Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 26 ноября 2020 г. N 1771 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства за обеспечением сохранности автомобильных дорог в 2021 году"

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 26 статьи 36 Устава города Курчатова, в целях предупреждения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, обязательных требований законодательства, администрация города Курчатова постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства за обеспечением сохранности автомобильных дорог в 2021 году. (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета архитектуры администрации города Курчатова Мостовых В.В.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города

И.В. Корпунков

Утверждена
постановлением
администрации
города Курчатова
от 26.11.2020 г. N 1771

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог в 2021 году

I. Общие положения

1. Настоящая Программа разработана в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами города Курчатова.

2. Профилактика нарушений обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог проводится в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области.

2.1 Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица.

2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых, является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования):

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 5 ч. 1 ст. 16);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в целом);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в целом);

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 13, 13.1, 19, 20, 22, 25, 26, 29);

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (в целом);

- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", введен в действие Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст);

- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ 33220-2015 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию", введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1122-ст);

- Постановление Администрации города Курчатова от 07.05.2018 N 486 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог".

Плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в отчетном периоде не проводилось.

В 2020 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства были проведены следующие мероприятия: на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в сети "Интернет" размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов; информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации.

В 2020 году случаи возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении которых осуществлялись мероприятия по муниципальному контролю обеспечения сохранности автомобильных дорог не выявлялись.

3. Целью программы является:

а) предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог, устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

б) создание мотивации к добросовестному поведению органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

4. Задачами Программы являются:

а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог путём активизации профилактической деятельности;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог;

в) соблюдение обязательных требований законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

г) повышение правовой культуры органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Срок реализации программы - 2021 год

II. План-график профилактических мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог	По мере необходимости	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,	По мере необходимости	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
	органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3	Обобщение и размещение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в сети "Интернет" с указанием часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	По мере необходимости, но не реже 1 раза в год	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
4	Выдача предостережений недопустимости нарушений обязательных требований в соответствии с частями 5.3 - 5.5 статьи 8.2 федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	По мере необходимости	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
5	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований законодательства - подготовка и размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, установленных обязательными требованиями законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядка вступления их в действие.	В течение года (по мере необходимости)	Комитет архитектуры администрации города Курчатова

ГАРАНТ:

По-видимому, в таблице допущена опечатка. В статье 8.2 названного федерального закона не содержится частей 5.3 - 5.5

III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов	Постоянно (актуализация перечня по мере необходимости)	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
2	Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	В сроки, установленные законодательств ом	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
3	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	Постоянно (по мере необходимости)	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
4	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об изменениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.	В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальным и правовыми актами	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
5	Размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в сети "Интернет" результатов контрольных мероприятий за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Два раза в год	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
6	Обобщение практики осуществления в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Не реже одного раза в год	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
7	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом	При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
8	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2021 год	До 20 декабря 2022 года	Комитет архитектуры администрации города Курчатова
8	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2022 год	До 20 декабря 2023 года	Комитет архитектуры администрации города Курчатова

IV. Отчетные показатели на 2021 год и проект отчетных показателей на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя на 31.12.2020	Ожидаемое значение показателя на 31.12.2021	Ожидаемое значение показателя на 31.12.2022	Ожидаемое значение показателя на 31.12.2023
1	Общее количество обращений по вопросам нарушений обязательных требований, в области соблюдения сохранности автомобильных дорог, ед.	0	30	30	30
2	Общее количество внеплановых проверок, проведенных в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, ед.	0	30	30	30