Приложение N 4. Подпрограмма "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Приложение N 4
к муниципальной программе "Развитие
образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
Владимирской области на 2021 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - управление образования)
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Участники подпрограммы	Муниципальные бюджетные учреждения
Цель подпрограммы (если имеется)	Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы (если имеются)	Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение жилыми помещениями, по состоянию на конец соответствующего года; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в отчетном финансовом году;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021-2025 годы Этапы не выделяются
Общий объем финансирования по программе составляет 154 983,9 тыс. руб. В том числе:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
	Источник финансирования	Объемы финансирования: тыс. руб.
		2021год	2022год	2023год	2024 год	2025 год
	Всего	35 497,7	31 990,6	29 871,6	28 812,0	28 812,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет	35 497,7	31 990,6	29 871,6	28 812,0	28 812,0
	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сократится количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Проводимая в городе демографическая политика, в том числе семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет держать стабильным показатель доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от общего числа детского населения:

- в 2018 году на учете 146 детей оставшихся без попечения родителей, общее число детского населения 11668 чел.(1,2% показатель доли детей-сирот),

- в 2019 году на учете 122 ребенка, оставшихся без попечения родителей, общее число детского населения 11384 чел. (1,1% показатель доли детей-сирот).

В городе реализуются различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной из которых остается опека. 37,4% из первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание в семьи опекунов и попечителей.

В городе обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройства на различные формы семейного воспитания:

- число первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так в 2019 году выявлено 15 детей, в 2018- 25 детей;

- остается стабильным показатель числа детей, данные о которых передаются в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в 2019 году- 39 чел, в 2018 -38 чел.;

Увеличился показатель численности детей, чьи родители лишены родительских прав, (2018 год- 23 ребенка, 2019 год- 28 детей). Основной причиной социального сиротства остается семейное неблагополучие.

В связи с развитием семейных форм устройства детей обостряется проблема, как подготовки замещающих родителей к приему детей в семью, так и сопровождение созданных замещающих семей, разрешение кризисных ситуаций, возникающих в замещающих семьях. В 2019 год зарегистрирован 1 случай отмены опеки, когда ребенок на дальнейшее воспитание бы передан другому опекуну.

Первостепенное значение приобретает качество подготовки кандидатов приемные родители. С 01.09.2012 года введено их обязательное обучение. Приказом Министерства образования и науки утверждена Программа обучения. В городе 12 кандидатов прошли подготовку в 2019 году.

В 2019 году в детские дома было направлено 2 детей и 6 детей в дом ребенка.

Вместе с тем мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что не все воспитанники успешно адаптируются к самостоятельной жизни.

Для решения проблемы качественной подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни необходимо:

- активизировать деятельность по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;

- обеспечить своевременное психолого-педагогическое сопровождение семей, взявших на воспитание детей;

- усилить реабилитационную работу с детьми;

- обеспечить постинтернатное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих самостоятельную жизнь.

II. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Задача подпрограммы обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Исполнителем подпрограммных мероприятий являются муниципальные бюджетные учреждения .

Мероприятия подпрограммы реализуются с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления администрации, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, приведены в приложении N 7 к Программе:

Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В целях создания условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вводятся целевые показатели и индикаторы

Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
		отчетный (базовый год) 2019	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Подпрограмма "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей;	%	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение жилыми помещениями, по состоянию на конец соответствующего года	чел	43	44	38	43	43	47
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в отчетном финансовом году	чел	13	14	5	5	5	5

VI. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

									(тыс. руб.)
N п/п		Наименование программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования, в т.ч.				Ожидаемый непосредственный результат
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Подпрограмма: Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Цель: Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1	Мероприятие:Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан
1.1		Обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан	Управление образования	2021 год		1734,9			обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
				2022 год		1734,9
				2023 год		1734,9
				2024 год		1734,9
				2025 год		1734,9
2	Мероприятие:Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1		Содержание ребенка в семье опекуна и премной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю	Управление образования	2021 год		22839,0			обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
				2022 год		22839,0
				2023 год		22839,0
				2024 год		22839,0
				2025 год		22839,0
2.2		Обеспечение предоставления жилых помещений детям - сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	Управление образования	2021 год		10923,8			Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года
				2022 год		7416,7
				2023 год		5297,7
				2024 год		4238,1
				2025 год		4238,1
		Итого по подпрограмме		2021 год	0,0	35497,7	0,0	0,0
				2022 год	0,0	31990,6	0,0	0,0
				2023 год	0,0	29871,6	0,0	0,0
				2024 год	0,0	28812,0	0,0	0,0
				2025 год	0,0	28812,0	0,0	0,0