Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 29 октября 2020 г. N 231 "Об утверждении Положения об отделе гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 29 октября 2020 г. N 231
"Об утверждении Положения об отделе гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2021 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нижнесергинского муниципального района, Дума Нижнесергинского муниципального района решила:

1. Утвердить Положение об отделе гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района (прилагается).

2. Решение Думы Нижнесергинского муниципального района от 25.05.2017 N 436 "Об утверждении Положения об отделе по ГО и ЧС, мобилизационной работе, секретному делопроизводству и экологии администрации Нижнесергинского муниципального района" признать утратившими силу.

3. Обнародовать настоящее решение путём размещения его текста в сети Интернет на официальном сайте Думы Нижнесергинского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Нижнесергинского муниципального района по вопросам местного самоуправления (Белоглазова Н.Б.).

Председатель Думы Нижнесергинского муниципального района

А.Н. Бараковских

Глава Нижнесергинского муниципального района

В.В. Еремеев

Утверждено
решением
Думы Нижнесергинского
муниципального района
от 29 октября 2020 г. N 231

Положение
об отделе гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района является структурным подразделением администрации Нижнесергинского муниципального района.

Полное наименование структурного подразделения: отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района.

1.2. Отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района образуется согласно структуре администрации, утвержденной решением Думы Нижнесергинского муниципального района, осуществляет свою деятельность под общим руководством главы Нижнесергинского муниципального района, непосредственным руководством и контролем заместителя главы администрации Нижнесергинского муниципального района, курирующего деятельность отдела.

1.3. В своей деятельности отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Нижнесергинского муниципального района, решениями Думы Нижнесергинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Нижнесергинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Должностные обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Работа отдела на территории Нижнесергинского муниципального района организуется и проводится в целях координации деятельности поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района, по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды.

2.2. Основными задачами деятельности отдела гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района являются:

- проведение единой государственной политики в пределах своих полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленной на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, реализацию задач в области гражданской обороны;

- организация обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация обучения должностных лиц в сфере гражданской обороны и защиты населения при чрезвычайных ситуациях;

- осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- разработка предложений по созданию и содержанию резервов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка предложений по финансированию мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности населения Нижнесергинского муниципального района;

- организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

3. Функции

Отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района в своей деятельности осуществляет следующие функции:

3.1. организация и осуществление в установленном порядке разработки Плана гражданской обороны и защиты населения Нижнесергинского муниципального района, Плана основных мероприятий Нижнесергинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объекта, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижнесергинского муниципального района, Плана комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Нижнесергинского муниципального района по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, Паспорта безопасности территории Нижнесергинского муниципального района;

3.2. организация обучения должностных лиц администрации Нижнесергинского муниципального района, предприятий, организаций и учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.3. участие совместно с контролирующими и надзорными службами в проверках предприятий, учреждений и организаций по соблюдению ими законодательств в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды;

3.4. контроль в проведении учений и тренировок по гражданской обороне с предприятиями, организациями и учреждениями Нижнесергинского муниципального района;

3.5. организация работы комиссий: по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Нижнесергинского муниципального района; по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Нижнесергинского муниципального района в мирное и военное время; эвакоприемной комиссии Нижнесергинского муниципального района; антитеррористической комиссии Нижнесергинского муниципального района; противопаводковой подкомиссии комиссии Нижнесергинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района и контроль за выполнением принятых решений на заседаниях комиссий;

3.6. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Нижнесергинского муниципального района, а так же в границах Кленовского сельского поселения;

3.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кленовского сельского поселения, входящего в состав Нижнесергинского муниципального района;

3.8. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Кленовского сельского поселения, входящего в состав Нижнесергинского муниципального района;

3.9. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кленовского сельского поселения, входящего в состав Нижнесергинского муниципального района;

3.10. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах Кленовского сельского поселения, входящего в состав Нижнесергинского муниципального района;

3.11. координация работы межведомственной рабочей группы Нижнесергинского муниципального района по вопросам построения и развития АПК "Безопасный город" на территории Нижнесергинского муниципального района;

3.12. рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц и принятие решений в пределах своей компетенции;

3.13. организация взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, органами надзорной деятельности, отрядом ФПС при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.14. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

3.15. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Нижнесергинского муниципального района;

3.16. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнесергинского муниципального района и Кленовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.17. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования в границах населенных пунктов Кленовского сельского поселения;

3.18. осуществление муниципального лесного контроля;

3.19. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кленовского сельского поселения;

3.20. участие в организации общественных обсуждений, проведении опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3.21. организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.22. - Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 270

3.22. Участвует в учебных и учебно-практических мероприятиях по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в администрации Нижнесергинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.23. - Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 270

3.23. Участвует в проведении мероприятий при объявлении мобилизации по переводу экономики Нижнесергинского муниципального района на работу в условиях военного времени.

4. Права и ответственность

Отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. готовить в пределах своих полномочий проекты постановлений и распоряжений администрации Нижнесергинского муниципального района, а также другие нормативные правовые акты и инструкции, затрагивающие вопросы находящиеся в ведении отдела отделе гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района, давать разъяснения по ним;

4.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района;

4.3. направлять в пределах своей компетенции в органы надзора и контроля материалы о выявленных нарушениях хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и нанести вред окружающей среде и здоровью населения Нижнесергинского муниципального района;

4.4. иметь иные права, необходимые для выполнения задач и функций отдела;

4.5. отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствие с настоящим Положением.

5. Организационная структура подразделения

5.1. Отдел гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района возглавляет заведующий отделом гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района.

5.2. Заведующий отделом гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района:

5.2.1. осуществляет руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и за профилактику коррупционных и иных правонарушений в отделе;

5.2.2. действует от имени администрации Нижнесергинского муниципального района по вопросам отнесенным к компетенции отдела;

5.2.3. участвует в заседаниях и оперативных совещаниях администрации Нижнесергинского муниципального района, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

5.2.4. готовит проекты постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5.2.5. осуществляет контроль качества выполнения служебных обязанностей сотрудников отдела;

5.2.6. обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в отделе;

5.2.7. информирует руководство администрации Нижнесергинского муниципального района о состоянии работы в отделе, доводит до сотрудников отдела информацию, необходимую для выполнения функций отдела;

5.2.8. координирует работу отдела со структурными подразделениями администрации Нижнесергинского муниципального района и администрациями поселений входящих в состав Нижнесергинского муниципального района;

5.2.9. разрабатывает должностные инструкции сотрудников;

5.2.10. организует ведение и хранение документации отдела;

5.2.11. принимает меры по сохранению документов отдела и обеспечению нормального функционирования отдела в случае чрезвычайных ситуаций;

5.2.12. вносит в соответствии с установленным порядком представления о замещении должностей отдела, предложения о поощрении работников отдела, применении к работникам мер дисциплинарного воздействия, представления по иным кадровым вопросам в отношении работников отдела;

5.2.13. осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности отдела в пределах установленных для него задач и функций;

5.3. Заведующий отделом гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района и сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должностей главой Нижнесергинского муниципального района.

5.4. Заведующий и сотрудники отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными главой Нижнесергинского муниципального района.

6. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация отдела гражданской защиты населения и охраны окружающей среды администрации Нижнесергинского муниципального района осуществляется в соответствии с постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района на основании решения Думы Нижнесергинского муниципального района об изменении структуры администрации Нижнесергинского муниципального района.