Письмо Правительства РФ от 29 апреля 2019 г. N 3794п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 559100-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Костенко, Н.В. Говориным, О.А. Бондарь и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается установление административной ответственности за нарушение законодательного запрета пропаганды, а также незаконной рекламы закиси азота.

Согласно пункту 3 статьи 1 законопроекта полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных проектируемой статьей 6.13.1, наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции). Вместе с тем согласно Федеральному закону "О полиции" на полицию не возложены обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за оборотом закиси азота.

При этом проектом федерального закона "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации", подготовленным депутатом Государственной Думы Н.В. Костенко (заключение от 18 апреля 2019 г. N 3317п-П12), полномочием по государственному контролю (надзору) за соблюдением соответствующих требований предлагается наделить сразу несколько субъектов - уполномоченные в соответствующей сфере федеральные органы исполнительной власти.

При реализации законопроекта может возникнуть необходимость в выделении дополнительных средств из федерального бюджета, поскольку предлагаемые изменения могут сопровождаться потребностью увеличения предельной штатной численности уполномоченных в соответствующей сфере федеральных органов исполнительной власти в связи с увеличением роста нагрузки и необходимостью дополнительного обеспечения материально-техническими ресурсами. Однако данный вопрос не нашел отражения в материалах, прилагаемых к законопроекту, что не позволяет оценить последствия реализации предлагаемых им решений для федерального бюджета.

Административную ответственность за незаконную рекламу закиси азота предлагается установить путем дополнения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 6.13.1, в то время как ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе установлена статьей 14.3 указанного Кодекса.

На основании изложенного законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации при условии учета указанных замечаний до рассмотрения его Государственной Думой в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко