Приказ Департамента финансов Воронежской области от 23 ноября 2020 г. N 145 "о/н" "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, в отношении которых министерство финансов Воронежской области осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента финансов Воронежской области от 23 ноября 2020 г. N 145"о/н"
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, в отношении которых департамент финансов Воронежской области осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Воронежской области"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, в отношении которых департамент финансов Воронежской области осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Воронежской области.

2. Признать утратившим силу приказ департамента финансов Воронежской области от 14.09.2016 N 115"о/н" "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, в отношении которых департамент финансов Воронежской области осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Воронежской области".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента финансов Воронежской области - начальника сводного отдела учета и отчетности - главной бухгалтерии Кравец-Гомза Т.А.

Руководитель департамента

Н.Г. Сафонова

Утвержден
приказом
департамента финансов
Воронежской области
от 23.11.2020 N.145"о/н"

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, в отношении которых департамент финансов Воронежской области осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Воронежской области

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, в отношении которых департамент финансов Воронежской области (далее - Департамент) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Воронежской области (далее - Порядок), определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, и порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, создаваемой Департаментом, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Воронежской области, а также сроки подготовки таких решений.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

3. Под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет Воронежской области (далее - задолженность) признаются платежи, подлежащие зачислению в бюджет Воронежской области (далее - областной бюджет), не уплаченные в установленный срок в случаях, предусмотренных пунктом 4 Порядка.

4. Основаниями для признания задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию являются следующие случаи:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в областной бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) вынесение постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - в части неуплаченных административных штрафов.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

5.1. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка:

а) копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

б) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

в) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.2. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка:

а) копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателей, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в областной бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

б) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

в) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.3. В случае, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка:

а) копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет, не являвшегося индивидуальным предпринимателем;

б) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

в) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.4. В случае, указанном в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:

а) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет;

б) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

в) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.5. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка:

а) копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия судебного акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

б) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

в) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.6. В случае, указанном в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка:

а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

б) копия судебного акта о возвращении заявления о признании плательщика платежей в областной бюджет несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

г) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.7. В случае, указанном в подпункте 7 пункта 4 настоящего Порядка:

а) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в областной бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

б) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

в) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

г) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

5.8. В случае, указанном в подпункте 8 пункта 4 настоящего Порядка:

а) копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

б) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

в) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет.

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены надлежащим образом, соответствовать законодательству Российской Федерации и законодательству Воронежской области, а также требованиям настоящего Порядка.

7. До рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию Департаментом должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, создаваемой Департаментом (далее - Комиссия).

9. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Департамента.

10. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

11. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, направляются в Комиссию структурными подразделениями Департамента, курирующими соответствующее направление деятельности.

12. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня представления структурными подразделениями Департамента документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

13. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет являются:

отсутствие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

14. Принятое Комиссией решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже в областной бюджет, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в областной бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в областной бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

15. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет утверждается руководителем Департамента.

16. Акт является основанием для списания задолженности по платежам в областной бюджет в бюджетном учете Департамента.