Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 26 ноября 2020 г. N 37/7-гд "О внесении изменений в положение "О статусе депутата городской Думы города Сарова"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом городского округа город Саров Нижегородской области, Городская Дума города Сарова решила:

1. Внести в решение городской Думы города Сарова от 01.11.2007 N 88/4-гд "Об утверждении Положения о статусе депутата городской Думы города Сарова" с изменениями, внесенными решениями городской Думы города Сарова от 26.05.2011 N 53/5-гд, от 04.03.2016 N 15/6-гд, от 02.11.2016 N 94/6-гд, от 02.11.2020 N 23/7-гд (далее - решение), следующие изменения:

1.1. Наименование и пункт 1 решения после слов "депутата городской Думы города Сарова" дополнить словами ", выборного должностного лица местного самоуправления города Сарова".

1.2. Преамбулу решения после слов "депутатами городской Думы" дополнить словами ", выборного должностного лица местного самоуправления города Сарова".

2. Внести в Положение "О статусе депутата городской Думы города Сарова", утвержденное решением (далее - Положение), следующие изменения:

2.1. Изменить наименование Положения, изложив его в следующей редакции:

"Положение о статусе депутата Городской Думы города Сарова, выборного должностного лица местного самоуправления города Сарова".

2.2. В преамбуле Положения слова "Уставом города Сарова и определяет права, обязанности и ответственность депутата Городской Думы города Сарова" заменить словами "Уставом городского округа город Саров Нижегородской области (далее - Устав города Сарова) и определяет права, обязанности и ответственность депутата Городской Думы города Сарова, выборного должностного лица местного самоуправления города Сарова".

2.3. В статье 1:

2.3.1. Наименование дополнить словами ", выборное должностное лицо местного самоуправления города Сарова".

2.3.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Выборное должностное лицо местного самоуправления города Сарова (далее - выборное должностное лицо) - должностное лицо местного самоуправления, избираемое Городской Думой из своего состава, либо Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".

2.3.3. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Нижегородской области, Уставом города Сарова, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления исходя из интересов населения города Сарова.".

2.3.4. Часть 3 после слова "Депутату" дополнить словами ", выборному должностному лицу".

2.4. В статье 2:

2.4.1. Наименование дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.4.2. Дополнить статью частью 3 следующего содержания:

"3. Срок полномочий выборного должностного лица определяется Уставом города Сарова.".

2.5. В статье 3:

2.5.1. Наименование статьи дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.5.2. Дополнить статью частью 3 следующего содержания:

"3. Полномочия выборного должностного лица прекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотренном Уставом города Сарова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.".

2.6. В статье 4:

2.6.1. Наименование дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.6.2. В абзаце 1 части 1 слово "муниципальные" исключить.

2.6.3. Часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Выборное должностное лицо не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата Городской Думы, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2.6.4. Абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо не вправе:".

2.6.5. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

2.6.6. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутат, выборное должностное лицо должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

2.7. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица".

2.8. В статье 12:

2.8.1. Наименование статьи дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.8.2. В части 1 после слов "Гарантии осуществления полномочий депутата," дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.8.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, выборного должностного лица;

3) реализация права депутата, выборного должностного лица на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, выборного должностного лица на обращение;

5) реализация права депутата, выборного должностного лица на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, выборному должностному лицу;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское и социальное страхование депутата, выборного должностного лица;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, выборного должностного лица;

11) возмещение расходов депутата, выборного должностного лица;

12) оплата труда депутата, выборного должностного лица;

13) гарантии прав депутата, выборного должностного лица при прекращении их полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата, выборного должностного лица при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, выборного должностного лица;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, выборного должностного лица;

19) иные гарантии, предусмотренные Уставом города Сарова.".

2.9. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Обеспечение условий для осуществления депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий

1. Депутату, выборному должностному лицу гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Депутат, выборное должностное лицо обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом города Сарова.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата, выборного должностного лица с целью воспрепятствовать исполнению их полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата, выборного должностного лица при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, выборного должностного лица, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральным законом.

