Приложение N 5. Подпрограмма "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"

Приложение N 5
к муниципальной программе "Развитие
образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
Владимирской области на 2021 - 2025 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек" (далее "ЗОЛ "Хрусталек" ). Общеобразовательные учреждения. Управление образования.
Цель подпрограммы (если имеется)	Создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
Задачи подпрограммы (если имеются)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - удельный вес детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха к общему числу детей от 7 до 17 лет - доля оплаты родителями (иными законными представителями детей) стоимости путевки вне зависимости от их должностного положения и (или) места работы (службы) не более 20% от стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления - удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период к общему числу обучающихся 1-11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования - удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021-2025 годы Этапы не выделяются
Общий объем финансирования по программе составляет 124 078,0 тыс. руб. В том числе:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
	Источник финансирования	Объемы финансирования: тыс. руб.
		2021год	2022год	2023год	2024 год	2025 год
	Всего	27 739,6	24 084,6	24 084,6	24 084,6	24 084,6
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет	6 741,0	6 741,0	6 741,0	6 741,0	6 741,0
	Местный бюджет	10 198,6	6 543,6	6 543,6	6 543,6	6 543,6
	Внебюджетные источники	10 800,0	10 800,0	10 800,0	10 800,0	10 800,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение и развитие системы отдыха и оздоровления детей - увеличение охвата детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков.

В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в загородных оздоровительных лагерях. Задача муниципальных органов местного самоуправления - создание необходимых условий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей определяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" , "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" .

Эффективная организация отдыха и оздоровления детей и подростков, развитие системы внеурочной, сезонной занятости детей и подростков в городе Гусь-Хрустальный является одной из актуальных задач. Ежегодно различными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено около 70% численности возрастной категории 7-17 лет. За счет средств местного бюджета приобретаются путевки в оздоровительные лагеря и лагеря дневного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время в городе функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха:

- 13 лагерей дневного пребывания организованных на базе учреждений образования:

- 11 - на базе общеобразовательных школ,

- 1 - на базе учреждений дополнительного образования детей МОУ ДОД "ЦДОД "Исток",

- 1 - ежегодно заключаются договора взаимного сотрудничества ЧОУ "Православная общеобразовательная гимназия" .

- ЗОЛ "Хрусталек" .

Муниципальный детский загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек" был открыт в 1953 году и был в ведомстве ОАО "Хрустальный завод" . В 2001 году был передан на баланс управления образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. На протяжении многих лет материально-техническая база лагеря недостаточно обновлялась, процент износа зданий, сооружений, оборудования составляет 85%. Требуется модернизация корпусов, инженерных сетей, благоустройство территории. Для организации круглогодичного отдыха на базе лагеря необходимо строительство отапливаемых спальных корпусов.

Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, необходимо разработать и реализовать меры материально- технической поддержки оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, способствовать развитию специализированных видов отдыха, обеспечить нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение оздоровления и отдыха детей.

Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала существует проблема по укомплектованию его педагогическими и медицинскими кадрами.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха.

II. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.

III. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Исполнителями подпрограммных мероприятий являются управление образования, ЗОЛ "Хрусталек" , общеобразовательные учреждения.

Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" .

Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления администрации, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы наряду с финансовым обеспечением

муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие перспективных направлений, поддержка лучших проектов.

Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, в соответствии с задачами, приведены в приложении N 7 к Программе:

Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В целях создания условий сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей вводятся целевые показатели и индикаторы:

Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
		отчетный (базовый год) 2019	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Подпрограмма "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"
удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	74	75	75	75	75	75
удельный вес детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха к общему числу детей от 7 до 17 лет	%	73,1	74,0	74,5	74,5	74,5	74,5
доля оплаты родителями (иными законными представителями детей) стоимости путевки вне зависимости от их должностного положения и (или) места работы (службы) не более 20% от стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления	%	20	20	20	20	20	20
удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период к общему числу обучающихся 1-11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования	%	30	30	30	30	30	30
удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет)	%	48	48	48	48	48	48

VI. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

								(тыс. руб.)
N п/п	Наименование программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования, в т.ч.				Ожидаемый непосредственный результат
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Подпрограмма: Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
Цель: Создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
1	Мероприятие: Оздоровление детей							сохранение системы отдыха и оздоровления детей
1.1	организация отдыха детей в каникулярное время	Управление образования	2021 год		6741,0	2671,0	10800,0
			2022 год		6741,0	2671,0	10800,0
			2023 год		6741,0	2671,0	10800,0
			2024 год		6741,0	2671,0	10800,0
			2025 год		6741,0	2671,0	10800,0
1.2	Оплата стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно), проживающих на территории Владимирской области, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Владимирской области, в части компенсации расходов родителей на приобретение путевок в загородные оздоровительные организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время	Управление образования	2021 год			995,0
2	Мероприятие:Организация оздоровления детей							Повышение качества оздоровления и отдыха детей
2.1	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальному бюджетному учреждению "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек"	Управление образования	2021 год			3812,6
			2022 год			3872,6
			2023 год			3872,6
			2024 год			3872,6
			2025 год			3872,6
2.2	Подготовка муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду	Управление образования	2021 год			1000,0
2.3	Укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек"		2021 год			1720,0
	Итого по подпрограмме		2021 год	0,0	6741,0	10198,6	10800,0
			2022 год	0,0	6741,0	6543,6	10800,0
			2023 год	0,0	6741,0	6543,6	10800,0
			2024 год	0,0	6741,0	6543,6	10800,0
			2025 год	0,0	6741,0	6543,6	10800,0