Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 2 декабря 2020 г. N 12-50/15454-ОГ "О методиках расчета выбросов"

Минприроды России рассмотрело в рамках установленной компетенции обращения по вопросам применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Методики расчета) и сообщает.

Статьей 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации указанной статьи Закона N 96-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 422 утверждены Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - постановление N 422, Правила утверждения методик).

Приказом Минприроды России от 31.07.2018 N 341 утвержден Порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - приказ N 341, Порядок, Перечень методик расчета выбросов).

В соответствии с пунктом 15 Правил утверждения методик применение Методики расчета допускается после ее включения в Перечень методик расчета выбросов.

Согласно Порядку в Перечень методик расчета выбросов могут быть включены Методики расчета, разработанные и утвержденные в соответствии с Правилами утверждения методик, утвержденными постановлением N 422.

Согласно пункту 2 Правил утверждения методик Методики расчета разрабатываются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - разработчик), и включают алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.

Минприроды России не наделено полномочиями по разработке специализированных Методик расчета для конкретных технологических производств и организаций.

Необходимые Методики расчета могут быть разработаны хозяйствующим субъектом самостоятельно или с привлечением научных организаций с последующим включением в Перечень методик расчета выбросов в соответствии с Порядком.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 приказа N 341 Минприроды России, по результатам проработки с Росприроднадзором и научными учреждениями, готовится проект распоряжения по дополнению Перечня методик расчета выбросов отдельными Методиками расчета, утвержденными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу постановления N 422 и применяющимися в настоящее время.

В случае несогласия с решениями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации следует обращаться в вышестоящий орган - правительство соответствующего субъекта Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

И.С. Кузнецов