Приложение N 5. Типовое положение структурного подразделения анализа и моделирования транспортных и пешеходных потоков

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям по созданию
организаций, уполномоченных в сфере
организации дорожного движения

Типовое положение структурного подразделения анализа и моделирования транспортных и пешеходных потоков

1. Общие положения

1.1. Подразделение анализа и моделирования транспортных и пешеходных потоков является составной производственной частью штатной структуры Организации.

1.2. В своей деятельности структурное подразделение (далее - СП) моделирования транспортных и пешеходных потоков руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, организационно-правовыми документами регионального и муниципального значения, требованиями промышленной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды, стандартами и другими нормативными документами, методическими и инструктивными материалами, требованиями промышленной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды, стандартами и другими нормативными документами, методическими и инструктивными материалами;

- Уставом Организации, приказами его руководителя;

- настоящим Положением.

1.3. При изменении организационной структуры Организации, дополнении, уточнении и/или перераспределении основных задач и функций СП, настоящее Положение может быть изменено и дополнено.

2. Основные задачи

2.1. Предварительный анализ и выбор средств программного обеспечения для моделирования, в том числе:

- обозначение целей и задач разрабатываемого проекта организации движения;

- выявление наиболее проблемных участков, узлов, сегментов и перегонов, элементов обустройства, технических средств регулирования в том числе с точки зрения влияния на устойчивое функционирование сети в целом;

- ранжирование проблемных элементов сети в зависимости от уровней обслуживания, задержек, и других показателей;

- предварительный прогноз развития ситуации с дорожным движением на рассматриваемом участке с учетом темпов роста автомобилизации, существующих планов развития территории и транспортной инфраструктуры на краткосрочный и среднесрочный период;

- планирование состава работ и формулировка задачи модельного эксперимента;

- подбор наиболее подходящих методов моделирования и программного обеспечения;

- выработка предварительных рекомендаций по совершенствованию организации дорожного движения на рассматриваемом участке, увеличению его пропускной способности, снижению величины задержек, повышению безопасности и т.д.;

2.2. Сбор и подготовка исходных данных для построения модели, а также ввод полученных данных в модель, в том числе:

- подготовка полного набора качественных исходных данных, необходимых для построения модели (необходимые типы исходных данных, выбранные технологии проведения замеров, расположение мест проведения замеров, временной промежуток замеров, прочие источники данных)*;

- ввод полученных данных в модель согласно руководствам к конкретным программным продуктам;

2.3. Верификация и валидация модели, в том числе:

- проверка отсутствия ошибок непосредственно при вводе численных параметров;

- уточнение корректности базовых настроек и соотношений элементов модели;

- учет специфических факторов;

- проведение сравнительного анализа наблюдаемых выходных характеристик реальной системы и итоговых данных, получаемых в результате выполнения имитационных экспериментов над компьютерной моделью;

2.4. Выполнение экспериментов, интерпретация и анализ их результатов, в том числе:

- внесение изменений в модель согласно разработанным планам мероприятий;

- проведение серии экспериментов;

- обработка полученных наборов статистических показателей качества функционирования рассматриваемых вариантов схем организации дорожного движения и сравнение с базовым сценарием или между собой;

- разработка предложений по корректировке предлагаемых проектных решений (при необходимости);

- оценка предлагаемых проектных решений на основе результатов моделирования;

2.5. Прогнозирование и построение модели перспективной ситуации, в том числе:

- осуществление прогноза уровня транспортной нагрузки на перспективу с использованием макромодели транспортного спроса. В случае отсутствия такой модели использование экстраполяционных моделей, основанных на существующих тенденциях с учетом перспектив изменения структуры спроса;

- оценка адекватности полученных прогнозных значений нагрузки с точки зрения возможности физически прибыть в зону моделирования;

- анализ и учет возможных изменений в рамках других проектов, которые могут оказать влияние на рассматриваемый участок;

- моделирование перспективных проектов развития транспортной системы города с использованием транспортной модели;

- запуск модели с перспективным спросом и анализ на наличие неоправданно высоких задержек;

- подробная опись изменений в отчетной документации

2.6. Формирование отчетных материалов, в том числе:

- формирование ведомостей, форм учета исходных данных;

- документирование решений, принятых в процессе построения модели;

- составление отчета по результатам проведения моделирования в рамках разработки ПОДД**;

2.7. Сопровождение модели, актуализация данных, в том числе:

- актуализация информационных ресурсов автоматизированной системы мониторинга транспортных потоков и дорожно-транспортных условий;

- накопление и актуализация информации для системы мониторинга транспортных потоков и отраслевых баз данных;

3. Структура подразделения моделирования транспортных и пешеходных потоков

3.1. Подразделение моделирования транспортных и пешеходных потоков возглавляется начальником СП.

