в сфере проведения профилактической работы с подростками, совершившими правонарушения и преступления.

Срок: до 20.05.2021

4.4. Совместно с РОО "С ДО РТ" проработать предложения по инициированию на федеральный уровень предложения по введению педагогического стажа у педагогов организаторов образовательных организаций Республики Татарстан.

Срок: до 20.01.2021

4.5. Совместно с РОО "СДО РТ" и Институтом развития образования Республики Татарстан оказать содействие в организации курсов повышения квалификации по организации деятельности детских общественных объединений и органов ученического самоуправления для педагогического сообщества данного направления.

Срок: до 20.01.2021

4.6. Подготовить списки учащихся, отличившихся в учебе и поведении, и подготовить благодарственные письма их родителям.

Срок: до 30.12.2020

5. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Д.И. Фаттахов), Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин):

5.1. Оказать содействие в реализации проекта "Детская общественная приемная", направленного на правовое просвещение детей и подростков Республики Татарстан.

Срок: до 20.01.2021

5.2. Оказать содействие в информировании детей и подростков в возрасте от 11 до 17 лет о проведении VIII Форума юных граждан Республики Татарстан.

Срок: до 05.12.2020

6. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Д.И. Фаттахов) Совместно с РОО "СДО РТ" организовать работу по привлечению членов Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к участию в VIII Форуме юных граждан Республики Татарстан.

Срок: до 20.12.2020

7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

7.1. Заслушать на расширенных заседаниях вопрос организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях по итогам 2020-2021 учебного года.

Срок: до 01.07.2021

7.2. Активизировать работу по подбору и закреплению общественных воспитателей за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете за совершение правонарушений.

Срок: постоянно

8. Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Набережные Челны (P.M. Халимов) проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о результатах принятых мер по снижению преступности и правонарушений среди несовершеннолетних по итогам 1 квартала 2021 года.

Срок: 05.04.2021

О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки. Информацию о реализации мероприятий, имеющих постоянный срок действия, направить до 1 декабря 2021 года.

Председатель комиссии

Л.P. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина