Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 29 декабря 2011 г. N 318 "Об утверждении Методических рекомендаций по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Во исполнение пункта 6 приказа Федеральной службы по труду и занятости от 21 июня 2011 года N 135 "Об утверждении Плана мероприятий по устранению нарушений законодательства в деятельности Роструда и государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, выявленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ходе проверок исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях, содержащихся в представлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18.06.2011 г. N 72/3-34-2011 и от 30.05.2011 г. N 72/1-07д-2011" и в целях обеспечение соблюдения действующего законодательства при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Методические рекомендации).

2. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, Начальнику Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Воробьев И.А.) обеспечить изучение и реализацию положений настоящих Методических рекомендаций.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роструда А.В. Селиванова.

Руководитель

Ю.В. Герций

Утверждено
приказом Федеральной
службы по труду и занятости
от 29 декабря 2011 г. N 318

Методические рекомендации
по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Методические рекомендации), разработаны в соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 356, абзацем 13 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации (с изменениями на 18 июля 2011 года) (далее - ТК РФ), с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями на 18 июля 2011 года) (далее - КоАП), с пунктами 5.1, 5.5.2 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 324 (с изменениями на), с пунктами 9.1.1., 9.3.1. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 1 июля 2009 г. N 378н, (зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 2009 г. регистрационный N 1484) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 41, 12.10.2009), приказом Роструда от 10 апреля 2006 года N 60 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2006 года, регистрационный N 7844).

1.2. Настоящие Методические рекомендации определяют единые требования к должностным лицам Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд), государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации (далее - Гострудинспекции) по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1.3. Целью указанных Методических рекомендаций является обеспечение соблюдения прав лиц привлекаемых к административной ответственности и обеспечение соблюдение действующего законодательства при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1.4. Подведомственность дел об административных правонарушениях

1.4.1. В соответствии со статьей 23.12, частью 1, пунктом 16 части 2, абзацами 2 и 3 части 3 статьи 28.3 КоАП должностные лица Роструда и Гострудинспекций, уполномоченные в соответствии с приказами Роструда составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждают дела об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП:

1) статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда;

2) статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения;

3) статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;

4) статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения;

5) статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;

6) статья 5.32. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах;

7) статья 5.33. Невыполнение соглашения;

8) статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки;

9) статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;

10) статья 17.9. Заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод;

11) часть 1 статьи 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

12) часть 1 статьи 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

13) статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

14) статья 19.7. Непредставление сведений (информации);

15) статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта;

16) часть 1 статьи 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

1.4.2. Возбуждение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами производится только в пределах их полномочий, установленных приказом Роструда с учетом характера должностных прав и обязанностей, вида нарушения законодательства о труде или об охране труда, вида предусмотренного за административное правонарушение административного наказания и иных обстоятельств, влияющих на подведомственность возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу.

1.4.3. В соответствии с частью 1 статьи 23.12 КоАП уполномоченные должностные лица Роструда и Гострудинспекций рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса:

1) часть 1 статьи 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда;

2) статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения;

3) статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;

4) статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения;

5) статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;

6) статья 5.32. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах;

7) статья 5.33. Невыполнение соглашения;

8) статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.

1.4.4. В соответствии со статьей 23.12 КоАП рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 23.12 КоАП от имени Роструда вправе:

1) главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;

2) главный государственный правовой инспектор труда Российской Федерации;

3) главный государственный инспектор Российской Федерации по охране труда;

4) начальники отделов Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);

5) руководители Гострудинспекций, осуществляющее государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);

6) руководители структурных подразделений Гострудинспекций осуществляющее государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);

7) главные государственные инспектора труда;

8) старшие государственные инспектора труда;

9) государственные инспектора труда.

1.4.5. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса, совершенные индивидуальными предпринимателями, в том числе арбитражными управляющими и юридическими лицами рассматриваются судьями районных судов по месту совершения административного правонарушения, если уполномоченное должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судьи районного суда для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При решении вопроса о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП на рассмотрение судье районного суда, уполномоченное должностное лицо обязано учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также наличие оснований для временного запрета деятельности и административного приостановления деятельности (часть 1 статьи 3.12, часть 1 статьи 27.16 КоАП).

Во всех остальных случаях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Роструда и Гострудинспекций.

1.4.6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, 20.25 КоАП, возбужденные на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административных правонарушений (части 1 и 3 статья 23.1 КоАП).

2. Порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.1. В соответствии с действующим законодательством должностные лица Роструда и Гострудинспекций рассматривают дела об административных правонарушениях по собственной инициативе или на основании обращений путем осуществления процедур, предусмотренных КоАП.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях состоит из следующего:

- рассмотрение заявлений, обращений и постановлений о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- возбуждение дела;

- передачу дела по подведомственности;

- рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- рассмотрение жалоб и (или) протестов на постановления и определения по делам об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;

- учет, оформление, ведение и хранение материалов дел об административных правонарушениях.

В Роструде рассмотрение заявлений, обращений и постановлений о нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (далее - Управление), в соответствии с приказом Роструда.

В Гострудинспекциях рассмотрение заявлений, обращений и постановлений о нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется структурными подразделениями (далее - Структурное подразделение) определяемые приказами руководителей Гострудинспекций.

2.2. Рассмотрение сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.2.1. Рассмотрение сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является поступление в Роструд, Гострудинспекцию сообщения, заявления (далее - заявления), содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Заявление подается в Роструд, в Гострудинспекцию по месту нахождения работодателя в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Документы на иностранных языках представляются с приложением нотариально заверенного их перевода на русский язык.

Заявление должно содержать:

- наименование и место нахождения заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица;

- наименование работодателя, должностного лица, действия которого содержат признаки нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- описание сведений, свидетельствующих о наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с приложением доказательств;

- требования заявителя.

2.2.2. В случае невозможности предоставления доказательств, свидетельствующих о признаках нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заявитель вправе указать лицо или орган, от которого могут быть получены такие доказательства.

2.2.3. Должностное лицо Управления, которое рассматривает заявление, Гострудинспекции в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемого комплекта документов, определяет соответствие поступивших документов требованиям, установленным пунктами 2.2.1., 2.2.2. настоящих Методических рекомендаций.

2.2.4. По итогам рассмотрения заявления и прилагаемого комплекта документов уполномоченное должностное лицо Роструда, Гострудинспекции принимает одно из следующих решений:

- приступает к рассмотрению заявления по существу;

- подготавливает служебную записку курирующему заместителю руководителя Роструда, в Гострудинспекции руководителю Гострудинспекции (его заместителям по направлениям), за подписью начальника Управления (его заместителем), начальника сруктурного подразделения Гострудинспекции о невозможности возбуждения административного дела по информации указанной в заявлении.

Должностное лицо Управления, Гострудинспекции осуществляет рассмотрение заявления по существу в течение 30 дней со дня регистрации заявления и прилагаемого комплекта документов.

При рассмотрении заявления и прилагаемого комплекта документов и материалов должностное лицо Управления, которое рассматривает заявление, Гострудинспекции:

- определяет, относятся ли обстоятельства, указанные в заявлении, к компетенции Управления, Гострудинспекции;

- устанавливает наличие признаков нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- определяет круг лиц, подлежащих привлечению к участию в рассмотрении дела;

- готовит проекты писем с запросом у работодателей документов, объяснений, информации по предмету рассматриваемого заявления;

- определяет полноту и достаточность доказательств необходимых для возбуждения дела.

2.2.5. По итогам рассмотрения заявления должностное лицо Управления, которое рассматривает обращение, Гострудинспекции готовит следующие документы:

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 2);

- проект письма заявителю о продлении срока рассмотрения заявления;

- проект письма о передаче заявления и прилагаемых документов на рассмотрение по подведомственности в Гострудинспекцию или другие органы по компетенции;

- проект служебной записки начальнику Управления, руководителю Гострудинспекции о возбуждении административного дела по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.2.6. Должностное лицо Управления, рассматривающее заявление, Гострудинспекции готовит определение об отказе в возбуждении дела, если при рассмотрении заявления установлен один из следующих факторов:

- рассмотрение вопросов, указанных в заявлении, не относится к компетенции Роструда, Гострудинспекции;

- отсутствуют признаки нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, дело уже возбуждено или рассмотрено Управлением, Гострудинспекцией;

- по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, имеется вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда, исключающего возможность возбуждения дела.

2.2.7. Должностное лицо Управления, рассматривающее заявление, Гострудинспекции готовит проект письма заявителю о продлении срока рассмотрения заявления в случае если работодателем в срок не представлены запрашиваемые документы, позволяющие сделать вывод о наличии либо отсутствии события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.7. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции готовит проект письма о передаче заявления и прилагаемого комплекта документов и материалов по подведомственности в соответствующую Гострудинспекцию, если при рассмотрении установлен один из следующих фактов:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет место жительства (место нахождения) на территории, подведомственной соответствующей Гострудинспекции;

- Рострудом, Гострудинспекцией принято решение о принятии заявления к своему производству.

2.3. Возбуждение дел об административных правонарушениях за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.3.1. Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении перечислены в ч.1 ст. 28.1 КоАП.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 5.27. - 5.34., статьями 17.7. и 17.9., частью 1 статьи 19.4., частью 1 статьи 19.5., статьями 19.6. и 19.7., частью 1 статьи 20.25. (в пределах полномочий Управления и Гострудинспекций) КоАП, возбуждаются уполномоченными должностными лицами Управления и Гострудинспекций, составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

2.3.2. При установлении должностным лицом Управления и Гострудинспекций в результате рассмотрения заявлений, проводимых ими проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения возбуждается административное дело посредством составления протокола об административном правонарушении (приложение N 3).

2.3.3. Протокол об административном правонарушении составляется на бланке Роструда и Гострудинспекции. Правом составления протокола об административных правонарушениях обладают:

в Роструде:

- руководитель Роструда, являющийся главным государственным инспектором труда Российской Федерации;

- заместитель руководителя Роструда, являющийся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации;

- начальник Управления, являющийся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации;

- заместители начальника Управления, являющиеся соответственно главным государственным правовым инспектором труда Российской Федерации и главным государственным инспектором Российской Федерации по охране труда;

- начальники отделов надзора и контроля Управления и их заместители являющиеся главными государственными инспекторами труда по соответствующим направлениям работы;

- государственные (главные государственные, старшие) инспекторы труда Управления;

- руководители Гострудинспекций, являющиеся главными государственными инспекторами труда по соответствующей территории;

- заместители руководителей Гострудинспекций, являющиеся заместителями главного государственного инспектора труда по соответствующей территории (по правовым вопросам и по охране труда);

- начальники отделов Гострудинспекций и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), являющиеся главными государственными инспекторами труда по соответствующим направлениям работы;

- государственные (главные государственные, старшие) инспекторы труда.

Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение.

2.3.4. В протоколе об административном правонарушении должны быть указаны следующие сведения:

- дата (число, месяц, год) и место (наименование муниципального образования, административно-территориальной единицы, населенного пункта и субъекта Российской Федерации), его составления;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

- в отношении физического лица, в том числе должностного лица и индивидуального предпринимателя, указываются фамилия, имя, отчество (если имеется) полностью, дата и место рождения, гражданство, данные о владении языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении (для иностранных граждан), средний размер месячной заработной платы или дохода, адрес регистрации по месту жительства или пребывания, место работы, занимаемая должность, данные о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), данные документа удостоверяющего личность, (если имеются), данные документа, удостоверяющего служебное положение (если имеются), сведения о ранее совершенных административных правонарушениях за нарушения законодательства о труде или об охране труда;

- в отношении юридического лица указываются полное наименование юридического лица, включая организационно-правовую форму, адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, (юридический адрес и (или) почтовый адрес), данные о государственной регистрации юридического лица, данные кода ОКПО и ИНН (если имеются), фамилия, имя, отчество (если имеется) законного представителя юридического лица, его должность, гражданство (при необходимости) и реквизиты актов и иных документов, подтверждающие его полномочия (при наличии);

- фамилии, имена, отчества, данные документов, удостоверяющих личность (при наличии), адреса места работы и жительства свидетелей и потерпевших (если таковые имеются);

- место, время совершения и событие административного правонарушения;

- статья КоАП предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- объяснение физического лица (должностного лица, индивидуального предпринимателя) или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

- иные сведения необходимые для разрешения дела, в том числе, данные об участниках производства по делу об административном правонарушении, присутствовавших при составлении протокола об административном правонарушении, о сделанных ими замечаниях и заявленных ходатайствах, о наличии вещественных и иных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство до делу об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола об административном правонарушении.

Описание события административного правонарушения.

2.3.5. При установлении должностным лицом Управления, Гострудинспекции двух и более административных правонарушений, совершенных различными субъектами, в отношении каждого из них составляется отдельный протокол об административном правонарушении.

2.3.6. При наличие хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит в соответствии с частью статьи 28.1 КоАП определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 2).

2.3.7. Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения высылается лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением в Роструд, Гострудинспекцию.

2.3.8. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.27.-5.34. КоАП, которое выявлено при проведении проверки, рассмотрении соответствующих заявлений, должно быть возбуждено не позднее сроков, установленных статьей 28.5 КоАП.

2.3.9. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП, возбуждается должностным лицом Управления, Гострудинспекции в соответствии со статьей 28.5 КоАП, немедленно, в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица, а равно воспрепятствование осуществлению проведения проверки хозяйствующего субъекта этим должностным лицом.

2.3.10. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП, возбуждается должностным лицом Управления, Гострудинспекции в соответствии со ст. 28.5 КоАП, не позднее следующего дня, установленного для предоставления сведений об исполнении предписания Роструда или Гострудинспекции.

2.3.11. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП, возбуждается должностным лицом Управления, Гострудинспекции в соответствии со ст. 28.5 КоАП, не позднее следующего дня, установленного для предоставления сведений о принятии мер по представлению органу (должностному лицу) рассмотревшему дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (Приложение N 4).

2.3.12. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП, возбуждается должностным лицом Управления, Гострудинспекции в соответствии со ст. 28.5 КоАП (запросившим в соответствии с полномочиями представления информации, необходимой для выполнения надзорных и контрольных функций), не позднее следующего дня, установленного для предоставления указанной информации нормативными правовыми актами.

2.3.13. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, возбуждается должностным лицом (по охране труда) Управления, Гострудинспекции в соответствии со ст. 28.5 КоАП немедленно.

После составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо (по охране труда) Управления, Гострудинспекции обязано рассмотреть вопрос о необходимости применения временного запрета деятельности филиала, представительства, структурного подразделения юридического лица, производственного участка, а также временного запрета эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, отдельных видов деятельности (работ) или оказания услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (часть 1 статьи 27.16 КоАП).

2.3.14. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом (по охране труда) Управления, Гострудинспекции, составившим протокол об административном правонарушении путем составления протокола о временном запрете деятельности (Приложение N 5).

2.3.15. В протоколе о временном запрете деятельности в соответствии с частью 3 статьи 27.16 КоАП должны быть указаны:

- основания временного запрета деятельности;

- дата и место составления протокола;

- должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол;

- сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности;

- время фактического прекращения деятельности;

- объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица.

В протоколе о временном запрете деятельности также указываются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, возможности возникновения техногенной катастрофы, в том числе возможные проявления этой угрозы в реальной действительности.

Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его уполномоченным должностным лицом Управления, Гострудинспекции и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При отсутствии индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, протокол о временном запрете деятельности может быть составлен в их отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При отказе индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола о временном запрете деятельности, должностное лицо Управления, Гострудинспекции делает в протоколе соответствующую запись. Протокол о временном запрете деятельности может быть подписан защитником индивидуального предпринимателя или юридического лица, если они присутствуют при его составлении (статья 25.5. КоАП). Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, в отношении которого ведется производство по делу или его защитнику, либо высылается (направляется) указанному лицу в день составления протокола.

2.3.16. При производстве по делу об административном правонарушении должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе вызвать и опросить свидетелей по делу об административном правонарушении.

Свидетелем по делу может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению, независимо от его заинтересованности в исходе дела (часть 1 статьи 25.6. КоАП). В случае необходимости в качестве свидетеля может быть опрошен потерпевший и понятой (часть 4 статьи 25.2., часть 4 статьи 25.7. КоАП).

Показания свидетеля заносятся в протокол об административном правонарушении или прилагаются к данному протоколу в виде отдельного письменного документа.

2.3.17. При производстве по делу об административном правонарушении, в случаях необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит определение о назначении экспертизы (Приложение N 10).

В определении о назначении экспертизы должны быть указаны следующие сведения:

- основания для назначения экспертизы;

- фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

- вопросы поставленные перед экспертом;

- перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

В определении должно быть отражено разъяснение эксперту его прав и обязанностей, а также предупреждение об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП.

Для проведения экспертизы должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе брать образцы почерка, образцы иных предметов, необходимых для проведения экспертизы. При взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол в соответствии со статьей 27.10 КоАП.

2.3.18. При производстве по делу об административном правонарушении должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (Приложение N 10).

2.3.19. Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом Управления, Гострудинспекций, непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением (Приложение N 1).

2.3.20. Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу:

- заказным письмом с уведомлением о вручении;

- вручается должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку;

- по факсимильной связи;

- телефонограммой;

- иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.

Почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.

2.3.21. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Управления, Гострудинспекции, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом Управления, Гострудинспекции, его составившим.

2.3.22. Законным представителем юридического лица в соответствии с частью 2 статьи 25.4 КоАП являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

2.3.23. Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.

2.3.24. Потерпевший это лицо, обратившееся с жалобой в Роструд, Гострудинспекцию о нарушении работодателем его трудовых прав, при подтверждении факта противоправных действий работодателя или его представителя, образующих состав административного правонарушения, является потерпевшим (статья 25.2 КоАП).

2.3.25. Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица, а также потерпевшему, если он присутствует при составлении протокола. В случае неявки на составление протокола указанных лиц, получивших соответствующее уведомление, копия протокола об административном правонарушении направляется в их адрес нарочным либо заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт ее получения.

2.4. Передаче по подведомственности возбужденных дел об административных правонарушениях

2.4.1. Передачей по подведомственности возбужденных административных дел должностным лицом Управления, Гострудинспекции является составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП (в случае выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права угрожающих жизни или здоровью людей, предусматривающей наказание в виде административного приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг), частью 2 статьи 5.27 (в случае совершения должностным лицом, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное правонарушение), статьей 17.6 (в случае умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), статьей 17.9 (в случае получения заведомо ложных показаний свидетеля, пояснения специалиста, заключения эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении), частью 1 статьи 19.4 (в случае неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим лицом служебных обязанностей) частью 1 статьи 19.5 (в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), статьей 19.6 (в случае непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), статьей 19.7 (в случае непредставления сведений (информации)), статьей 20.25 (в случае неуплаты административного штрафа) КоАП рассмотрение которых отнесено к компетенции суда.

2.4.2. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции, составившее протокол об административном правонарушении, направляет его на рассмотрение по подведомственности мировым судьям и в соответствующие суды.

2.4.3. Протокол об административном правонарушении направляется судье, по месту нахождения физического и (или) юридического лица, в течение трех суток с момента его составления (часть 1 статьи 28.8 КоАП).

2.4.4. Протокол об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае применения должностным лицом Управления, Гострудинспекции временного запрета деятельности направляется на рассмотрение в районный суд немедленно после составления протокола о временном запрете деятельности (часть 4 статьи 28.8 КоАП).

2.4.5. Перед направлением протокола на рассмотрение в районный суд должностное лицо Управления, Гострудинспекции, его составившее должно всесторонне рассмотреть все материалы дела и при наличии оснований для назначения административного наказания вынести определение о направлении материалов дела в районный суд для назначения административного наказания (Приложение N 6).

2.4.6. Если после составления протокола об административном правонарушении до направления его на рассмотрение, должностное лицо Управления, Гострудинспекции, его составившее, выявит хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, оно выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП (часть 1 статьи 28.9 КоАП) (Приложение N 8).

2.4.7. Протоколы об административных правонарушениях направляются мировому судье или в соответствующие суды вместе с другими материалами дела сопроводительным письмом, в котором указывается:

- наименование суда, в который направляется дело об административном правонарушении; номер дела (при наличии), дата составления протокола об административном правонарушении, квалификация административного правонарушения; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, индивидуального предпринимателя, дата и место его рождения, паспортные данные, место работы, учебы, место жительства;

- полное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес юридического лица, совершившего административное правонарушение, фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя юридического лица, его должность;

- основания для направления дела в районный суд со ссылкой на соответствующие статьи КоАП и вынесенные по делу определения должностного лица Управления, Гострудинспекции.

2.4.8. Сопроводительным письмом с материалами дела направляются в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого в соответствии с ч.1 ст. 5.27 может быть назначено наказание в виде временном приостановлении деятельности следующие документы: протокол об административном правонарушении содержащим правонарушение за которое было вынесено наказание, в виде временного приостановления деятельности, протокол о временном запрете деятельности по ст. 27.16 КоАП, определение по делу об административном правонарушении о передаче дела на рассмотрение судье ст. 29.9 КоАП, акт проверки, когда было установлено правонарушение угрожающие жизни и здоровью работникам, другие материалы подтверждающие установленное правонарушение (паспорт оборудования, ППР и др.).

2.4.9. Сопроводительным письмом с материалами дела направляются в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого в соответствии с ч.2 ст. 5.27 может быть назначено наказание в виде дисквалификации следующие документы: протокол об административном правонарушении содержащим повторное (аналогичное) правонарушение, за которое было вынесено наказание в виде штрафа, определение по делу об административном правонарушении о передаче дела на рассмотрение судье ст.29.9 КоАП, акт проверки, когда было установлено повторное (аналогичное) правонарушение, копия постановления о назначении наказания по ч.1 ст.5.27 КоАП, копия акта проверки когда было установлено правонарушение за которое было вынесено наказание в виде штрафа, копия предписания, обязывающего устранить выявленное правонарушение, другие материалы подтверждающие установленное правонарушение.

2.5. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.5.1. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является оформленный должностным лицом Управления, Гострудинспекции протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 5.27, статьями 5.28-5.34 КоАП или поступившее в Роструд, Гострудинспекцию постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

2.5.2. При подготовке дела к рассмотрению должностное лицо Управления Гострудинспекции проводит процессуальные действия по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

2.5.3. Проводит проверку компетенции уполномоченного на рассмотрение дела должностного лица, а также устанавливает предметную, территориальную и должностную подведомственность дела об административном правонарушении. (Предметная и должностная подведомственность определяются исходя из положений главы 23 КоАП, а территориальная подведомственность определяется в статье 29.5 КоАП).

2.5.4. Проверяет наличие обстоятельств, исключающих возможность его участия в рассмотрении данного дела (статьи 29.2 КоАП):

наличие у него родственных отношений с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим законным представителем юридического лица, защитником или представителем;

наличие иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что уполномоченное должностное лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

2.5.5. При наличии указанных выше обстоятельств должностное лицо Управления, Гострудинспекции не может рассматривать дело об административном правонарушении, обязано заявить самоотвод, путем направления соответствующего заявления вышестоящему должностному лицу (часть 1 статьи 29.3 КоАП).

2.5.6. В случае заявления отвода лицами, указанными в части 2 статьи 29.3 КоАП, заявление об отводе рассматривается должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

2.5.7. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе должностного лица Управления, Гострудинспекции рассматривать такие заявления выносит определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении (часть 4 статьи 29.3 КоАП) (Приложение N 10).

При удовлетворении заявления об отводе или самоотводе должностного лица Управления, Гострудинспекции рассматривать дело об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, по решению начальника Управления или его заместителя, руководителя Гострудинспекции или его заместителя передается на рассмотрение иному уполномоченному должностному лицу Управления, Гострудинспекции в соответствии с компетенцией указанных должностных лиц.

2.5.8. При подготовке дела к рассмотрению должностное лицо Управления, Гострудинспекции устанавливает правильность составления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и оформления других материалов дела. В обязательном порядке подлежит установлению:

правомочность должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, наличие в протоколе сведений о нем и его подписи;

правомерность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу или его законного представителя;

правильность указания в протоколе об административном правонарушении сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности или его законном представителе;

соблюдение при составлении протокола об административном правонарушении требований о разъяснении участникам производства их прав и обязанностей, об ознакомлении их с протоколом и вручении им копии протокола;

правильность квалификации совершенного административного правонарушения, в том числе полнота и обоснованность описания события административного правонарушения;

иные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении установленной процедуры составления и подписания протокола об административном правонарушении.

При проверке правильности оформления иных материалов дела уполномоченное должностное лицо устанавливает:

правильность составления протоколов о применении мер обеспечения производства по делу;

соблюдение процедуры назначения и проведения экспертизы по делу;

соблюдение установленного порядка привлечения понятых, специалиста, эксперта, переводчика;

иные обстоятельства, способные оказать влияние на всесторонне, полное и объективное рассмотрение дела.

При установлении недостатков протокола об административном правонарушении, составленного тем же должностным лицом, которое рассматривает дело об административном правонарушении, а также других материалов дела, они подлежат устранению им без вынесения отдельного определения.

Не допускается использовать доказательства по делу об административном правонарушении, получены с нарушением закона, при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в том числе доказательств.

При выявлении недостатков протокола об административном правонарушении, составленного иным должностным лицом или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, имеющих существенный характер и которые не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, должностное лицо Управления, Гострудинспекции на основании части 3 статьи 28.8, пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП выносит определение о возвращении протокола (постановления о возбуждении дела) должностным лицам, их составившим для внесения в них изменений и дополнений (Приложение N 7).

2.5.9. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение (статья 29.4 КоАП):

- о назначении времени и места рассмотрения дела (Приложение N 9);

- об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.5, 25.8-25.10 КоАП (Приложение N 10);

- об отложении рассмотрения дела (Приложение N 10);

- о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления) должностному лицу Управления, Гострудинспекции, прокуратуры составившему протокол (постановление), в случае составления протокола и оформления других материалов дела неуполномоченным должностным лицом, неправильного составления протокола (постановления) и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (Приложение N 7).

2.5.10. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение N 8).

2.5.11. В случае, если дело об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 КоАП, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, должностное лицо Управления, Гострудинспекции, выносит определение о приводе указанных лиц (Приложение N 10).

Определение о приводе направляется в органы внутренних дел в порядке, установленном Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной приказом МВД России от 21.06.2003 N 438, зарегистрированным Минюстом России 8.07.2003, регистрационный N 4878.

2.5.12. При подготовке дела к рассмотрению должностное лицо Управления, Гострудинспекции выясняет вопрос о достаточности имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу (пункт 5 статьи 29.1 КоАП). Если должностное лицо Роструда, Гострудинспекции придет к выводу, что имеющихся по делу материалов недостаточно, оно вправе:

назначить по делу проведение экспертизы (статья 26.4 КоАП);

истребовать сведения (статья 26.10 КоАП);

истребовать объяснения участников производства по делу (статья 26.3 КоАП);

направить поручение или запросы по делу об административном правонарушении (статья 26.9 КоАП);

совершить иные процессуальные действия, направленные на восполнение материалов дела для его рассмотрения по существу.

2.5.13. При установлении должностным лицом Управления, Гострудинспекции наличия в материалах дела письменных ходатайств лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, они подлежат немедленному им рассмотрению (статья 24.4 КоАП). Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в виде отдельного определения о разрешении ходатайства по делу об административном правонарушении, которое вручается или высылается заявителю ходатайства (Приложение N 10), либо включается в иное выносимое по делу определение.

2.5.14. При удовлетворении ходатайства должностное лицо Управления, Гострудинспекции при необходимости выносит определения об истребовании сведений, об отложении рассмотрения дела, о продлении срока рассмотрения дела, о назначении экспертизы или совершает иные процессуальные действия.

2.5.15. Если при подготовке дела к рассмотрению должностное лицо Управления, Гострудинспекции установит, что дело об административном правонарушении относится к его компетенции, обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела данным должностным лицом отсутствуют, протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также иные материалы дела оформлены правильно, обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют, имеющихся по делу материалов достаточно для его рассмотрения по существу, по делу отсутствуют ходатайства и отводы либо они рассмотрены в установленном порядке, уполномоченным должностным лицом выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение N 9).

2.5.16. В определении о назначении времени и места рассмотрения дела указываются:

- должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение;

- дата и место рассмотрения материалов дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы дела;

- сведения о дате составления и номере протокола об административном правонарушении или постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- статья КоАП, предусматривающая ответственность за административное правонарушение;

- время и место рассмотрения дела об административном правонарушении;

- сведения об участниках производства по делу об административном правонарушении, вызываемых для рассмотрения дела;

- иные сведения, необходимые для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела подписывается должностным лицом Управления, Гострудинспекции, вынесшим определение.

2.5.17. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела вручается под расписку или высылается (направляется) в течение трех дней со дня вынесения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему, а также иным участникам производства по делу, вызываемым для рассмотрения дела, в том числе прокурору, если дело об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора.

2.5.18. В случае если определение о назначении времени и места рассмотрения дела высылается (направляется) участникам производства по делу, имеющим право присутствовать при рассмотрении дела или вызываемых для рассмотрения дела уполномоченным должностным лицом, доказательства надлежащего извещения участников устанавливаются в порядке, предусмотренном пунктом 2.3.20 настоящих Методических рекомендаций.

2.6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.6.1. Рассмотрение дел об административном правонарушении, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является проведенная должностным лицом Управления, Гострудинспекции подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.

2.6.2. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено должностным лицом Управления, Гострудинспекции в пятнадцатидневный срок со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.6 КоАП).

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административному правонарушении либо и в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом Управления, Гострудинспекции, но не более чем на один месяц (часть 1 статьи 29.6 КоАП). О продлении срока рассмотрения дела выносится мотивированное определение (Приложение N 10).

2.6.3. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо Управления, Гострудинспекции изучает письменные и вещественные доказательства по делу, заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле представленные ими ходатайства, заключения экспертов, а также оглашает представленные в письменной форме объяснения, заключения и ходатайства.

2.6.4.Открывая заседание, должностное лицо Управления, Гострудинспекции производит следующие процессуальные действия:

- объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности (в случае присутствия при рассмотрении дела хотя бы одного из участников производства по делу об административном правонарушении);

- устанавливает факт явки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяет полномочия законного представителя юридического лица, защитника и представителя - полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, полномочия защитника и представителя подтверждаются в порядке, установленном частью 3 статьи 25.5 КоАП;

- выясняет, извещены ли участники производства по делу об административном правонарушении, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела;

- разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности:

- права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 и иными статьями КоАП;

- права и обязанности потерпевшего, предусмотренные статьей 25.2 КоАП;

- права и обязанности законного представителя юридического лица, предусмотренные статьей 25.4 КоАП;

- права и обязанности защитника и представителя, предусмотренные статьей 25.5 КоАП;

- права и обязанности свидетелей, предусмотренные статьей 25.6 КоАП;

- права и обязанности специалиста, предусмотренные статьей 25.8 КоАП;

- права и обязанности эксперта, предусмотренные статьей 25.9 КоАП;

- права и обязанности переводчика, предусмотренные статьей 25.10 КоАП;

- рассматривает заявленные отводы и ходатайства.

Рассмотрение заявленных отводов осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5.7 настоящих Методических рекомендаций.

2.6.5. При наличии соответствующих оснований должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит следующие определения:

- об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении;

- о приводе лица, участие которого в рассмотрении дела об административном правонарушении было признано обязательным и которое без уважительных причин не явилось для рассмотрения дела (статья 27.15 КоАП);

- о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 и главой 23 КоАП.

2.6.6. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит определение об отложении рассмотрения дела в следующих случаях (пункт 7 части 1 статьи 29.7 КоАП):

- поступление заявления о самоотводе или отводе должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

- отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

- необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении выносится в процессуальной форме (Приложении N 10).

Об отложении рассмотрения дела участники производства по делу извещаются в установленном порядке с учетом требований, содержащихся в пункте 2.3.20 настоящих Методических рекомендаций.

2.6.7. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя или защитника, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 и части 3 статьи 25.4 КоАП, при соблюдении следующих условий:

- в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела;

- по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу или его законного представителя, не было признано обязательным и не выносилось определение о приводе (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 25.4, статья 27.15 КоАП);

- этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя или защитника об отложении рассмотрения дела разрешается должностным лицом Управления, Гострудинспекции, исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица присутствовать при рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков его рассмотрения, сроков давности привлечения к административной ответственности других обстоятельств конкретного дела.

2.6.8. Если при открытии заседания не выявлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, и должностным лицом Управления, Гострудинспекции принято решение о продолжении рассмотрения дела, производятся следующие процессуальные действия:

- оглашается протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела (если при рассмотрении дела присутствует хотя бы один из участников производства по делу);

- заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя или защитника (если они не присутствуют, зачитываются их письменные объяснения, данные в ходе производства по делу);

- заслушиваются объяснение потерпевшего и его представителя (если таковые имеются по делу и присутствуют при его рассмотрении либо зачитываются их письменные объяснения);

- заслушиваются показания свидетелей, иных лиц, участвующих в производстве по делу, пояснение специалиста и заключение эксперта (если эти лица участвуют в производстве по делу и присутствуют при рассмотрении либо зачитываются их письменные показания, пояснения и заключения);

- исследует иные доказательства, в том числе вещественные доказательства и документы (статьи 26.6 и 26.7 КоАП);

- при участии в рассмотрении дела прокурора, заслушивается его заключение.

При необходимости могут осуществляться иные процессуальные действия, предусмотренные КоАП, в том числе, рассмотрение заявленных в ходе слушания дела ходатайств участников производства по делу.

2.6.9. Должностным лицом Управления, Гострудинспекции по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении могут быть вынесены постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо определения о передаче дела судье, уполномоченному назначить иной вид административного наказания или о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (статьи 29.9 КоАП).

2.6.10. Постановление о назначении административного наказание выносится должностным лицом Управления, Гострудинспекции в случае, если в ходе рассмотрения дела будут установлены:

- событие административного правонарушения;

- лицо, совершившее административное правонарушение;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (статья 24.5 КоАП);

- отсутствие других обстоятельств, позволяющих освободить лицо от административной ответственности (статьи 2.9 КоАП).

2.6.11. Постановление о прекращении производства по делу выносится в случае, если в ходе рассмотрения дела будут установлены:

- наличие хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП;

- малозначительность совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП);

- наличие в действиях (бездействии) лица признаков преступления, предусмотренного статьей особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

2.6.12. При рассмотрении одного дела об административном правонарушении должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит только одно постановление по делу об административном правонарушении или одно определение по делу об административном правонарушении.

При привлечении к административной ответственности за одно административное правонарушение выносится отдельное постановление (определение) по делу об административном правонарушении. В отношении каждого лица, привлекаемого к административной ответственности, проводиться отдельное заседание.

2.6.13. При привлечении лица к административной ответственности за совершение двух и более административных правонарушений, предусмотренных разными статьями особенной части КоАП, например, частью 1 статьи 5.27 и статьей 5.31 КоАП, в отношении каждого из них должно быть вынесено отдельное постановление по делу об административном правонарушении, за исключением случаев применения части 2 статьи 4.4 КоАП, когда за совершение лицом одним действием или бездействием нескольких административных правонарушений, предусмотренных разными статьями (частями статей), административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание (часть 3 статьи 4.4 КоАП).

2.6.14. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносит постановление о назначении административного наказания (Приложение N 11), если в процессе рассмотрения дела не выявлено ни одно из обстоятельств, указанных в пункте 2.6.10. настоящих Методических рекомендаций.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

2.6.15. Постановлении# по делу об административном правонарушении должны быть указаны (часть 1 статьи 29.10 КоАП) (Приложение N 11):

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес органа, уполномоченное должностное лицо которого вынесло постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения или основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления;

- информация о получателе административного штрафа, необходимая для заполнения расчетных банковских документов на перечисление суммы административного штрафа.

2.6.16. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление (часть 5 статьи 29.10 КоАП). Кроме того, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, являясь исполнительным документом, должно быть заверено печатью уполномоченного органа, должностное лицо которого вынесло постановление (часть 4 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны сведения о дате вступления его в законную силу (пункт 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

2.6.17. Должностным лицом Управления, Гострудинспекции копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (часть 2 статьи 29.11 КоАП).

2.6.18. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции рассматривающее дело об административном правонарушении, возбужденном на основании заявления, в соответствии со статьей 29.13 КоАП при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (Приложение N 4).

Должностное лицо, вынесшее представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должно контролировать своевременность выполнения соответствующими организациями и должностными# вынесенного представления. При непринятии соответствующими организациями и должностными лицами мер по выполнению представления, принимать меры по привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 КоАП.

2.7. Рассмотрение жалоб (протестов) на постановления и определения по делам об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.7.1. Рассмотрение жалоб (протестов) на постановления и определения по делам об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является поступление в Роструд, Гострудинспекцию жалобы от:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу;

- потерпевшего;

- законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу или потерпевшего;

- законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу или юридического лица, являющегося потерпевшим;

- защитника физического или юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу или представителем потерпевшего физического или юридического лица.

2.7.2. В Роструд или вышестоящему должностному лицу Гострудинспекции могут быть обжалованы (опротестованы) следующие виды процессуальных актов:

- постановление о назначении административного наказания;

- постановление о прекращении производства по делу;

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

2.7.3. Рассмотрение жалобы (протеста) осуществляется следующими должностными лицами:

В Роструде:

- руководителем Роструда, являющимся главным государственным инспектором труда Российской Федерации, заместителем руководителя Роструда, являющимся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации рассматриваются жалобы (протесты) на постановления (определения) по делам об административных правонарушениях, вынесенные начальником Управления и его заместителями;

- начальником Управления, являющимся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации и его заместителями (по правовым вопросам и по вопросам охраны труда) рассматриваются жалобы (протесты) на постановления (определения) руководителей Гострудинспекций и их заместителей, начальников отделов и их заместителей, государственных (главных государственных, старших) инспекторов труда Управления.

В Гострудинспекциях:

- руководителем Гострудинспекции, являющимся главным государственным инспектором труда в субъекте Российской Федерации или его заместителями (по правовым вопросам и по охране труда) рассматриваются жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные начальниками отделов надзора и контроля и их заместителями, главными государственными инспекторами труда, старшими государственными инспекторами труда и государственными инспекторами труда Гострудинспекций.

2.7.4. Постановления и определения по делам об административных правонарушениях, вынесенные руководителем Роструда, являющимся главным государственным инспектором труда Российской Федерации, заместителем руководителя Роструда, являющимся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации, обжалованию (опротестованию) вышестоящему должностному лицу не подлежат.

2.7.5. В случае обжалования (опротестовывания) постановления (определения) по делу об административном правонарушении непосредственно в Роструд или вышестоящему должностному лицу, которые в течение трех дней со дня регистрации жалобы (протеста) истребуют материалы дела об административном правонарушении у должностного лица Управления, Гострудинспекции, вынесшего постановление или определение которое обжалуется (опротестовывается). Срок рассмотрения жалобы начинает течь со дня поступления (регистрации) материалов дела в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

2.7.6. При подготовке к рассмотрению жалобы (протеста) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении должностное лицо Роструда, Гострудинспекции рассматривающее жалобу (протест):

- выясняет, имеется ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения им жалобы (протеста), а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

- разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимо при рассмотрении жалобы;

- направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции Роструда, Гострудинспекции.

2.7.7. По результатам подготовки к рассмотрению жалобы уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции выносит уведомление о назначении времени и места рассмотрения жалобы (протеста) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении. Уведомление направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.20 настоящих Методических рекомендаций.

2.7.8. При принесении прокурором протеста на постановление (определение) по делу, а также при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении потерпевшим, уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции извещает о времени и месте рассмотрения жалобы (протеста) лицо, в отношении которого вынесено постановление (определение) по делу об административном правонарушении.

2.7.9. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в письменном виде, в ней должны содержатся сведения о лице, в отношении которого вынесен обжалуемый процессуальный акт, чьи права нарушены, каким процессуальным актом (дата и уполномоченное должностное лицо, вынесшее постановление или определение), а также сведения о лице, обратившемся с жалобой, подтверждающие наличие у него права на подачу жалобы.

Отсутствие в жалобе перечисленных данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возвращению лицу, обратившемуся с жалобой, с указанием причин возврата.

Отсутствие в жалобе сведений об органе или должностном лице, которым она адресована, сведений об основаниях обжалования постановления (определения) по делу или о требованиях лица, обратившегося с жалобой, не могут служить основанием для возвращения жалобы без рассмотрения и должны устраняться при ее рассмотрении по существу.

2.7.10. Если на постановление (определение) по делу об административном правонарушении одновременно подано несколько жалоб различными участниками производства по делу, или вместе с жалобой лица, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя или защитника поступает протест прокурора, рассмотрение поданных жалоб и протеста проводиться одновременно в одном заседании.

Все последующие жалобы лица, которые он подает после того, как была принята его первичная жалоба на постановление (определение) по делу, считаются дополнениями первоначальной жалобы и приобщаются к материалам дела.

2.7.11. При проверке уполномоченным на рассмотрение жалобы (протеста) должностным лицом Роструда, Гострудинспекции соблюдения участниками производства сроков подачи жалобы или протеста учитывается, что срок на подачу жалобы начинает течь со следующего дня после дня получения копии постановления (определения) по делу и включает в себя нерабочие дни, при этом, если последний день срока приходится на нерабочий день, окончание срока переносится на следующий рабочий день.

2.7.12. В случае пропуска срока на подачу жалобы или протеста, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен уполномоченным должностным лицом Роструда, Гострудинспекции рассматривать жалобу (протест). Основанием для восстановления срока служат уважительные причины его пропуска, связанные с болезнью лица, несвоевременным получением копии постановления или определения по делу, а также иные причины, воспрепятствовавшие своевременному обращению с жалобой (протестом). В случае установления уполномоченным должностным лицом Роструда, Гострудинспекции, что постановление (определение) по делу является заведомо очевидно незаконным, срок для подачи жалобы (протеста) восстанавливается независимо от причин его пропуска.

2.7.13. В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования (опротестования) постановления (определения) по делу, уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции при рассмотрении жалобы (протеста) выносит мотивированное определение по делу (Приложении N 10).

Если срок на обжалование (опротестование) восстанавливается, то отдельный процессуальный акт не выносится, при этом о восстановлении срока указывается в решении по жалобе (протесту) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении.

2.7.14. При подготовке к рассмотрению жалобы (протеста) уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции выясняет нет ли обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы (протеста). К таким обстоятельствам относятся:

- обжалуемое постановление или определение по делу находится на рассмотрении суда по жалобе обратившегося участника, иного участника производства по делу или по протесту прокурора;

- жалоба подана неуполномоченным лицом или не подписана уполномоченным лицом или из нее невозможно установить лицо, обратившееся с жалобой;

- от лица, обратившегося с жалобой, поступило ходатайство об отзыве жалобы до вынесения решения по существу жалобы;

- суд или уполномоченное должностное лицо уже вынесли решение по жалобе или протесту на постановление (определение) по делу, поданным этим или иными участниками производства по делу об административном правонарушении;

- лицом обжалуются действия или акты, которые не могут являться предметом самостоятельного оспаривания в порядке главы 30 КоАП;

- жалоба подана с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП срока и при этом лицом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу жалобы срока.

При выявлении хотя бы одного из перечисленных выше обстоятельств уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции выносит решение о прекращении производства по жалобе и (или) возвращении жалобы без рассмотрения.

Решение о прекращении производства по жалобе и о возвращении жалобы без рассмотрения в виде отдельного процессуального акта не оформляется, а доводится до сведения участников производства по делу в простой письменной форме.

2.7.15. Уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции рассматривает жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях независимо от их вступления в законную силу и независимо от исполнения лицом постановления о назначении административного наказания.

Жалоба (протест) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом только в том случае, если им, по ходатайству лица, обратившемуся с жалобой (протестом), восстанавливается срок для подачи жалобы или принесения протеста.

2.7.16. Жалоба (протест) на постановление или определение по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

2.7.17. Жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении рассматривается уполномоченным на рассмотрение жалобы (постановления) должностным лицом Роструда, Гострудинспекции единолично.

При рассмотрении жалобы (протеста) уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции совершает следующие действия:

- объявляет, кто рассматривает жалобу (протест), какая жалоба (протест) подлежит рассмотрению, кем подана жалоба (протест);

- устанавливает явку физического лица, его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление (определение) по делу об административном правонарушении, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы (протеста) иных лиц;

- проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

- выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы (протеста) в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (протеста);

- разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (протеста), в соответствии с пунктом 2.6.3 настоящих Методических рекомендаций;

разрешает заявленные отводы и ходатайства;

оглашает жалобу (протест) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении;

проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (определения), в частности заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление (определение) по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (протеста), пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия;

в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивает его заключение.

2.7.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции выносит определение об отложении рассмотрения дела по жалобе (протесту) при необходимости перенести дату и время рассмотрения жалобы (протеста), истребовать дополнительные документы и материалы, вызвать для участия в рассмотрении жалобы (протеста) иных участников производства, а также при удовлетворении заявления об отводе (Приложение N 10).

Неявка надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы (протеста) участников, обратившихся с жалобой (протестом), не препятствует рассмотрению жалобы (протеста) в их отсутствие, если уполномоченное должностное лицо признает причины неявки неуважительными, а неявку участников не препятствующей рассмотрению дела по существу.

2.7.19. Уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции при рассмотрении жалобы (протеста) проверяет дело в полном объеме. При рассмотрении жалобы (протеста) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении проверяются следующие обстоятельства:

обоснованность возбуждения дела или отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, правильность составления и подписания определения о возбуждении дела или об отказе в возбуждении дела и протокола об административном правонарушении;

соблюдение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя или защитника на участие в составлении протокола об административном правонарушении, на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, соблюдение прав названных участников на защиту, в том числе права давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, пользоваться услугами переводчика, а при подаче жалобы потерпевшим - соблюдение процессуальных прав потерпевшего, его законных представителей;

установление при вынесении постановления по делу события административного правонарушения, лица, совершившего противоправные действия (бездействие), виновности лица в совершении административного правонарушения;

соблюдение установленного порядка сбора и представления доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе, установленного порядка применения мер обеспечения производства по делу, проведения экспертиз, совершения иных процессуальных действий, а также мотивированность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении;

правильность юридической квалификации совершенного административного правонарушения в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, соблюдение установленного порядка переквалификации совершенного административного правонарушения;

законность и обоснованность назначенного по делу вида и размера административного наказания, учет обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, либо наличие оснований и обоснованность прекращения производства по делу, в том числе обоснованность освобождения от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения;

наличие на момент вынесения постановления по делу либо на момент вынесения решения по жалобе хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП);

иные обстоятельства, свидетельствующие о законности и обоснованности вынесенного постановления (определения) по делу.

2.7.20. По результатам рассмотрения жалобы (протеста) уполномоченным на рассмотрение жалобы (протеста) должностным лицом Роструда, Гострудинспекции выносится решение по жалобе (протесту) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении (Приложении N 12).

2.7.21. Уполномоченным на рассмотрение жалобы (протеста) должностным лицом Роструда, Гострудинспекции может быть вынесено одно из следующих решений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) без удовлетворения;

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено неправомочным должностным лицом.

2.7.22. При рассмотрении жалобы (протеста) на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции выносит следующие решения:

оставить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения;

отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить материалы дела уполномоченному должностному лицу Роструда, Гострудинспекции для принятия решения о возбуждении дела, при наличии в материалах дела данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу.

2.7.23. В решении по жалобе на постановление (определение) по делу об административном правонарушении указывается:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего решение, адрес органа, должностное лицо которого выносит решение;

- дата и место рассмотрения жалобы (протеста);

- сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление или определение по делу;

- сведения о лице, обратившемся с жалобой или протестом;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования решения.

Решение по жалобе на постановление (определение) по делу подписывается вынесшим его должностным лицом.

2.7.24. Уполномоченное на рассмотрение жалобы (протеста) должностное лицо Роструда, Гострудинспекции при вынесении решения также разъясняет порядок обжалования решения.

2.7.25. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесении.

Полный текст решения должен быть изготовлен в срок до трех суток со дня его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу, в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу, его законному представителю, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Копии решения по жалобе изготавливается в день подписания решения по жалобе в количестве, необходимом для вручения (высылки) всем участникам производства и иным лицам, имеющим право на получение копии решения по жалобе. В случае направления копии решения по жалобе лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе законному представителю юридического лица, копия решения по жалобе направляется защитнику только в том случае, если им была подписана жалоба. Регистрация направляемой копии жалобы осуществляется в день ее отправления (направления) лицу, имеющему право на получение копии решения по жалобе.

Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении высылается ему в обязательном порядке.

2.8. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2.8.1. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания вынесенного должностным лицом Управления, Гострудинспекции.

2.8.2. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, осуществляет контроль за порядком вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, учитывая, что оно подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, а также за фактическим исполнением вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

2.8.3. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Управления, Гострудинспекции вступает в законную силу в следующем порядке:

- после истечения десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу лицом, в отношении которого оно вынесено, его законным представителем или защитником, если оно не было обжаловано или опротестовано;

- после истечения десяти суток со дня вручения или получения копии решения по жалобе (протесту) лицом, в отношении которого оно вынесено, его законным представителем или защитником, принятого вышестоящим органом (должностным лицом), судьей районного суда или арбитражного суда, если указанные решения не были обжалованы (опротестованы) и данными решениями постановление по делу не было признанно незаконным и отменено;

- немедленно со дня вынесения решения по жалобе (протесту) судьей суда уровня субъекта Российской Федерации (верховного суда республики, краевого, областного, автономного округа или области, городов федерального значения), постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если данными решениями и постановлениями постановление по делу об административном правонарушении не было признанно незаконным и отменено.

2.8.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

2.8.5. В случае добровольного исполнения лицом административного наказания в виде административного штрафа до обращения постановления к исполнению, должностное лицо Управления, Гострудинспекции при документированной информации о перечислении суммы административного штрафа, делает отметку о размере фактически перечисленной суммы административного штрафа, дате исполнения постановления и реквизитах платежного документа в постановлении о назначении административного наказания.

2.8.6. В случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, уполномоченное должностное лицо Роструда, госинспекции труда вынесшее постановление в течение следующего рабочего дня после установления факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) постановления о назначении административного наказания, направляет лицу, не уплатившему административный штраф, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в порядке, установленном пунктом 2.3.20. настоящих Методических рекомендаций.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, составленный в установленном пунктом 2.3.4. настоящих Методических рекомендаций порядке (Приложение N 3), должностным лицом Управления, Гострудинспекции вынесшим постановление, направляется для рассмотрения мировому судье по месту жительства физического лица, в том числе должностного лица и индивидуального предпринимателя.

2.8.7. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на должностное лицо Управления, Гострудинспекции вынесшего постановление по делу.

Обращение постановления по делу к исполнению производится при отсутствии добровольного исполнения административного наказания в виде административного штрафа и состоит в направлении вступившего в законную силу постановления для приведения в исполнение уполномоченному органу - для исполнения постановления о наложении административного штрафа такими органами является органы Федеральной службы судебных приставов (часть 5 статьи 32.2 КоАП, пункт 6 части 1 статья 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

2.8.7. Постановление о наложении административного штрафа подлежит обращению к исполнению в течение трех суток по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, при отсутствии у уполномоченного должностного лица Управления, Гострудинспекции вынесшего постановление информации, свидетельствующей об уплате административного штрафа. Указанная информация может быть предоставлена лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу или запрошена в установленном порядке у органов федерального казначейства.

2.8.8. В случае обжалования лицом постановления о назначении административного наказания по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и восстановлении вышестоящим органом или судом срока на подачу жалобы в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении считается вступившим в законную силу, но до поступления к должностному лицу Управления, Гострудинспекции вынесшему постановление решение вышестоящего органа или суда по жалобе, даже если после вступления постановления в законную силу прошло более тридцати дней, оно не направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение (часть 3 статьи 31.3 КоАП).

2.8.9. Обращая постановление о наложении административного штрафа к исполнению, должностное лицо Управления, Гострудинспекции вынесшее постановление также учитывает срок предъявления постановления к исполнению в службу судебных приставов - согласно части 7 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

2.8.10. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о наложении административного штрафа невозможно в течение тридцати дней со дня вступления его в законную силу, должностное лицо Управления, Гострудинспекции, вынесшее постановление может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить уплату административного штрафа на срок до трех месяцев.

2.8.11. Решения об отсрочке или о рассрочке уплаты административного штрафа могут быть приняты должностным лицом Управления, Гострудинспекции вынесшего постановление как до истечения тридцатидневного срока со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, так и после предъявления постановления к исполнению и возбуждения исполнительного производства. Предоставление отсрочки лицу не исключает возможности при наличии соответствующих оснований принятия решения о рассрочке уплаты административного штрафа.

Решения об отсрочке или о рассрочке уплаты (Приложение N 14) административного штрафа либо об отказе в их предоставлении должны быть приняты в течение трех дней со дня обращения с заявлением о решении названных вопросов лица, в отношении которого вынесено постановление по делу или его законного представителя, либо судебного пристава-исполнителя (часть 1 статьи 31.8 КоАП, статья 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

2.8.12. В случае принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, должностное лицо Управления, Гострудинспекции вынесшее постановление выносит определение о приостановлении исполнения постановления по делу (Приложение N 15) с соблюдением требований статьи 29.12 КоАП. При этом если такое определение вынесено до обращения постановления по делу к исполнению, постановление не подлежит обращению к исполнению до вынесения судом решения по протесту прокурора. Если определение о приостановлении исполнения постановления по делу выносится в период его приведения в исполнение, копия определения направляется в орган, должностному лицу, приводящим его в исполнение.

2.8.13. Должностное лицо Управления, Гострудинспекции вынесшее постановление прекращает исполнение постановления о наложении административного штрафа в следующих случаях:

- издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

- смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

- истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;

- отмены постановления.

Основанием прекращения исполнения постановления является также ликвидация юридического лица, привлеченного к административной ответственности, за исключением случаев, указанных в частях 3-6 статьи 2.10 КоАП.

2.8.14. Для рассмотрения вопросов о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа, должностным лицом Управления, Гострудинспекции, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса назначается и проводится заседание (часть 1 статьи 31.8 КоАП).

О месте и времени рассмотрения указанных вопросов извещаются лицо, в отношении которого вынесено постановление, его законный представитель или защитник, а также судебный пристав-исполнитель, обратившийся" к уполномоченному должностному лицу с соответствующим заявлением. Извещение может быть произведено путем вынесения определения о назначении времени и места рассмотрения дела и вручения (направления) его копии заинтересованным лицам. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 статьи 31.8 КоАП).

2.8.15. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении административного штрафа выносится в виде определения (Приложении N 14).

2.8.16. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (Приложении N 16).

Копия определения (постановления) вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

2.8.17. Приостановление деятельности, назначенное судьей районного суда за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 КоАП в отношении индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица (по вопросам охраны труда) Управления, Гострудинспекции, составившего протокол об административном правонарушении, на основании которого было назначено административное приостановление деятельности.

2.8.18. Заключение должностного лица (по вопросам охраны труда) Управления, Гострудинспекции, составившего протокол об административном правонарушении, на основании которого было назначено административное приостановление деятельности (Приложение 17) дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

2.8.19. Ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности рассматривается в пятидневный срок со дня поступления в суд, должностным лицом (по вопросам охраны труда) Управления, Гострудинспекции, составившим протокол об административном правонарушении на основании которого было назначено административное приостановление деятельности следует обеспечить подготовку и направление в суд заключений в указанный срок с тем, чтобы не допустить необоснованного досрочного прекращения исполнения административного приостановления деятельности. С этой целью должностное лицо (по вопросам охраны труда) Управления, Гострудинспекции, составившее протокол об административном правонарушении, на основании которого было назначено административное приостановление деятельности при получении запроса суда незамедлительно принимает меры к выяснению вопроса о характере и объеме мер, которые были приняты лицом, привлеченным к административной ответственности, для устранения нарушений законодательства о труде и охране труда, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

2.8.20. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 ст. 32.12 КоАП, должностное лицо, Управления, Гострудинспекции уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП.

2.8.21. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1 ст. 32.12 КоАП).

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (ч.2 ст.32.12 КоАП).

2.8.22. При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

3. Учет, оформление, ведение и хранение материалов дел об административных правонарушениях в Роструде, Гострудинспекциях

3.1. Учет и регистрация дел об административных правонарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Роструде осуществляет Управление, которое ведет реестр дел об административных правонарушениях (далее - дела).

Учет и регистрация дел об административных правонарушениях по трудовому законодательству и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Гострудинспекциях осуществляется в системе АИС ГИТ, где ведется реестр дел.

3.2. В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу (далее - материалы дела). Материалы внутри дела располагаются в хронологической последовательности.

Оформление дела предусматривает:

-подшивку или переплет дела;

- сквозную нумерацию листов;

- составление внутренней описи дела (Приложение 18).

Реквизиты обложки дела включают:

- учетный номер дела;

- наименование лица, в отношении которого возбуждено дело;

- пункты и номер статьи законодательного акта, по признакам нарушения которого возбуждено дело;

- краткое изложение существа нарушения;

- дата возбуждения дела и дата окончания рассмотрения дела.

3.3. Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в деле, в форме надлежащим образом заверенных копий.

3.4. Материалы завершенных дел об административных правонарушениях по трудовому законодательству и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, хранятся в Роструде в Управлении, в Гострудинспекции в административных отделах или архивах.

Хранение дел осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.

3.5. Дела могут быть предоставлены для ознакомления с момента возбуждения до момента окончания производства по делу только лицам, участвующим в деле.

Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении Роструда, Гострудинспекции в обязательном присутствии государственных гражданских служащих Управления, Гострудинспекци.

В каждом деле ведется лист ознакомления. По окончании каждого ознакомления с материалами дела в листе ознакомления лицо, ознакомившееся с материалами дела, делает соответствующую запись (Приложение 19).

Приложение N 1

Образец
извещения лица, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении

Бланк Федеральной службы по       Наименование лица, в отношении которого

труду и занятости                 возбуждается производство по делу

                                  об административном правонарушении:

                                  _______________________________________

                                  Почтовый адрес лица, в отношении

                                  которого возбуждается производство по

                                  делу об административном

                                  правонарушении:________________________

                                  _______________________________________

     Настоящим сообщаю, что в   соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 28.1

Кодекса  Российской   Федерации об административных  правонарушениях   по

нарушению трудового законодательства и иных нормативных правовых   актов,

содержащих нормы   трудового   права,   принято   решение о   возбуждении

административного дела в отношении______________________________________,

по следующей причине (ам):_______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись руководителя

(заместителя руководителя)

Роструда, Гострудинспекции                  _______________(И.О. Фамилия)

Приложение N 2

Образец
определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

Бланк Федеральной службы по труду

и занятости

                           ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _______

                       об отказе в возбуждении дела

                    об административном правонарушении

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения определения:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

              (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                              вынесшего определение)

рассмотрев материалы, сообщения, заявления_______________________________

                                         (указывается повод к возбуждению

_________________________________________________________________________

       дела об административном правонарушении в соответствии

_________________________________________________________________________

              с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ)

поступившие______________________________________________________________

                        (когда и от кого поступили)

_________________________________________________________________________

в отношении______________________________________________________________

               (указывается Ф.И.О. физического лица либо наименование

_________________________________________________________________________

               юридического лица, в отношении которых решается

_________________________________________________________________________

     вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

                             УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

                (излагаются установленные обстоятельства,

_________________________________________________________________________

                 мотивы и основания отказа в возбуждении

_________________________________________________________________________

                 дела об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

Руководствуясь пунктом "____" части 1 статьи 24.5 и  частью 5 статьи 28.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                              ОПРЕДЕЛИЛ:

В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении________

_________________________________________________________________________

   (указывается Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического

_________________________________________________________________________

    лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела

_________________________________________________________________________

                 об административном правонарушении)

отказать в связи с_______________________________________________________

                   (указывается обстоятельство, исключающее производство

_________________________________________________________________________

                по делу об административном правонарушении)

Настоящее определение об отказе  в возбуждении   дела об административном

правонарушении может   быть   обжаловано в    соответствии   с правилами,

установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Подпись должностного лица,

вынесшего определение____________________________________________________

                          (должность, фамилия, инициалы, подпись,

_________________________________________________________________________

                           дата, личный штамп)

Отметка о вручении   (направлении)   копии   определения  лицу   (органу,

организации),         направивших          материалы,          сообщения,

заявления:_______________________________________________________________

             (наименование органа, организации, фамилия, инициалы,

_________________________________________________________________________

    должность лица, направившего заявление, сообщение, материалы,

_________________________________________________________________________

                 дата и номер сопроводительного письма)

Подпись    должностного    лица,         вручившего        (направившего)

определение______________________________________________________________

                              (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                 инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 3

                              Образец

                   протокола об административном правонарушении

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                           ПРОТОКОЛ N __________

                  об административном правонарушении

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения определения:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

               (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

                          составившего протокол)

