Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 10 декабря 2020 г. N 32 "О мерах, принимаемых администрациями сельских поселений и администрацией Аликовского района Чувашской Республики, по взысканию задолженности по арендным платежам за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"

Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики решило:

1. Доклад первого заместителя главы администрации Аликовского района - начальника управления экономики, сельского хозяйства и экологии Аликовского района Чувашской Республики Никитиной Л.М., о мерах, принимаемых администрациями сельских поселений и администрацией Аликовского района Чувашской Республики, по взысканию задолженности по арендным платежам за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена принять к сведению.

2. Рекомендовать:

- администрации Аликовского района продолжить работу по взысканию арендных платежей, как за земельные участки, так и за муниципальное имущество;

- главам сельских поселений Аликовского района наладить работу по систематическому мониторингу поступления арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки, а также по проведению досудебной претензионной работы.

Глава Аликовского района

Э.К. Волков

О мерах,
принимаемых администрациями сельских поселений и администрацией Аликовского района Чувашской Республики, по взысканию задолженности по арендным платежам за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляется структурным подразделением администрации Аликовского района Чувашской Республики - отделом экономики, земельных и имущественных отношений в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 29 августа 2012 г."

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 28 марта 2012 года N 87 "Об утверждении порядка определения арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики";

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 13 декабря 2017 г. "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов";

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 28 февраля 2019 г. "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 13.12.2017 г. N 179 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящимся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов";

Уставом Аликовского района.

В целях осуществления систематического контроля за выполнением арендаторами договорных обязательств, в части своевременного перечисления арендных платежей и принятия действенных мер по взысканию образовавшейся задолженности по арендным платежам в судебном порядке, распоряжением главы администрации района от 21 июля 2016 года N 21 закреплены ответственные из числа специалистов администрации Аликовского района.

Данным распоряжением ответственность за проведение мониторинга задолженности по аренде земельных участков, аренде имущества муниципальной собственности, проведение досудебной претензионной работы возложена на специалистов отдела экономики, земельных и имущественных отношений.

Ответственность за подготовку и подачу исковых заявлений в суд, за обеспечение исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики по искам администрации Аликовского района возложена на специалистов отдела организационно-контрольной, кадровой и правовой работы.

Специалистами осуществляются следующие мероприятия:

- проводится ежемесячный мониторинг поступления арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки;

- своевременно выставляются счета за аренду имущества и земельных участков;

- ведутся переговоры с арендаторами по телефону, в случае допущения несвоевременной оплаты за аренду имущества и земельных участков в установленный срок;

- направляются арендаторам претензионные письма, в целях досудебного порядка регулирования споров;

- практикуется заслушивание арендаторов - должников на Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Аликовского района.

Вся информация об имеющейся задолженности за аренду земельных участков и объектов недвижимости размещается по состоянию на каждое первое число месяца на сайте администрации Аликовского района в разделе "Земельные ресурсы, вопросы недвижимости".

По состоянию на 01 декабря 2020 года поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет Аликовского района от управления и распоряжения муниципальным имуществом составило 9 418,13 тыс. рублей, что на 592 тыс. руб. больше аналогичного периода прошлого года (на 01.12.2019 г.- 8826,15 тыс. руб.), (т.е. на 6,3%).

В структуре неналоговых доходов:

доходы от аренды земельных участков составляет 3311,54 тыс. руб. (35,2% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от аренды имущества - 870,82 тыс. руб. (9,2% от общей суммы поступлений неналоговых доходов).

Имущество, передаваемое в аренду, в первую очередь формируется из объектов муниципальной казны муниципальных образований Аликовского района Чувашской Республики, т.е. имущества, не задействованного в Уставной деятельности предприятий и учреждений, и учтенного в Автоматизированной информационной системе единого Реестра муниципального имущества (АИСЕР). В рамках заключенного Соглашения между администрацией района и администрациями сельских поселений "О передаче полномочий по учету муниципальной собственности" учет имущества всех 12 муниципальных образований ведется администрацией Аликовского района.

По состоянию на 01.12.2020 года в казне муниципальных образований Аликовского района Чувашской Республики находятся:

144 объекта недвижимости, из них:

- 41 здание, 2 жилых дома, 29 квартир, 54 сооружения (объекты водоснабжения, канализационные и водопроводные сети, объекты электросетевого хозяйства, тепловые сети...) 9 автодорог, 6 помещений и 3 иные объекты (разворотная площадка ...), 197 земельных участков под объектами казны.

- 31 единица движимого имущества, из них 16 (котлы, насосы, газодувки) переданы в аренду в составе котельных, зданий очистных сооружений), 11 единиц не задействованные в хозяйственном обороте, 4 - иное движимое имущество (асфальтное покрытие, ограждение)

По состоянию на 01.12.2020 года заключен 21 договор аренды объектов недвижимости, в том числе по сельским поселениям - 10.

Годовой размер арендной платы по заключенным договорам аренды объектов недвижимости составляет 896,37 тыс. рублей, в т.ч. по сельским поселениям 227,6 тыс. руб.

Передано в аренду 44 объекта недвижимости общей площадью 1452 кв. м, в том числе по сельским поселениям 177,1 кв. м.

Из них:

- 16 зданий общей площадью 1069,2 кв. м.,

- 27 помещений общей площадью 573,3 кв. м.,

- 34 сооружения.

