Приложение N 2. Положение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

Приложение N 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Оренбургский район

Оренбургской области

от 11 августа 2015 г. N 603

Положение
о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими данную сферу деятельности.

1.2. Настоящее Положение определяет:

1) порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район;

2) субъектный состав торгов;

3) подготовку к проведению торгов;

4) условия участия в торгах;

5) документацию, необходимую для участия в торгах;

6) предмет торгов.

1.3. Деятельность комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район регулируется Положением о комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район, утверждаемым постановлением администрации.

В качестве претендента на участие в торгах может выступать любой хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) (далее по тексту - Претендент), зарегистрированный на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

1.4. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район проводятся в форме аукциона (далее по тексту - торги).

1.5. По составу участников торги являются открытыми.

1.6. По форме подачи предложений по цене торги могут быть:

- с открытой формой подачи предложений по цене;

- с закрытой формой подачи предложений по цене.

Форма подачи предложений по цене определяется организатором торгов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 123

См. предыдущую редакцию

1.7. Начальная цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район (далее по тексту - начальная цена лота) устанавливается организатором торгов в размере 100% от суммы годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО Оренбургский район, рассчитанной в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости суммы годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подготовленным в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

1.8. Перед проведением торгов Претендент заключает с организатором торгов соглашение о задатке и вносит сумму задатка путем перечисления его на расчетный счет организатора торгов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 123

См. предыдущую редакцию

1.9. Размер задатка по каждому лоту устанавливается организатором торгов в сумме 20% от начальной цены. Задаток должен поступить на расчетный счет организатора торгов до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.

Документом, подтверждающим перечисление задатка на счет организатора торгов, является выписка из расчетного счета Претендента с отметкой банка о списании денежных средств.

По окончании торгов задаток засчитывается победителю торгов в счет стоимости приобретения права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район, а остальным участникам торгов возвращается полностью в течение 10 рабочих дней со дня проведения торгов.

1.10. Оплата стоимости приобретенного права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район производится победителем торгов путем перечисления денежных средств на расчетный счет организатора торгов в течение 10 рабочих дней со дня проведения торгов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.11 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 123

См. предыдущую редакцию

1.11. По решению организатора торгов лот формируется как из одного, так и из нескольких рекламных мест.

1.12. Поступившие от Участников торгов платежи, за исключением задатков, подлежащих возврату, в полном объеме направляются в бюджет муниципального образования Оренбургский район.

1.13. Подписание договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район по итогам торгов производится на основании протокола о проведении торгов в порядке и сроки, установленные организатором торгов согласно действующему законодательству Российской Федерации.

2. Предмет торгов

2.1. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район.

2.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район заключается с победителем торгов (единственным участником торгов) в соответствии с извещением и документацией о торгах отдельно на каждую рекламную конструкцию.

3. Субъектный состав торгов

3.1. Основными субъектами торгов являются:

1) организатор торгов - администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области;

2) комиссия по проведению торгов - коллегиальный орган, уполномоченный проводить торги;

3) претендент - любой хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), зарегистрированный на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке;

4) участник торгов - Претендент, выразивший согласие на участие в торгах на предложенных условиях, подавший полный пакет документов, перечень которых содержится в разделе 6 настоящего приложения, а также допущенный комиссией к участию в торгах с момента оформления протокола о признании Претендентов участниками торгов;

5) аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

4. Условия участия в торгах

4.1. Один претендент вправе подать одну заявку на участие в торгах в отношении каждого лота.

4.2. К участию в торгах допускаются Претенденты, отвечающие следующим требованиям:

- в отношении Претендента (юридического лица) не проводится процедура ликвидации или отсутствует решение арбитражного суда о признании Претендента (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом или об открытии конкурсного производства;

- деятельность Претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;

- у Претендента отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший и текущий календарный год;

- Претендентом поданы надлежащим образом оформленные документы на участие в торгах в соответствии с документацией о торгах;

- Претендентом оплачена сумма задатка;

- органами управления Претендента принято решение об одобрении сделки (сделок), предусмотренной(-ых) документацией о торгах в случаях и порядке, предусмотренных законом;

- у Претендента отсутствует просроченная задолженность в бюджет МО Оренбургский район на момент подачи заявки.

4.3. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них путем направления организатору торгов письменного заявления об отказе до момента признания его участником торгов.

4.4. Претенденту отказывается в приеме документов в случаях, если:

1) заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов;

2) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени Претендента.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 123

См. предыдущую редакцию

4.5. Претенденту отказывается в участии в торгах:

- в случае несоответствия поданной им заявки требованиям документации о торгах;

- в случае обнаружения Комиссией недостоверных данных в представленных заявителем документах;

- в случае если совокупная площадь информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении Претендента и его аффилированных лиц и расположенных на территории города, на момент подачи заявки составляет более 35% от общей площади информационных полей рекламных конструкций, расположенных на территории МО Оренбургский район.

