Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 31 декабря 2020 г. N 344

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Владимирской области
от 30 сентября 2020 г. N 23

(с изменениями от 31 декабря 2021 г.)

Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	"Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы"
2	Наименование подпрограмм	1. "Развитие физической культуры и массового спорта". 2. "Организация, проведение и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях" . 3. "Развитие материально-технической базы и спортивной инфраструктуры". 4. "Управление отраслью физической культуры и спорта" .
3	Руководитель программы	Заместитель главы администрации по социальным вопросам
4	Ответственный исполнитель программы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
5	Соисполнители программы	отсутствуют
6	Участники программы	1. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. 2. Муниципальное бюджетное учреждение для физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства "Спортивный клуб "Харламовец" . 3. Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивная школа по футболу "Грань" . 4. Муниципальное бюджетное учреждение "Стадион "Центральный" . 5. Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивная школа" . 6. Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений физкультуры и спорта" . 7. Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный клуб по месту жительства "Энергия" . 8. Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексная спортивная школа им. А. В. Паушкина"
7	Цель программы	Создание условий для максимального вовлечения и укрепления здоровья населения, путем развития материально-технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового спорта и приобщения различных слоев и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом проживающих на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
8	Задачи программы	1. Повышение интереса населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. 2. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий. 3. Совершенствование материальной базы объектов физической культуры и спорта. 4. Повышение качества материально-технического обеспечения деятельности Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
9	Целевые показатели (индикаторы) программы	- доля жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города; - единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта; - обеспеченность населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области спортивными сооружениями; - количество проведенных физкультурно-оздоровительных мероприятий; - количество подготовленных спортсменов- разрядников.
10	Сроки и этапы реализации программы	Выполнение программы предусмотрено в период 2015 - 2020 годов Этапы не выделяются
11	Ресурсное обеспечение программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы -259771,4 тыс. руб. в т.ч.: из местного бюджета составляет -243640,2 тыс. руб. из областного бюджета составляет-16131,2 тыс. рублей: 2015 году - 23073,2 тыс. руб. 2016 году - 25376,4 тыс. руб. 2017 году - 28154,5 тыс. руб. 2018 году- 29740,5 тыс. руб. 2019 году - 58533,1 тыс. руб. 2020 году - 94893.7 тыс. руб.
12	Ожидаемые результаты реализации программы	Устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщению к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан. По итогам реализации программы ожидается: - увеличение числа граждан города Гусь-Хрустальный, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для различных слоев населения.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Одним из главных факторов развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный является социальный потенциал, который определяется различными сторонами жизнедеятельности человека, в том числе социальной инфраструктуры и другими социальными факторами. К числу приоритетных направлений социальной политики города относится физическая культура и спорт, благодаря которым создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей города, что в значительной степени способствует росту благосостояния населения города, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

В городе ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Физическая активность делает человека не только привлекательным, но и существенно улучшает его здоровье, благоприятно влияет на продолжительность и качество жизни. Физически активные люди чаще имеют хорошее самочувствие, настроение, они более устойчивы к стрессам, депрессии, обеспечивают себе более высокий уровень здоровья. Альтернативы физической активности для сохранения и укрепления здоровья нет. Дозированная физическая нагрузка остается одним из методов профилактики ишемической болезни сердца, артериальной гипертонии, ожирения и других заболеваний. Никакие лекарства не дают такого эффекта, как регулярные физические упражнения.

Несмотря на социальные и экономические преимущества профилактических программ, в обществе все еще приоритетным остается лечение болезней, а не проведение профилактических мероприятий. В этой связи важен незамедлительный переход от системы, ориентированной на лечение заболевания, к системе охраны здоровья граждан города Гусь-Хрустальный, основанной на пропаганде здорового образа жизни. В сложившейся ситуации крайне необходима широкая информационно-разъяснительная работа, нацеленная на формирование приоритета здорового образа жизни у населения города.

По состоянию на 01.01.2014 года в городе имеются 127 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 3340 чел., в том числе: стадионов - 2; плоскостных сооружений - 96, спортивных залов - 29; плавательных бассейнов - 0.

Совершенствуется работа с физкультурными кадрами. В городе работают 86 штатных физкультурных работника, в том числе 42 тренера - преподавателя по видам спорта, 29 учителей и преподавателей физической культуры учебных заведений, 10 работников физкультурно-оздоровительной направленности дошкольных учреждений, 5 инструкторов по спорту по месту жительства.

В настоящее время на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный культивируются 44 вида спорта, систематически физической культурой и спортом занимаются около 16,6 тыс. человек, что составляет 27,0% от общей численности населения города (увеличение на 4,9% в сравнении с 2012 г.). Данное увеличение связано с работой освещенной лыжной трассы, хоккейных площадок, открытие 2 площадок по экстремальным видам спорта. В физкультурно-спортивных мероприятиях ежегодно участвуют более 24 000 человек. Ежегодно проводятся более 200 чемпионатов, первенств и турниров, спортсмены принимают участие в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней.

С каждым годом возрастает внимание к организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью на предприятиях, организациях и учреждениях. Проводятся спартакиады трудовых коллективов, спартакиада среди инвалидов по доступным видам спорта.

С целью привлечения населения к занятиям физической культурой проводятся массовые забеги по улицам города, соревнования, посвященные знаменательным и памятным датам.