3.2. Начальник СП назначается и освобождается от замещаемой должности приказом руководителя Организации.

3.3. Штатное расписание подразделения моделирования транспортных и пешеходных потоков утверждается руководителем Организации, исходя из распределения функций между СП Организации.

3.4. Обязанности, права и ответственность, а также оплата труда работников СП, устанавливаются в соответствии со штатным расписанием, должностными инструкциями, трудовыми договорами (контрактами) и другими нормативными актами Организации.

4. Функции

В соответствии с основными задачами на СП возложены следующие функции:

4.1. Исследование закономерностей движения транспортных потоков в реальных дорожных условиях.

4.2. Расчет пропускной способности, скорости и продолжительности движения автомобилей при различных интенсивностях движения для применения при проектировании новых дорог и оценки дорог, находящихся в эксплуатации.

4.3. Расчет параметров эффективности организации дорожного движения, характеризующих потерю времени (задержку) в движении транспортных средств и (или) пешеходов.

4.4. Расчет основных параметров дорожного движения, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.12.2018 N 479 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2018, регистрационный N 49743).

4.5. Обоснование управленческих решений на стратегическом, тактическом и оперативном уровнях управления дорожным движением.

4.6. Оценка эффективности используемых методов организации дорожного движения.

4.7. Исследование пассажиро- и грузопотоков.

4.8. Анализ существующей организации движения транспортных средств и пешеходов на территории, в отношении которой осуществляется разработка КСОДД, включая описание организации движения маршрутных транспортных средств, размещения мест для стоянки и остановки транспортных средств, объектов дорожного сервиса.

4.9. Прогноз изменения социально-экономических и демографических показателей (численность населения, численность работников и т.д.) на территории моделирования.

4.10. Моделирование (описание) геометрических и транспортно-эксплуатационных параметров улично-дорожной сети и транспортных потоков, схем и организации дорожного движения, движения пешеходов и общественного транспорта, а также автоматизированных систем управления дорожным движением.

4.11. Моделирование вариантов сценариев и стратегий управления комплексных автоматизированных систем управления дорожным движением, в том числе адаптивных локальных и сетевых алгоритмов.

4.12. Расчет транспортного и пассажирского спроса на передвижения потоков с помощью статического транспортного (в том числе четырехстадийного мультимодального) моделирования функционирования транспортной системы.

4.13. Получение исходных данных для построения матрицы корреспонденций транспортных потоков по всей улично-дорожной сети города.

4.14. Получение данных по суточной динамике изменения интенсивности движения в выбранных сечениях улично-дорожной сети.

4.15. Получение данных по экологическому ущербу от дорожного движения на опорной сети улиц и дорог города.

4.16. Получение данных, необходимых для прогнозирования развития дорожно-транспортной ситуации на перспективу 3-5 лет.

4.17. Моделирование локальных объектов транспортной инфраструктуры.

4.18. Моделирование при развитии интеллектуальной транспортной системы.

4.19. Оценка уровня потенциальной опасности на объекте проектирования при принятии решений по организации и управлению движением.

4.20. Расчет интенсивности движения различных категорий участников движения и уровень загрузки элементов улично-дорожной сети.

4.21. Моделирование и определение параметров, характеризующих уровень транспортного обслуживания отдельных территорий и/или объектов.

4.22. Определение параметров, необходимых для расчета экономических потерь при осуществлении дорожного движения транспортных средств и пешеходов, а также оценки воздействия от автомобильного транспорта на окружающую среду.

4.23. Прогнозирование перераспределения транспортных потоков в результате внешних воздействий на участки улично-дорожной сети.

4.24. Моделирование межрайонных корреспонденций, классификация передвижений по цели поездки.

4.25. Анализ распределения транспортных потоков по сети при строительстве и реконструкции (расширении) участков дорог, при закрытии отдельных элементов сети, изменении условий движения, изменении маршрутной сети и расписаний движения городского общественного пассажирского транспорта (далее - ГОПТ).

4.26. Прогноз перераспределения потоков с учетом фактора времени.

4.27. Анализ показателей работы отдельных перекрестков, небольших участков магистралей.

4.28. Моделирование эксплуатационных показателей общественного транспорта, вычисление уровня обслуживания населения.

4.29. Маршрутизация распределения поездок по времени, видам транспорта и участкам дорожной сети.

4.30. Восстановление матриц транспортных корреспонденций по данным наблюдений.

4.31. Выявление наиболее проблемных участков, узлов, сегментов и перегонов, элементов обустройства, технических средств регулирования в том числе с точки зрения влияния на устойчивое функционирование сети в целом;

4.32. Ранжирование проблемных элементов сети в зависимости от уровней обслуживания, задержек, и других показателей.