в соответствии    с   поводом   к   возбуждению дела об  административном

правонарушении

_________________________________________________________________________

       (указать повод к возбуждению дела в соответствии с частью 1

                            статьи 28.1 КоАП РФ)

и достаточных данных,   указывающих на наличие события  административного

правонарушения на   основании   части 1 статьи 28.3,   пункта 16 части 2,

абзацев 2 и 3 части 3   статьи 28.3   Кодекса   Российской Федерации   об

административных    правонарушениях   составлен   настоящий   протокол об

административном правонарушении, предусмотренном частью "__________" (при

наличии) статьи_________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, совершенном:

Сведения о физическом  лице   (должностном лице,   лице,   осуществляющем

предпринимательскую деятельность   без образования   юридического лица) в

отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью___________________________

Год, число и месяц рождения_________Место рождения_______________________

Гражданство________________Владение русским языком_______________________

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Место работы, должность__________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение (при наличии)_______________

_________________________________________________________________________

Данные о государственной регистрации индивидуального предпринимателя_____

_________________________________________________________________________

Средний     размер        заработной      платы       (или        дохода)

__________________________________________________________рублей в месяц.

 (в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ)

Документ, удостоверяющий личность________________________________________

_________________________________________________________________________

            (наименование документа, серия, N , кем и когда выдан)

Ранее к административной   ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях и иным  статьям,

предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового

законодательства_________________________________________________________

                             (не привлекался / привлекался,

_________________________________________________________________________

                 дата вынесения постановления, кем вынесено)

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении:

Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой

формы____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес (место нахождение) постоянного действующего исполнительного  органа

юридического лица________________________________________________________

Данные о государственной регистрации юридического лица___________________

_________________________________________________________________________

Юридический и (или) почтовый адрес_______________________________________

Коды ОКПО и ИНН__________________________________________________________

Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица______________

Должность________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение_____________________________

                                                   (наименование

_________________________________________________________________________

                    документа, серия, N , кем и когда выдан)

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Ранее   к   административной    ответственности   за нарушение  трудового

законодательства_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (не привлекалось / привлекалось, дата вынесения постановления,

                              кем вынесено)

Сведения о свидетелях  и   потерпевших    по  делу об    административном

правонарушении (если имеются):

Свидетель________________________________________________________________

            (Ф.И.О., место работы, должность, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

Потерпевший______________________________________________________________

            (Ф.И.О., место работы, должность, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

Протокол об административном правонарушении   составлен в   присутствии/в

отсутствии

   (нужное подчеркнуть)

надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола физического

лица (законного представителя юридического лица)_________________________

                                           (должность, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство    по

делу   об  административном     правонарушении,  предусмотренные частью 1

статьи 25.1   и статьей 28.2    Кодекса    Российской    Федерации     об

административных правонарушениях разъяснены

_________________________________________________________________________

          (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

Протокол составлен в присутствии защитника физического или   юридического

лица, в отношении которого ведется производство  по делу (заполняется при

наличии защитника)_______________________________________________________

                                    (фамилия,

_________________________________________________________________________

инициалы, место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

 удостоверяющего личность, данные доверенности, кем и когда выдана,

_________________________________________________________________________

                            ордер адвоката)

Права и   обязанности   защитника, предусмотренные статьей 25.5   Кодекса

Российской Федерации    об  административных   правонарушениях разъяснены

_________________________________________________________________________

                     (фамилия, инициалы, дата,

_________________________________________________________________________

                         подпись защитника)

_________________________________________________________________________

В качестве   переводчика   по делу об административном     правонарушении

привлечен________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (Ф.И.О, место работы, адрес места жительства, документ,

                           удостоверяющий личность)

Об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.9 Кодекса

Российской Федерации об административных  правонарушениях за   выполнение

заведомо неправильного перевода, предупрежден____________________________

                                              (фамилия, инициалы, дата,

                                               подпись переводчика)

При составлении   протокола    об      административном    правонарушении

присутствовали иные участники производства по делам   об административных

правонарушениях    (представитель   потерпевшего, понятые,   специалист),

которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.5,

25.7, 25.8   Кодекса    Российской   Федерации    об     административных

правонарушениях:_________________________________________________________

                  (фамилия, инициалы, наименование участника, должность,

                        адрес места жительства, дата, подпись)

_________________________________________________________________________

Сведения о событии административного правонарушения:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и  иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового  права,   проведенной в период

с "___"_________________ 20_____г. по "_____" _________________20____ г.,

в________________________________________________________________________

                        (фамилия, инициалы работодателя

_________________________________________________________________________

      физического лица, наименование юридического лица, филиала,

                         структурного подразделения)

проверки  выполнения    обязательных    для    исполнения    предписаний,

представлений Федеральной службы по труду и занятости,    государственной

инспекции труда в субъекте Российской Федерации, выданных (вынесенных)

_________________________________________________________________________

                (дата вынесения предписания, представления,

_________________________________________________________________________

                         кем вынесено (выдано))

установлено______________________________________________________________

               (место, время совершения и событие административного

_________________________________________________________________________

  правонарушения с указанием нарушенных законов и иных нормативных

_________________________________________________________________________

          правовых актов (каждое нарушение излагается

_________________________________________________________________________

                 по пунктам - 1, 2, 3... и т.д.))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Событие   административного   правонарушения    подтверждается следующими

доказательствами:

1. Документы:____________________________________________________________

                (акт проверки, протокол, предписание или представление

                                    должностного лица)

_________________________________________________________________________

2. Показаниями свидетелей, в том числе показаниями потерпевшего (если

имеются):

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О., место работы, должность, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

Права и обязанности свидетеля,  предусмотренные   статьей 51  Конституции

Российской Федерации и статьей 25.6   Кодекса Российской   Федерации   об

административных  правонарушениях   мне разъяснены. Об   административной

ответственности,   предусмотренной   статьей 17.9   Кодекса    Российской

Федерации об административных правонарушениях,   за дачу заведомо  ложных

показаний, предупрежден:_________________________________________________

                           (фамилия, инициалы, дата, подпись свидетеля)

Письменные показания свидетелей, потерпевших приобщаются к протоколу   об

административном правонарушении__________________________________________

                               (должность, фамилия, инициалы должностного

                                      лица, составившего протокол)

_________________________________________________________________________

3. Протоколами о применении    мер обеспечения  производства по   делу об

административном правонарушении__________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Вещественными доказательствами по делу________________________________

_________________________________________________________________________

Объяснение физического лица (законного представителя юридического лица),

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

_________________________________________________________________________

(отметка, если лицо отказалось от дачи объяснений, подпись должностного

                     лица дата, личный штамп)

Объяснения защитника_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, инициалы, дата и подпись защитника)

Замечания и дополнения лица, в отношении которого ведется производство по

делу, его законного представителя или защитника__________________________

                                               (при отсутствии замечаний

_________________________________________________________________________

              и дополнений следует указать - отсутствуют)

Ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу,  его

законного представителя или защитника____________________________________

                                         (при отсутствии ходатайств,

_________________________________________________________________________

                       следует указать - отсутствуют)

С настоящим протоколом об административном правонарушении ознакомлен:

_________________________________________________________________________

  (фамилия, инициалы, дата, подпись физического лица или законного

_________________________________________________________________________

представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об

_________________________________________________________________________

   административном правонарушении, дата - в случае отказа подписать

           протокол делается соответствующая запись)

Подпись должностного лица, составившего протокол_________________________

                                                   (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

               инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Отметка о вручении (направлении)   копии   протокола физическому лицу или

законному    представителю   юридического  лица,   в отношении   которого

возбуждено дело об административном правонарушении, потерпевшему, а также

органу (должностному лицу),   уполномоченному рассматривать   дело     об

административном правонарушении:_________________________________________

                                         (фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

      лиц, получивших копию протокола, подпись, дата, фамилия

_________________________________________________________________________

инициалы (наименование) адресата, дата и номер сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, вручившего (направившего) копию протока_______

_________________________________________________________________________

         (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 4

Образец
представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                              ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

        об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                     административного правонарушения

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения определения:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

             (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

  вынесшего постановление по делу об административном правонарушении)

при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном

частью "___" статьи_____ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, совершенном_____________________________________________

                             (фамилия, инициалы физического лица или

_________________________________________________________________________

            наименование юридического лица совершившего

                  административное правонарушение)

                                УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

      (краткое изложение обстоятельств, являющихся причинами и

_________________________________________________________________________

       условиями, способствующими совершению административного

_________________________________________________________________________

                             правонарушения)

На основании   изложенного    и руководствуясь    статьей 29.13   Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                 ПОСТАНОВИЛ:

1. Принять_______________________________________________________________

                 (должность, фамилия, инициалы физического лица,

_________________________________________________________________________

наименование юридического лица или иной организации, к которым обращено

                              представление)

необходимые меры  по  устранению   причин   и условий,   способствовавших

совершению административного правонарушения.

2. Рассмотреть   настоящее   представление в течение   месяца со дня  его

получения и сообщить о принятых мерах по адресу:

_________________________________________________________________________

       (адрес органа, должностного лица, вынесшего представление)

3. Предупредить__________________________________________________________

                   (должность, фамилия, инициалы должностного лица)

 о том,  что   непринятие   мер   по   устранению причин   и     условий,

способствовавших совершению  административного правонарушения влечет   за

собой административную   ответственность,   предусмотренную   статье 19.6

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

_________________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы должностного лица, дата, подпись)

Подпись должностного лица, вынесшего представление_______________________

                                                    (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                   инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Копию настоящего представления получил___________________________________

                                            (фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

    должностного лица либо законного представителя юридического лица,

                           подпись, дата)

Копия настоящего представления направлена по адресу______________________

                                                          (адрес

_________________________________________________________________________

           физического лица либо юридического лица, дата и номер

                         сопроводительного письма)

подпись должностного лица, направившего копию представления______________

_________________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 5

Образец
о временном запрете деятельности

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                            ПРОТОКОЛ N _________

                       о временном запрете деятельности

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения определения:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

               (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

                            составившего протокол)

принимая во внимание совершение__________________________________________

                                      (фамилия, инициалы лица,

_________________________________________________________________________

   осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования

_________________________________________________________________________

          юридического лица или наименования юридического лица)

административного  правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 5.27

Кодекса Российской  Федерации об   административных правонарушениях,   за

которое возможно    назначение   административного    наказания в    виде

административного приостановления деятельности, на основании протокола об

административном правонарушении от "______"__________________ 20_______г.

N __________, составленного______________________________________________

                                 (должность, фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

                должностного лица составившего протокол)

в соответствии с требованиями статьи 27.16 Кодекса Российской   Федерации

об   административных  правонарушениях, составлен настоящий   протокол  о

временном запрете деятельности:

Сведения о лице,  осуществляющем   предпринимательскую деятельность   без

образования   юридического лица,   в отношении которого    осуществляется

временный запрет деятельности:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью___________________________

_________________________________________________________________________

Год, число и месяц рождения__________Место рождения______________________

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Данные о государственной регистрации индивидуального предпринимателя_____

_________________________________________________________________________

Сведения о юридическом   лице,   в отношении   которого    осуществляется

временный запрет деятельности:

Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой

формы____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес (место нахождение) постоянного действующего  исполнительного органа

юридического лица________________________________________________________

Данные о государственной регистрации юридического лица___________________

_________________________________________________________________________

Юридический и (или) почтовый адрес_______________________________________

Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица______________

Должность________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение_____________________________

                                              (наименование документа,

_________________________________________________________________________

                    серия, N , кем и когда выдан)

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Протокол о временном    запрете  деятельности составлен   в присутствии/в

отсутствии надлежаще

     (нужное подчеркнуть)

извещенного о времени и месте составления протокола лица, осуществляющего

предпринимательскую деятельность   без   образования юридического   лица,

законного представителя юридического лица________________________________

                                          (должность, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

Права и обязанности лица, в отношении   которого ведется  производство по

делу  об   административном   правонарушении, предусмотренные    частью 1

статьи 25.1   и   статьей 28.2    Кодекса   Российской   Федерации     об

административных правонарушениях разъяснены

_________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

Объяснение лица, осуществляющего  предпринимательскую    деятельность без

образования юридического лица   (законного   представителя   юридического

лица),   в   отношении    которого    ведется производство по делу     об

административном правонарушении:_________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (фамилия, инициалы, подпись, дата)

_________________________________________________________________________

(отметка, если лицо отказалось от дачи объяснений, подпись

         должностного лица, дата, личный штамп)