Депутат, выборное должностное лицо не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

2. Невыполнение законного требования депутата либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Городской Думы, ее комитетов (комиссий), а также на время осуществления иных полномочий депутата.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

4. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи рабочее место в помещении соответствующего органа местного самоуправления, а также оплата сотовой связи.".

2.10. В статье 14:

2.10.1. Наименование статьи дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.10.2. В абзаце 1 части 1, части 4 после слова "Депутат" дополнить словами ", выборное должностное лицо".

2.11. В статье 15:

2.11.1. В наименовании и части 2 статьи после слова "депутата" дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.11.2. В части 1 после слова "Депутат" дополнить словами ", выборное должностное лицо", слово "пользуется" заменить словом "пользуются".

2.12. В статье 16:

2.12.1. В наименовании, абзаце 2 части 2 после слова "депутат" в соответствующем падеже дополнить словами ", выборное должностное лицо" в соответствующем падеже.

2.12.2. В части 1 после слова "Депутат" дополнить словами ", выборное должностное лицо".

2.12.3. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Депутат, выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории города Сарова, поставленных ими в обращении вопросов. В данном случае о дне рассмотрения депутат, выборное должностное лицо должны быть извещены не позднее чем за три дня до рассмотрения.".

2.13. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Реализация права депутата, выборного должностного лица на получение информации

1. Депутат, выборное должностное лицо в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, обеспечиваются муниципальными правовыми актами, документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

Аппарат Городской Думы обеспечивает депутатов в порядке, установленном Регламентом Городской Думы, документами и материалами по вопросам повестки дня заседаний Городской Думы, ее рабочих органов, иных мероприятий.

2. Органы местного самоуправления, расположенные на территории города Сарова, должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо консультациями специалистов не позднее 7 дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения), предоставляют им необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

3. Депутат не вправе использовать полученную им при осуществлении полномочий депутата информацию в личных целях, не связанных с осуществлением полномочий депутата.

4. С документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, депутат, выборное должностное лицо могут быть ознакомлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление или несвоевременное представление депутату, выборному должностному лицу документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления их полномочий, а равно представление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.".

2.14. В статье 19:

2.14.1. Наименование статьи дополнить словами ", выборному должностному лицу, осуществляющим полномочия на постоянной основе".

2.14.2. В части 1 слова "Депутату, осуществляющему" заменить словами "Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим".

2.14.3. В части 2 после слова "депутата" дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.14.4. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Главе города Сарова предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.".

2.14.5. В части 4 слово "предоставляется" заменить словами "предоставляется депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,".

2.15. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Медицинское и социальное страхование депутата, выборного должностного лица

Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, подлежат обязательному медицинскому страхованию и обязательному социальному страхованию на случай причинения вреда здоровью указанных лиц в связи с исполнением ими должностных обязанностей, заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения обязанностей или после прекращения их исполнения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.".

2.16. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Право на дополнительное профессиональное образование депутата, выборного должностного лица

1. Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеет право на дополнительное профессиональное образование, которое включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка.

2. Повышение квалификации депутата осуществляется по мере необходимости в периоды и сроки, установленные решением Городской Думы.

Повышение квалификации Главы города Сарова осуществляется по мере необходимости в периоды и сроки, установленные Главой города Сарова.".

2.17. В статье 23:

2.17.1. Наименование статьи дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.17.2. В части 1 слово "Депутату" заменить словами "Депутату, выборному должностному лицу".

2.17.3. Дополнить частью 4 в следующей редакции:

"4. Порядок предоставления и размер денежной компенсации расходов на командировки выборному должностному лицу устанавливаются решением городской Думы.".

2.18. В статье 24:

2.18.1. Наименование дополнить словами ", выборного должностного лица".

2.18.2. В части 1 слова "Председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы города Сарова, депутату, осуществляющему" заменить словами "Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим".