4.33. Предварительный прогноз развития ситуации с дорожным движением на рассматриваемом участке с учетом темпов роста автомобилизации, существующих планов развития территории и транспортной инфраструктуры на краткосрочный и среднесрочный период.

4.34. Выработка рекомендаций по совершенствованию организации дорожного движения на рассматриваемом участке и увеличению его пропускной способности.

4.35. Моделирование велосипедных потоков в условиях смешанного движения с автомобилями и пешеходами.

4.36. Моделирование предоставления общественному пассажирскому транспорту приоритета в дорожном движении, обустройства "перехватывающих парковок" и др.

4.37. Рассмотрение в установленном порядке поступивших в Организацию проектов организации движения, жалоб граждан и заявлений различных организаций с предложениями по вопросам, входящим в компетенцию СП, принятие по ним необходимых мер в сроки, установленные законодательством.

4.38. Участие в межрегиональном и международном научно-техническом сотрудничестве Организации по вопросам улучшения системы организации дорожного движения; изучение и подготовка предложений по возможности внедрения передового зарубежного опыта и опыта других регионов России.

5. Права

Подразделение моделирования транспортных и пешеходных потоков имеет право:

5.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Организации необходимую информацию и документы для качественного и своевременного выполнения возложенных на подразделение моделирования транспортных и пешеходных потоков задач и функций, а также распоряжений и поручений руководителя Организации.

5.2. Направлять структурным подразделениям Организации документы, материалы и другую информацию по вопросам, находящимся в ведении подразделения моделирования транспортных и пешеходных потоков.

5.3. Привлекать в установленном порядке другие структурные подразделения Организации, а также высококвалифицированных специалистов (экспертов) сторонних организаций (по согласованию) к решению задач, возложенных на подразделение моделирования транспортных и пешеходных потоков.

5.4. Принимать участие в проводимой Организацией работе по подготовке проектов нормативных документов, методических материалов, стандартов и организации проведения необходимых мероприятий по вопросам, касающимся деятельности СП.

5.5. Информировать руководителя Организации обо всех недостатках, выявленных в процессе осуществления возложенных на СП функций, вносить предложения и принимать необходимые меры по их устранению.

5.6. Вести переписку с другими структурными подразделениями Организации, а также сторонними организациями по вопросам, входящим в компетенцию подразделения моделирования транспортных и пешеходных потоков.

5.7. Проводить совещания, выпускать методические, инструктивные и нормативные материалы, консультировать по вопросам, относящимся к деятельности СП.

5.8. Готовить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение об изменении структуры и штата СП, приеме, перемещении и увольнении работников, установлении им должностных окладов, применении мер материального и морального поощрения, а также привлечении работников к дисциплинарной ответственности.

5.9. Конкретные права начальника подразделения моделирования транспортных и пешеходных потоков и его сотрудников, входящих в состав СП, устанавливаются соответствующими должностными инструкциями.

6. Взаимодействие с другими структурными подразделениями

6.1. В процессе решения поставленных задач, выполнения возложенных функций и реализации предоставленных прав подразделение моделирования транспортных и пешеходных потоков взаимодействует со структурными подразделениями Организации посредством обмена информацией, получения и передачи документов, необходимых для осуществления совместных, согласованных и встречных действий, обусловленных направлениями его деятельности.

6.2. Подразделение моделирования транспортных и пешеходных потоков взаимодействует со всеми структурными подразделениями Организации по вопросам, относящимся к её компетенции.

7. Ответственность

СП несет ответственность за:

7.1. Обеспечение выполнения основных задач и функций, установленных настоящим Положением.

7.2. Своевременное и качественное выполнение распоряжений руководителя Организации.

7.3. Достоверность и полноту предоставляемой информации, подготавливаемых материалов и документов.

7.4. Соблюдение действующих законодательных и нормативных правовых: актов, локальных нормативных материалов.

Персональная ответственность начальника подразделения моделирования транспортных и пешеходных потоков и его сотрудников, входящих в состав СП, устанавливается соответствующими должностными инструкциями.

Настоящее Положение разработано, исходя из утвержденной организационной структуры и в соответствии с Уставом Организации.

_____________________________

* "Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Использованию программных продуктов математического моделирования транспортных потоков при оценке эффективности проектных решений в сфере организации дорожного движения" (согласованы Минтрансом России 13.07.2017)

** "Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Использованию программных продуктов математического моделирования транспортных потоков при оценке эффективности проектных решений в сфере организации дорожного движения" (согласованы Минтрансом России 13.07.2017)