5. Подготовка к проведению торгов

5.1. Организатор торгов:

1) принимает решение о проведении торгов в соответствии с настоящим Положением;

2) определяет форму подачи предложений по цене;

3) определяет состав лотов;

4) определяет размер начальной цены, размер шага для каждого лота, размер задатка, а также устанавливает дату проведения торгов;

5) представляет на утверждение комиссии сформированный лот, размер начальной цены, размер шага, а также размер задатка для каждого лота;

6) разрабатывает документацию о торгах;

7) готовит извещение о проведении торгов;

8) размещает извещение о проведении торгов в официальном печатном издании - газете "Сельские вести" и на официальном сайте МО Оренбургский район http://www.orenregion.ru не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать следующую информацию:

1) наименование организатора торгов;

2) форму подачи предложений по цене;

3) дата, время, место и порядок проведения торгов;

4) предмет торгов, начальная цена и характеристика лота;

5) форма подачи заявок на участие в торгах;

6) условия торгов;

7) размер, сроки, порядок внесения задатка и оплаты стоимости приобретения права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район;

8) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

9) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

10) порядок определения лица, ставшего победителем торгов;

11) условия, ограничивающие либо обременяющие победителя торгов (в случае их наличия);

12) срок, по истечении которого должен быть заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО Оренбургский район;

13) адрес места выдачи и приема заявок и документов на участие в торгах;

Информация об изменениях:

Подпункт 14 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 123

См. предыдущую редакцию

14) дата начала и окончания приема заявок и документов от Претендентов, при этом срок приема заявок и документов не может составлять менее 10 дней;

15) адрес и телефон ответственного лица организатора торгов;

16) документация о торгах - комплект документов, разработанный организатором торгов, необходимый для организации и проведения торгов, в соответствии с настоящим Положением и содержащий:

- бланки заполняемых документов;

- проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО Оренбургский район;

- настоящее Положение.

6. Документация, необходимая для участия в торгах

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 123

См. предыдущую редакцию

6.1. Для участия в торгах Претенденты предоставляют в адрес организатора торгов заполненную заявку в сроки, определенные в извещении о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район, по утвержденной организатором торгов форме, указанной в документации о торгах. К заявке прилагаются:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени Претендента при подаче заявки;

2) копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, выдавшим эти документы, в случае, если Претендентом выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

3) документ, подтверждающий оплату Претендентом суммы задатка;

4) документ, подтверждающий отсутствие у Претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший и текущий календарные годы;

5) копию проекта (типового проекта) предполагаемой к установке рекламной конструкции;

6) предложение о цене в запечатанных конвертах (при закрытой форме подачи предложений о цене).

6.2. К заявке прилагается подписанная Претендентом опись представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у Претендента, представитель организатора торгов указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

7. Отстранение от участия в торгах

Комиссия вправе отстранить Участника торгов на любом этапе проведения торгов вплоть до заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО Оренбургский район в случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

8. Порядок проведения торгов

8.1. При проведении аукциона с открытой формой подачи предложений о цене:

8.1.1. Торги ведет в присутствии комиссии аукционист, назначенный председателем комиссии из состава комиссии.

8.1.2. Торги проводятся последовательно и отдельно по каждому лоту.

8.1.3. Торги начинаются с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены лота и размера шага, который устанавливается организатором торгов в пределах от 1 до 10 процентов от начальной цены лота торгов и остается единым в течение всех торгов.

8.1.4. Участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить лот по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на размер шага. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с размером шага.

При отсутствии участников торгов, готовых купить лот по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.

8.1.5. Торги завершаются, если после троекратного объявления цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем торгов признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

8.1.6. По завершении торгов аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и номер билета победителя торгов.

8.1.7. Цена, предложенная победителем торгов, фиксируется в протоколе о результатах торгов.

8.1.8. Торги признаются несостоявшимися в случае, если:

- не поступило ни одной заявки на участие в аукционе;

- от участия в аукционе отказались все Претенденты;

- ни один из Претендентов не допущен к участию в аукционе;

- в торгах участвовало менее двух участников;

- после трехкратного объявления начальной цены ни один из участников торгов не поднял билет.

8.1.9. При признании торгов несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО Оренбургский район заключается с единственным участником торгов.

8.2. При проведении аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене:

8.2.1. Торги ведет в присутствии комиссии аукционист, назначенный председателем комиссии из состава комиссии.

8.2.2. Торги проводятся последовательно и отдельно по каждому лоту.

8.2.3. Торги начинаются с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены лота.

8.2.4. Организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним.

8.2.5. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

8.2.6. Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер платы ниже начальных, не рассматриваются.

9. Подведение итогов торгов

9.1. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену.

При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, при равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

9.2. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.

9.3. В течение пяти рабочих дней с момента проведения торгов организатор торгов обязан разместить информацию о результатах проведения торгов на официальном сайте МО Оренбургский район в сети Интернет http://www.orenregion.ru.

9.4. Победитель торгов обязан в течение 10 (десяти) дней после подписания комиссией протокола о результатах торгов оплатить приобретенное право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО Оренбургский район.

9.5. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения договора в установленный срок результаты торгов аннулируются по решению комиссии, а денежные средства, поступившие в счет оплаты права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район, не возвращаются.

9.6. Победитель торгов, оплативший право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район, в течение десяти рабочих дней после оплаты права обязан заключить такой договор на условиях и по форме, размещенной в извещении о проведении торгов, и получить в установленном Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" порядке разрешение на установку рекламной конструкции.

10. Отказ от проведения торгов

10.1. Организатор торгов, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте муниципального образования Оренбургский район в сети Интернет http://www.orenregion.ru извещение о проведении торгов, вправе отказаться от их проведения в любое время, но не позднее чем за 5 дней до наступления даты их проведения.

10.2. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором торгов направляются соответствующие уведомления всем участникам торгов, подавшим заявки на участие в торгах. Внесенные в качестве задатка на участие в торгах денежные средства возвращаются в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов.

В случае отказа организатора торгов от проведения торгов с нарушением сроков, указанных в настоящем положении, организатор торгов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Заключительные положения

Все вопросы по подготовке, проведению торгов и определению победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и на основании решений комиссии, принятых в пределах ее компетенции.