Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 27 октября 2020 г. N 20-4028 "О порядке внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан в ЗАТО город Заозерск Мурманской области по вопросам местного значения"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО город Заозерск, по заключению постоянной комиссии Совета депутатов ЗАТО город Заозерск по нормативной правовой работе, Совет депутатов ЗАТО город Заозерск решил:

1. Утвердить Порядок внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан в ЗАТО город Заозерск Мурманской области по вопросам местного значения согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 25.09.2012 N 44-2950 "О принятии Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в ЗАТО г. Заозерске".

3. Муниципальному казенному учреждению "Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ЗАТО город Заозерск" (Чухарева О.А.) разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Муниципальному учреждению Заозерский комитет по телерадиовещанию и печати" (Кучерявенко Д.Ю.) опубликовать настоящее решение в газете "Западная Лица".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов ЗАТО город Заозерск

И.В. Винокур

Глава ЗАТО город Заозерск

И.А. Мазитов

Порядок
внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан в ЗАТО город Заозерск Мурманской области по вопросам местного значения
(утв. решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 27 октября 2020 г. N 20-4028)

Настоящий Порядок внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан в ЗАТО город Заозерск Мурманской области по вопросам местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава ЗАТО город Заозерск Мурманской области и регулирует порядок внесения, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесенных инициативной группой граждан проектов муниципальных правовых актов органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Статья 1. Общие положения

1. Под правотворческой инициативой в настоящем Порядке понимается право группы граждан Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО город Заозерск и обладающих избирательным правом на выборах органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск, вносить на рассмотрение органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

Статья 2. Порядок выдвижения и внесения правотворческой инициативы граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой составляет один процент от числа граждан, проживающих на территории ЗАТО город Заозерск, обладающих избирательным правом. Точные статистические данные о числе граждан, проживающих на территории ЗАТО город Заозерск, обладающих избирательным правом, представлены в разделе "Численность избирателей" на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области (http://www.murmansk.izbirkom.ru/).

2. Решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы граждан принимается на основе свободного волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства, во время проведения общественно-политических акций и оформляется протоколом в произвольной форме с указанием места, количества участников, даты проведения собрания, решения о создании инициативной группы, принятой общей формулировки правотворческой инициативы. Протокол подписывается избранными собранием из своего числа председателем и секретарем с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства.

3. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

- список членов инициативной группы граждан с личными подписями, с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства по форме согласно Приложению к настоящему Порядку;

- список уполномоченных представителей инициативной группы с указанием их фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, адреса места жительства;

- протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

4. Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления в течение 10 дней проверяет документы, представленные инициативной группой.

5. Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления отказывает в рассмотрении вышеуказанных документов в случаях:

- нарушения требований настоящего Порядка, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан;

- нарушения требований к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

- несоответствия или неполноты сведений в более чем одном проценте членов инициативной группы, приведенных в списке членов инициативной группы;

- фальсификации или отсутствия в протоколе собрания подписей председателя или секретаря, а в списке членов инициативной группы - более одного процента от всех подписей членов инициативной группы.

В случае отказа в рассмотрении документов уполномоченным представителям инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный отказ. Об отказе в рассмотрении документов орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления письменно уведомляет уполномоченного(ых) представителя(ей) инициативной группы граждан в течение 7 дней с момента принятия решения.

6. Отказ в рассмотрении документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших за собой отказ.

Статья 3. Порядок рассмотрения правотворческой инициативы в органах местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан и принятый к рассмотрению, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта. Указанный проект рассматривается в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

2. Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченного(ых) представителя(ей) инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрении внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает уполномоченному(ным) представителю(ям) инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов ЗАТО город Заозерск (далее - Совет депутатов), указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан через их уполномоченных представителей и опубликовано в газете "Западная Лица", размещено на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 4. Порядок разрешения возможных разногласий по поводу выдвижения правотворческой инициативы и рассмотрения ее органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления

1. В случае отказа органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления в принятии указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Порядка документов по реализации правотворческой инициативы граждан отказ может быть обжалован в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение
к Порядку внесения и рассмотрения
правотворческой инициативы граждан
в ЗАТО город Заозерск Мурманской
области по вопросам местного значения

Подписной лист

     Мы,   нижеподписавшиеся,    поддерживаем    следующее    предложение

инициативной  группы (решение о создании инициативной группы от _________

20___ года):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (формулировка правотворческой инициативы)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Дата внесения подписи	Подпись

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

                                      (Фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

           место жительства члена инициативной группы граждан)

_________________________________________________________________________

                (подпись члена инициативной группы и дата)