Признанием этих факторов стала реализация программы "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2011 - 2013 годы" . Установленные этой программой целевые индикаторы в основе своей выполнены.

Однако не все спортивные сооружения соответствуют современным требованиям, некоторые требуют капитального ремонта и реконструкции.

Необходимо расширить сеть спортивных объектов, парков и зон отдыха, где жители города имеют возможность заниматься стритболом, волейболом, теннисом, лыжным спортом, велосипедным спортом, и т.д. Эти меры значительно расширяют возможности населения самостоятельно заниматься физической культурой и спортом, в том числе всей семьей.

В городе имеются следующие проблемы в сфере физической культуры:

по результатам мониторинга (на примере учащихся и студентов учебных заведений) установлено, что физическая подготовленность населения находится на среднем уровне, при этом низкие показатели у учащейся молодежи заметны в проявлении таких физических качеств, как сила, быстрота, выносливость;

результаты обследования позволили выявить низкий уровень грамотности в вопросах формирования здорового образа жизни, методики организации самостоятельных занятий с целью оздоровления, целенаправленного применения средств физической культуры, значения физической культуры для человека и общества в целях физического совершенствования и всестороннего развития личности;

недостаточно пропагандируется физическая культура и здоровый образ жизни, общественность не в полной мере информируется о:

S формах, методах формирования культуры здоровья, развитии новых видов спорта,

состоянии физической культуры в образовательных учреждениях, в трудовых коллективах, физическом состоянии населения зрелого возраста, инвалидов;

- не в полной мере созданы условия для эффективной профессиональной деятельности высококвалифицированных кадров в отрасли "Физическая культура и спорт" , их устойчивой мотивации к своему труду, желания работать с самоотдачей, творчеством. Не хватает медицинских работников в образовательных учреждениях для обеспечения постоянного наблюдения за здоровьем детей и молодежи, оказания медицинской помощи;

- имеются недостатки в материально-техническом оснащении занятий физической культурой, регулировании пропускной способности имеющихся спортсооружений.

- большие трудности спортивные учреждения испытывают по подбору профессиональных тренерских кадров. Практически по всем видам спорта идет нехватка тренерского состава.

Перечисленные проблемы негативно сказываются на состоянии здоровья и образе жизни людей, снижают общую жизнеспособность населения, профессиональную пригодность, способность к защите Родины. Годность к воинской службе при первоначальной постановке на воинский учет юношей в возрасте 17 лет составляет 71%.

Учитывая актуальность перечисленных проблем, следует указать, что приоритетной является задача формирования устойчивой потребности у населения в систематических занятиях физической культурой. Решение этой задачи позволит повысить уровень физической культуры всех слоев населения и создавать базис, необходимый для всемерного улучшения качества жизни.

Реализация программы "Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы" позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансами и предоставить населению достойные условия для самостоятельных занятий массовой физической культурой, повысит жизнеспособность населения. Также реализация данного проекта позволит более продуктивно подготавливать, тренировать спортсменов для более высокого уровня соревнований, что значительно повысит мастерство как юных, так и действующих спортсменов.

Настоящая программа разработана в соответствии с Законом Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области", постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 10.09.2014 N 647 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Гусь-Хрустальный" .

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для максимального вовлечения и укрепления здоровья населения, путем развития материально-технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового спорта и приобщения различных слоев и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом проживающих на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

Основные задачи Программы:

1. Повышение интереса населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.

2. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

3. Совершенствование материальной базы объектов физической культуры и спорта.

4. Повышение качества материально-технического обеспечения деятельности Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий в течение 2015 - 2020 годов.

3. Механизм реализации программы

Настоящий Механизм устанавливает правила формирования и реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы" .

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - Комитет).

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;

- организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение ее целевых показателей, а также конечных результатов ее реализации;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы города по общим вопросам.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние риски:

- сокращение выделенного на выполнение муниципальной программы финансирования из городского бюджета, что повлечет пересмотр мероприятий муниципальной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения;

- отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством;

- удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы будет осуществляться мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач, и совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом.

4. Ресурсное обеспечение программы

Выполнение мероприятий программы предусматривает финансирование из средств местного и областного бюджета. Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

5. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

В результате реализации Программы ожидается:

- совершенствование системы проведения комплексных физкультурно-спортивных мероприятий;

- формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

- улучшение социально-экономического положения в городе за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения, создания новых рабочих мест, решения проблемы кадрового обеспечения отрасли;

- увеличение пропускной способности и рост обеспеченности спортивных сооружений города инвентарем и оборудованием;

- создание системы подготовки спортсменов высшего спортивного мастерства, ежегодное увеличение количества победителей и призеров, городских, областных и всероссийских соревнований.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру города, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что является обоснованием поставленных задач для достижения цели муниципальной программы. Реализация Программы будет способствовать проведению необходимой информационно-образовательной работы по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в каждой подпрограмме.

6. Перечень программных мероприятий

Основные мероприятия Программы включены в 4 подпрограммы, реализация которых в комплексе призвана обеспечить решение конкретных задач, направленных на достижение целей Программы:

Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" .

Подпрограмма 2 "Организация, проведение и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях" .

Подпрограмма 3 "Развитие материально-технической базы и спортивной инфраструктуры" .

Подпрограмма 4 "Управление отраслью физической культуры и спорта"

Перечень программных мероприятий приведен в каждой подпрограмме.