Основания для временного запрета деятельности:

_________________________________________________________________________

       (указываются исключительные обстоятельства, свидетельствующие

_________________________________________________________________________

    о непосредственной угрозе жизни и здоровью людей, возникновению

_________________________________________________________________________

                           техногенной катастрофы)

Объект деятельности, в отношении которого применяется временный    запрет

деятельности:

_________________________________________________________________________

  (указывается конкретный объект деятельности, здание или сооружение,

_________________________________________________________________________

    агрегат, механизм, производственный участок, с описанием его

_________________________________________________________________________

  местонахождения, серийного, порядкового и иного учетного номера,

_________________________________________________________________________

                   иного идентификационного признака)

Время фактического прекращения деятельности:_____________________________

                                            (указывается в отношении

_________________________________________________________________________

  конкретного объекта, здания или сооружения, агрегата, механизма,

_________________________________________________________________________

           произведенного участка - час, день, месяц, год)

_________________________________________________________________________

С настоящим протоколом ознакомлен:_______________________________________

                                     (фамилия, инициалы, подпись

_________________________________________________________________________

      физического лица или законного представителя юридического

_________________________________________________________________________

лица, в отношении которого ведется производство по делу, дата - в случае

      отказа подписать протокол делается соответствующая запись)

Подпись должностного лица, составившего протокол_________________________

                                                  (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                    инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Отметка о вручении   (направлении) копии протокола    физическому    лицу

(законному представителю юридического лица), в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________

                          (фамилия, инициалы лица,

_________________________________________________________________________

             получившего копию протокола, подпись, дата)

Подпись     должностного    лица   вручившего    (направившего)     копию

протокола________________________________________________________________

                              (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

           инициалы, подпись, дата, личный штамп, дата, номер

                         сопроводительного письма)

Сведения о передаче   (направлении)   протокола о   временном     запрете

деятельности в суд ______________________________________________________

                   (наименование суда, в который направляется дело об

_________________________________________________________________________

          административном правонарушении для рассмотрения,

                дата и номер сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, вынесшего протокол____________________________

                                                 (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

              инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 6

Образец
определения о передаче дела судье, уполномоченному назначать административное наказание иного вида

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ______________

      о передаче дела судье, уполномоченному назначать административное

                             наказание иного вида

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении)

                                    _____________________________________

                                    (наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

           (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

     рассматривающего дело об административном правонарушении)

на основании_____________________________________________________________

                (ссылка на протокол об административном

_________________________________________________________________________

правонарушении или постановление прокурора о возбуждении производства

                по делу с указанием его даты и номера)

при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении_____

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы физического лица либо наименование юридического лица)

                            УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

      (1. Краткое изложение обстоятельств, установленных при

_________________________________________________________________________

рассмотрении дела, со ссылкой на протокол (постановление), которым они

_________________________________________________________________________

          установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

        об административных правонарушениях, предусматривающие

_________________________________________________________________________

      ответственность за данное административное правонарушение)

_________________________________________________________________________

         (2. Обоснование направления материалов дела судье,

_________________________________________________________________________

   уполномоченному назначать иной вид административного наказания)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы физического лица либо наименование юридического лица)

в присутствии____________________________________________________________

                       (фамилия, инициалы физического лица или

_________________________________________________________________________

     законного представителя юридического лица, в отношении которого

_________________________________________________________________________

             возбуждено дело об административном правонарушении)

потерпевшего_____________________________________________________________

                (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

    место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

        удостоверяющего личность, серия, N , кем и когда выдан)

защитника________________________________________________________________

                (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

    место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

   удостоверяющего личность защитника (физического или юридического

_________________________________________________________________________

    лица), в отношении которого возбуждено дело об административном

            правонарушении, серия, N , кем и когда выдан)

Содержание ходатайств и заявлений________________________________________

                                     (краткое изложение ходатайств

_________________________________________________________________________

  и заявлений с указанием фамилии, инициалов участника производства

_________________________________________________________________________

по делу об административном правонарушении их заявившего (направившего))

_________________________________________________________________________

Руководствуясь пунктом 1   части 2 статьи 29.9   и частью 2   статьи 23.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                          ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________________

            (краткое изложение принятого решения, с указанием

_________________________________________________________________________

          мотивов и оснований для принятия такого решения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                       (должность,

_________________________________________________________________________

            фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Сведения о направлении копии определения физическому лицу   или законному

представителю    юридического   лица,   в отношении  которого     ведется

производство по делу,     должностному лицу,   составившему   протокол об

административном правонарушении (при необходимости), прокурору, вынесшему

постановление о возбуждении производства по делу

_________________________________________________________________________

 (определение вручено (направлено), кому, подпись, дата, личный штамп)

_________________________________________________________________________

Копию настоящего определения получил_____________________________________

                                             (фамилия, инициалы,

_________________________________________________________________________

        подпись участника производства по делу об административном

                             правонарушении, дата)

Сведения о передаче   (направлении)   протокола    об    административном

правонарушении и настоящего определения в суд____________________________

                                            (наименование суда, в который

_________________________________________________________________________

            направляется дело для рассмотрения, дата и номер

                      сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                      (должность,

_________________________________________________________________________

          фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 7

                                 ОБРАЗЕЦ

     определения о возвращении протокола по делу об административном

  правонарушении, постановления о возбуждении дела об административном

                   правонарушении и других материалов

Бланк Федеральной службы по

труду и занятости

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ________________

   о возвращении протокола по делу об административном правонарушении,

   постановления о возбуждении дела об административном правонарушении

                       и других материалов дела

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

            (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

      рассматривающего дело об административном правонарушении)

при    рассмотрении    поступившего   протокола    об    административном

правонарушении,   постановления   о возбуждении производства   по делу об

административном    правонарушении     (нужное              подчеркнуть)

от "___"_______________ 20___г. N __________, составленного (вынесенного)

_________________________________________________________________________

     (указывается должностное лицо (прокурор), составившее протокол

                      (вынесший постановление)

в отношении______________________________________________________________

               (фамилия, инициалы физического лица, или наименование

_________________________________________________________________________

     юридического лица, в отношении которого составлен протокол об

       административном правонарушении, вынесено постановление)

и других материалов дела,

                               УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

  (Краткое изложение обстоятельств, свидетельствующих о неправильном

_________________________________________________________________________

составлении протокола (постановления) об административном правонарушении,

_________________________________________________________________________

    неправильном оформлении других материалов дела или их неполноты

_________________________________________________________________________

       которая не может быть восполнена при рассмотрении дела)

_________________________________________________________________________

Руководствуясь   частью 3   статьи 28.8 и пунктом 4 части 1   статьи 29.4

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                             ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить____________________________________________________________

                  (протокол об административном правонарушении, дата,

_________________________________________________________________________

    номер или постановление о возбуждении производства по делу об

           административном правонарушении, дата, номер)

должностному лицу (прокурору)____________________________________________

                                   (должность, фамилия, инициалы)

для внесения изменений и дополнений.

2. В течение трех суток со дня получения настоящего  определения подлежат

устранению следующие недостатки:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3. В соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации  об

административных    правонарушениях,    протокол   об    административном

правонарушении (постановление прокурора   о возбуждении   производства по

делу об административном   правонарушении)    подлежит возвращению    для

рассмотрения уполномоченному    должностному лицу в течение суток со  дня

устранения недостатков.

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                   (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                 инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Сведения о направлении настоящего определения органу, должностному лицу,

прокурору:

_________________________________________________________________________

       (наименование органа, должность, фамилия, инициалы лица,

_________________________________________________________________________

          которому возвращаются материалы дела, дата и номер

                     сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                 (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                  инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 8

                                 ОБРАЗЕЦ

  постановление о прекращении производства по делу об административном

                             правонарушении

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _________

  о прекращении производства по делу об административном правонарушении

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

                  (должность, Ф.И.О. должностного лица,

_________________________________________________________________________

       рассматривающего дело об административном правонарушении)

на основании_____________________________________________________________

                    (ссылка на протокол об административном

_________________________________________________________________________

  правонарушении или постановление прокурора о возбуждении производства

              по делу с указанием его даты и номера)

рассмотрено дело об   административном  правонарушении,   предусмотренном

частью "____________" статьи ____________ Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в отношении:

Сведения о физическом  лице    (должностном   лице, лице   осуществляющем

предпринимательскую деятельность   без образования юридического   лица) в

отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью___________________________

_________________________________________________________________________

Год, число и месяц рождения_______Место рождения_________________________

Гражданство___________________Владение русским языком____________________

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Место работы, должность__________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение (при наличии)_______________

_________________________________________________________________________

Данные о государственной регистрации индивидуального предпринимателя_____

_________________________________________________________________________

Средний размер заработной платы (или дохода)______________рублей в месяц.

                                       (в соответствии со ст. 139

                                       Трудового кодекса РФ)

Документ, удостоверяющий личность________________________________________

                                     (наименование документа, серия,

_________________________________________________________________________

                         N , кем и когда выдан)

Ранее к административной ответственности по части 1 статьи 5.27   Кодекса

Российской Федерации об административных  правонарушениях и иным статьям,

предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового

законодательства_________________________________________________________

                           (не привлекался / привлекался,

_________________________________________________________________________

                дата вынесения постановления, кем вынесено)

Сведения о юридическом лице, в отношении   которого рассмотрено   дело об

административном правонарушении:

Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой

формы____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес (место нахождение) постоянного действующего исполнительного  органа

юридического лица________________________________________________________

Данные о государственной регистрации юридического лица___________________

_________________________________________________________________________

Юридический и (или) почтовый адрес_______________________________________

Коды ОКПО и ИНН__________________________________________________________

Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица______________

Должность________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение_____________________________

                                                 (наименование

_________________________________________________________________________

               документа, серия, N , кем и когда выдан)

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Ранее к   административной    ответственности   за нарушение    трудового

законодательства

_________________________________________________________________________

      (не привлекалось / привлекалось, дата вынесения постановления,

                              кем вынесено)

                                 УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

         (краткое изложение обстоятельств, установленных при

_________________________________________________________________________

 рассмотрении дела, со ссылкой на протокол или постановление прокурора

                 о возбуждении производства по делу

_________________________________________________________________________

      и статьи Кодекса Российской Федерации об административных

_________________________________________________________________________

     правонарушениях, предусматривающие ответственность за данное

_________________________________________________________________________

                  административное правонарушение)

_________________________________________________________________________

  (указываются обстоятельства, исключающих производство по делу или

_________________________________________________________________________

      иные обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения

_________________________________________________________________________

             производства по делу (часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ)

На основании изложенного и   руководствуясь   статьями 23.12, 29.9, 29.10

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                 ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица)

_______________________________________________ по обвинению в совершении

административного правонарушения, предусмотренного частью "_____________"

статьи__________________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях прекратить.

2. Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со

статьей 24.7   Кодекса    Российской     Федерации об    административных

правонарушениях (при наличии таковых), в размере_________________________

отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление    о   прекращении   производства   по делу    об

административном правонарушении может быть  обжаловано лицами, указанными

в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в установленном порядке в течение 10 суток

со дня вручения или получения копии постановления, а также  опротестовано

прокурором в порядке,     установленном статьями 30.10 и 30.12   КоАП РФ.

Информация о дате и времени рассмотрения жалобы вышестоящим   должностным

лицом Государственной инспекции труда в __________________или Федеральной

службы по труду и занятости может быть получена по телефону_____________.

Подпись должностного лица,   рассмотревшего   дело об    административном

правонарушении

_________________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

_________________________________________________________________________

Копию настоящего постановления получил___________________________________

                                      (фамилия, инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

     либо законного представителя юридического лица, потерпевшего

_________________________________________________________________________

                 (по его просьбе), подпись, дата)

Копия настоящего постановления направлена по адресу______________________

                                                         (фамилия,

_________________________________________________________________________

инициалы, наименование адресата, дата и номер сопроводительного письма

_________________________________________________________________________

   физическому лицу либо законному представителю юридического лица,

     потерпевшему, дата и номер сопроводительного письма)

Приложение N 9

                                 ОБРАЗЕЦ

      определения о назначении времени и места рассмотрения дела об

                     административном правонарушении

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          о назначении времени и места рассмотрения дела

                об административном правонарушении

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

              (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

      рассматривающего дело об административном правонарушении)

при подготовке   к рассмотрению дела об административном   правонарушении

рассмотрен протокол об    административном   правонарушении/постановление

прокурора о возбуждении производства по

       (нужное подчеркнуть)

делу от "____"___________20___г. N ____________ в отношении______________

                                                               (Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

   физического лица либо наименование юридического лица, в отношении

_________________________________________________________________________

     которого возбуждено дело об административном правонарушении)

о совершении административного правонарушения,    предусмотренного частью

"_________" статьи______ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, и другие материалы дела и установлено следующее.