Задолженность по заключенным договорам аренды на 01.12.2020 г. составила 122,43 тыс. руб., в т. ч. по сельским поселениям - 0.

Наибольшая сумма задолженности имеется по договору с ООО "УК "Жилище" - 83,2 тыс. руб.

За период с 01.01.2020 г. по 01.12.2020 г., в целях досудебного порядка регулирования споров ООО "УК "Жилище" направлено письмо-претензия на общую сумму 49,9 тыс. руб. (задолженность по состоянию на 16.08.2020). Поскольку данная сумма в добровольном порядке арендатором не была оплачена, администрация района направила в суд исковое заявление о принудительном взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку исполнения обязательства в сумме 49,9 тыс. руб.

Баланс земельных ресурсов Аликовского района выглядит следующим образом.

Общий земельный фонд Аликовского района составляет 55412 га, из них:

земли лесного фонда - 4211 га,

земли, находящиеся в частной собственности - 33299,55 га,

земельный фонд, находящийся в государственной, муниципальной собственности и в распоряжении администрации:

земли федеральной собственности - 4217 га;

земли республиканской собственности - 280 га;

земли муниципальной собственности - 6033,14 га;

неразграниченные земли, находящиеся в распоряжении администрации - 7371,31 га.

По состоянию на 01.12.2020 в Реестре муниципального имущества Аликовского района учтено 626 земельных участков (с учетом сельских поселений) общей площадью 5734,2 га.

Из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено в аренду 390 земельных участков общей площадью 3673,3 га.

Аукционы проводятся только в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. Всего в 2020 году организовано и проведено 15 аукционов по 204 лотам на продажу земельных участков и на продажу права на заключение договоров аренды земельных участков. (Это земельные участки под ИЖС, для ведения ЛПХ, для ведения сельскохозяйственного производства, под строительство магазина, для строительства гаражей). Начальный размер годовой арендной платы определяется на основании Федерального закона "Об оценочной деятельности". На 2020 год подрядчиком по итогам торгов по проведению оценки рыночной стоимости земельных участков определены: ООО "Агентство консалтинговых решений", ИП Хабибуллина Анастасия Евгеньевна.

По состоянию на 01 декабря 2020 года действует 520 договоров аренды земельных участков с годовой суммой арендной платы 3604,94 тыс. руб., в т.ч. по сельским поселениям 130 договоров с годовой суммой арендной платы 2044,1 тыс. руб.

Задолженность по заключенным администрацией Аликовского района договорам аренды на 01.12.2020 г. составила 302,8 тыс. руб. (Задолженность составляет 2,3 месяца). С ростом суммы задолженности к 01 января 2020 года на 3,8 тыс. руб.

Наибольшая сумма задолженности образовалась по следующим арендаторам:

Наименование должника, ОГРНИП, ИНН	Сумма задолженности
СХПК "Авангард"	76,9 тыс. руб.
ООО "Агрофирма "Золотое Руно"	17,9 тыс. руб.
ООО "Сельхозпродукты Чувашии"	43,3 тыс. руб.
Терентьев Сергей Маркович	36,4 тыс. руб.
Александров С.И.	11,6
Всего:	186,1 тыс. руб.

За период с 01.01.2020 г. по 01.12.2020 г., в целях досудебного порядка регулирования споров, в адрес арендаторов направлено 90 писем-претензий на общую сумму 685,4 тыс. руб., (в т.ч. недоимка - 608,2 тыс. руб., пени - 77,2 тыс. руб.) из которых 398,2 тыс. руб. (недоимка - 367,4 тыс. руб., пени - 30,8 тыс. руб.) оплачено в добровольном порядке.

В суд направлено 3 исковых заявления о принудительном взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку исполнения обязательств в сумме 63,7 тыс. руб. Суд удовлетворил 2 исковых заявления на сумму 48,5 тыс. руб. Задолженность взыскана полностью. Одно исковое заявление (по ООО "Агрофирма Золотое Руно") отложено до 12.01.2021 года.

Из заключенных сельскими поселениями 130 договоров аренды, общей площадью 4373,44 га и годовой суммой арендной платы 2044,1 тыс. руб., на 01.12.2020 года поступило 1654,74 тыс. рублей. Задолженность составляет 389,36 тыс. руб., т.е. 2, 3 месяца. Наибольшая задолженность образовалась по договорам аренды, заключенными Большевыльским сельским поселением - 96,4 тыс. руб., Чувашско-Сорминским сельским поселением - 71,26 тыс. руб., Илгышевским сельским поселением - 58,6 тыс. руб. Это является следствием того, что не совсем активно ведется сельскими поселениями контроль за выполнением арендаторами договорных обязательств, в части своевременного перечисления арендных платежей и принятия действенных мер по взысканию образовавшейся задолженности по арендным платежам в судебном порядке. К сожалению, администрациями сельских поселений, в течение года, досудебный порядок урегулирования споров по образовавшейся задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку исполнения обязательств не велась.

Наша задача, не допускать образования задолженности по заключенным договорам аренды как имущества, так и земельных участков. И как уже было отмечено в начале доклада, ответственным специалистами необходимо систематически проводится ежемесячный мониторинг поступления арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки, своевременно выставлять счета за аренду имущества и земельных участков; направлять арендаторам претензионные письма, в целях досудебного порядка регулирования споров.