2.18.3. Дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

"3. Размеры и порядок осуществления дополнительных выплат, предусмотренных статьей 16 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Главе города Сарова определяются Главой города Сарова, для лиц, замещающих муниципальные должности в Городской Думе, - председателем Городской Думы.

4. Расходы на оплату труда выборных должностных лиц выделяются отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и устанавливаются решением Городской Думы о бюджете города Сарова в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", иными законами Нижегородской области, устанавливающими порядок оплаты, а также нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области. Финансирование расходов на оплату труда за счет внебюджетных средств не допускается, кроме случаев, установленных законами.".

2.19. В статье 25:

2.19.1. В наименовании слова ", члена выборного органа местного самоуправления", "местного самоуправления" исключить.

2.19.2. В абзаце 1 части 1 слова ", члену выборного органа местного самоуправления", "местного самоуправления" исключить.

2.19.3. Подпункт "в" пункта 2 части 1 исключить.

2.19.4. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Указанная в части 1 настоящей статьи гарантия не применяется в случае прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2.19.5. Часть 3 дополнить словами "соответствующего органа местного самоуправления".

2.19.6. В абзаце 12 части 4 слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить.

2.20. В статье 27:

2.20.1. В наименовании слова "председателя Городской Думы города Сарова, заместителя председателя Городской Думы," заменить словами "выборного должностного лица".

2.20.2. Дополнить частям 4, 5 следующего содержания:

"4. В случае отставки по собственному желанию Глава города Сарова издает распоряжение либо оформляет письменное уведомление об отставке по собственному желанию с указанием даты отставки.

Копия распоряжения об отставке по собственному желанию направляется в Городскую Думу в установленном порядке в течение одного дня со дня его издания. Письменное уведомление об отставке по собственному желанию направляется в городскую Думу в течение трех дней со дня его оформления Главой города Сарова лично либо его представителем на основании доверенности, заверенной нотариально. В случае нахождения Главы города Сарова за пределами города Сарова письменное уведомление направляется в городскую Думу с использованием почтовой связи при условии нотариального свидетельствования подлинности подписи на письменном уведомлении.

5. Городская Дума на основании распоряжения (письменного уведомления), указанного в части 4 настоящей статьи, принимает решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Сарова.

Глава города Сарова вправе отменить распоряжение об отставке по собственному желанию (отозвать письменное уведомление об отставке по собственному желанию) до даты принятия Городской Думой решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Сарова.".

2.21. В статье 28:

2.21.1. В наименовании слово "выборные" исключить.

2.21.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления города Сарова на постоянной основе, назначается пенсия за выслугу лет.".

2.21.3. Абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Пенсия за выслугу лет замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления города Сарова на постоянной основе, назначается комиссией, осуществляющей назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.".

2.22. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, выборного должностного лица

В случае причинения вреда здоровью депутата, выборного должностного лица, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения их полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением ими своих полномочий, депутату, выборному должностному лицу либо членам их семьей выплачивается единовременная компенсация в размере трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения.".

2.23. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Городской Думы, выборного должностного лица на постоянной основе

Лицу, замещавшему должность депутата, выборного должностного лица на постоянной основе, гарантируется содействие в последующем трудоустройстве на прежнее место работы (службы) или иное равноценное место работы.".

2.24. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Ответственность депутата, выборного должностного лица

1. Депутат, выборное должностное лицо несет ответственность перед населением, наступающую в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом.

2. Виды ответственности депутата, выборного должностного лица перед населением, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания отзыва депутата населением, определяются Уставом города Сарова.".

2.25. В статье 32:

2.25.1. В наименовании, частях 1 и 2 слово "депутатов" заменить словами "депутатов, выборных должностных лиц".

2.25.2. В части 2 слова ", предусмотренных бюджетом города Сарова на обеспечение деятельности Городской Думы" заменить словами "бюджета города Сарова".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2020 года.

4. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет председатель Городской Думы города Сарова Ульянов А.С.

Председатель Городской Думы города Сарова

А.С. Ульянов

Глава города Сарова

А.А. Сафонов