1. В соответствии   со статьей 23.12 Кодекса   Российской   Федерации  об

административных    правонарушениях    рассмотрение    данного  дела   об

административном правонарушении относится к моей компетенции.

2. Обстоятельства, исключающие возможность   рассмотрения данного   дела,

отсутствуют.

3. Протокол об административном правонарушении/постановление прокурора  о

возбуждении производства по делу и другие   протоколы,    предусмотренные

Кодексом Российской Федерации   об административных правонарушениях, иные

материалы дела оформлены правильно.

4. Обстоятельства,   исключающие   производство по   делу,   изложенные в

статье 24.5    Кодекса   Российской   Федерации     об   административных

правонарушениях, отсутствуют.

5. Имеющихся по  делу материалов   достаточно   для его   рассмотрения по

существу.

6. Поступившие   по делу ходатайства и отводы рассмотрены в установленном

порядке.

На основании изложенного   и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                 ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить рассмотрение   дела   об административном правонарушении   в

отношении _______________________________________________________________

                        (Ф.И.О. физического лица либо

_________________________________________________________________________

         наименование юридического лица, в отношении которых

_________________________________________________________________________

          возбуждено дело об административном правонарушении)

о совершенном правонарушении, предусмотренном частью "____" статьи_______

Кодекса Российской   Федерации    об   административных   правонарушениях

на "___"__________20___г. в_____ч._____мин.

в помещении______________________________________________________________

                  (наименование органа и адрес рассмотрения

_________________________________________________________________________

                дела об административном правонарушении)

с участием_______________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, процессуальное положение лиц,

_________________________________________________________________________

    привлекаемых к рассмотрению данного дела об административном

_________________________________________________________________________

                        правонарушении)

2. Направить/вручить копию настоящего определения________________________

    (нужное подчеркнуть)                              (лицу, в отношении

_________________________________________________________________________

которого ведется производство по делу об административном правонарушении

_________________________________________________________________________

 или его законному представителю, защитнику, потерпевшему, переводчику,

                должностному лицу прокуратуры и т.д.)

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                        (должность,

_________________________________________________________________________

           фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Копию настоящего определения получил_____________________________________

                                         (фамилия, инициалы, подпись

_________________________________________________________________________

   физического лица либо законного представителя юридического лица,

_________________________________________________________________________

    потерпевшего, переводчика, должностного лица прокуратуры, дата)

Копия настоящего определения направлена по адресу________________________

                                             (адрес физического лица либо

_________________________________________________________________________

    юридического лица, потерпевшего, переводчика, должностного

_________________________________________________________________________

      лица прокуратуры, дата и номер сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, направившего копию определения________________

                                                           (должность,

_________________________________________________________________________

             фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 10

Образец
определения по делу об административном правонарушении

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              по делу об административном правонарушении

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

                (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

     рассматривающего дело об административном правонарушении)

на основании_____________________________________________________________

                    (ссылка на протокол об административном

_________________________________________________________________________

  правонарушении или постановление прокурора о возбуждении производства

               по делу с указанием его даты и номера)

при рассмотрении дела об   административном правонарушении в    отношении

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы физического лица либо наименование юридического лица)

                               УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

       (1. Краткое изложение обстоятельств, установленных при

_________________________________________________________________________

  рассмотрении дела, со ссылкой на протокол или постановление прокурора

         о возбуждении производства по делу, которым они

_________________________________________________________________________

установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации об административных

     правонарушениях, предусматривающие ответственность за данное

                административное правонарушение)

_________________________________________________________________________

       (2. Краткое изложение сведений и обстоятельств, требующих

_________________________________________________________________________

      дополнительного разрешения, выявленных и установленных

_________________________________________________________________________

        при рассмотрении материалов дела об административном

_________________________________________________________________________

        правонарушении, в том числе содержащихся во внесенных

_________________________________________________________________________

      заявлениях и ходатайствах (статья 29.4 Кодекса Российской

_________________________________________________________________________

           Федерации об административных правонарушениях))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы физического лица либо наименование юридического лица)

в присутствии____________________________________________________________

                     (фамилия, инициалы физического лица или

_________________________________________________________________________

    законного представителя юридического лица, в отношении которого

        возбуждено дело об административном правонарушении)

потерпевшего_____________________________________________________________

                  (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

     место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность, серия, N , кем и когда выдан)

защитника________________________________________________________________

              (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

   место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

удостоверяющего личность защитника (физического или юридического лица), в

отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

                 серия, N , кем и когда выдан)

Содержание заявлений, ходатайств, внесенных______________________________

                                                 (фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

     лиц, участвующих в производстве по делу; краткое изложение

                     ходатайств, заявлений)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

руководствуясь ст. ст. ___________________Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________________

        (краткое изложение принятого решения, с указанием

_________________________________________________________________________

       соответствующих статей Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

      об административных правонарушениях, предусматривающих

_________________________________________________________________________

  возможность такого решения, - ст. ст. 28.8, 29.4, 29.7 (часть 1,

_________________________________________________________________________

          подпункт 7, 8, 9) и обоснованием принятого решения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

вынесшего определение____________________________________________________

                        (должность, фамилия, инициалы, подпись,

_________________________________________________________________________

                         дата, личный штамп)

Сведения   о вручении  (направлении)     копии   определения   участникам

производства    по   делу  об   административном   правонарушении    (при

необходимости), лицу, составившему протокол (вынесшему    постановление о

возбуждении дела), иному органу (организации),   на   которых возлагается

обязанность совершить определенные действия.

_________________________________________________________________________

      (определение вручено (направлено), кому, номер и дата

_________________________________________________________________________

сопроводительного письма, подпись, фамилия, инициалы должностного лица,

                         дата, личный штамп)

Приложение N 11

Образец
постановления о назначении административного наказания

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N __________

                   о назначении административного наказания

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

                   (должность, Ф.И.О. должностного лица,

_________________________________________________________________________

        рассматривающего дело об административном правонарушении)

на основании_____________________________________________________________

                (ссылка на протокол об административном правонарушении

_________________________________________________________________________

           или постановление прокурора о возбуждении производства

               по делу с указанием его даты и номера)

рассмотрено   дело  об   административном правонарушении, предусмотренном

частью "___________" статьи _____________ Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в отношении:

Сведения о физическом лице    (должностном лице,   лице   осуществляющем

предпринимательскую деятельность  без   образования юридического лица) в

отношении которого рассмотрено дело об административном  правонарушении:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью___________________________

_________________________________________________________________________

Год, число и месяц рождения__________ Место рождения_____________________

Гражданство__________________Владение русским языком_____________________

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Место работы, должность__________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение (при наличии)_______________

_________________________________________________________________________

Данные о государственной регистрации индивидуального предпринимателя_____

_________________________________________________________________________

Средний размер заработной платы (или дохода)_______________рублей в месяц

                                      (в соответствии со ст. 139

                                       Трудового кодекса РФ)

Документ, удостоверяющий личность________________________________________

                                      (наименование документа, серия,

_________________________________________________________________________

                       N , кем и когда выдан)

Ранее к административной ответственности по части 1 статьи 5.27   Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях и иным  статьям,

предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового

законодательства_________________________________________________________

                             (не привлекался / привлекался,

_________________________________________________________________________

                     дата вынесения постановления, кем вынесено)

Сведения о юридическом лице, в отношении которого   рассмотрено   дело об

административном правонарушении:

Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой

формы____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес (место нахождение) постоянного действующего исполнительного  органа

юридического лица________________________________________________________

Данные о государственной регистрации юридического лица___________________

_________________________________________________________________________

Юридический и (или) почтовый адрес_______________________________________

Коды ОКПО и ИНН__________________________________________________________

Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица______________

Должность________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение_____________________________

                                             (наименование документа,

_________________________________________________________________________

                        серия, N , кем и когда выдан)

Адрес регистрации по месту жительства или пребывания_____________________

_________________________________________________________________________

Ранее к административной ответственности за нарушение трудового

законодательства

_________________________________________________________________________

      (не привлекалось / привлекалось, дата вынесения постановления,

                               кем вынесено)

                                УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

 (краткое изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела,

_________________________________________________________________________

    со ссылкой на протокол или постановление прокурора о возбуждении

_________________________________________________________________________

      производства по делу и статьи Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

          об административных правонарушениях, предусматривающие

_________________________________________________________________________

       ответственность за данное административное правонарушение)

Вина лица в совершении   административного правонарушения  подтверждается

следующими доказательствами:_____________________________________________

                            (указываются доказательства, на основании

_________________________________________________________________________

     которых установлена вина лица в совершении административного

_________________________________________________________________________

правонарушения, обосновывается непринятие доказательств невиновности лица

_________________________________________________________________________

              в совершенном административном правонарушении)

Исходя    из   установленных в ходе   рассмотрения   дела  обстоятельств,

противоправное деяние лица следует квалифицировать по части "___________"

статьи__________________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств,    предусмотренных   статьей 24.5

Кодекса   Российской   Федерации   об   административных правонарушениях,

исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного   наказания в   соответствии со статьями

4.2 и 4.3   Кодекса     Российской    Федерации   об     административных

правонарушениях учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие

административную ответственность_________________________________________

                                         (перечислить выявленные

_________________________________________________________________________

             обстоятельства или указать на их отсутствие)

На основании изложенного  и  руководствуясь   статьями 23.12, 29.9, 29.10

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                 ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать______________________________________________________________

                     (Ф.И.О. (при наличии), должность физического

_________________________________________________________________________

               лица либо наименование юридического лица)

виновным в совершении административного правонарушения,   ответственность

за которое предусмотрена частью "______" статьи________Кодекса Российской

Федерации   об     административных   правонарушениях,  и назначить   ему

административное наказание  в виде   административного штрафа   в размере

_________________________________________________________________ рублей.

                   (сумма прописью)

2. Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии  со

статьей 24.7     Кодекса    Российской    Федерации об   административных

правонарушениях (при наличии таковых), в размере_________________________

                                                 (в отношении физического

_________________________________________________________________________

лица отнести на счет федерального бюджета, в отношении юридического лица

            - на счет  юридического лица, за исключением сумм,

                           выплаченных переводчику)

Административный штраф должен быть уплачен нарушителем на счет N ________

                                                                 (полное

_________________________________________________________________________

                 наименование и реквизиты банка)

не позднее 30 дней со дня  вступления данного   постановления в  законную

силу либо со дня истечения   срока отсрочки  или рассрочки (ст. 31.5 КоАП

РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.

Настоящее постановление  по делу об административном правонарушении может

быть обжаловано лицами,   указанными   в статьях   25.1 - 25.5 КоАП РФ, в

установленном порядке в течение 10 суток   со дня вручения или  получения

копии постановления,    а также   опротестовано   прокурором в   порядке,

установленном статьями 30.10   и 30.12 Кодекса Российской Федерации    об

административных    правонарушениях.    Информация   о   дате и   времени

рассмотрения жалобы   вышестоящим   должностным   лицом   Государственной

инспекции труда в______________________ или Федеральной службы по труду и

занятости может быть получена по телефону_____________________.

По истечении   указанного   срока необжалованное   и    неопротестованное

(глава 30 КоАП РФ) настоящее постановление   вступает в   законную силу и

обращается к исполнению в порядке, установленном главами 31-32 КоАП РФ.

Подпись должностного   лица,  рассмотревшего дело   об   административном

правонарушении

_________________________________________________________________________

                     (должность, фамилия, инициалы,

_________________________________________________________________________

                        подпись, дата, личный штамп)

Об административной    ответственности,   предусмотренной   статьей 20.25

Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях,    за

неуплату административного штрафа предупрежден,__________________________

                                                  (фамилия, инициала

_________________________________________________________________________

      физического лица либо законного представителя юридического лица)

Копию настоящего постановления получил___________________________________

                                               (фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

  физического лица либо законного представителя юридического лица,

           потерпевшего (по его просьбе), подпись, дата)

Копия настоящего постановления направлена по адресу______________________

                                                    (адрес физического

_________________________________________________________________________

         лица или юридического лица, потерпевшего, дата и номер

                           сопроводительного письма)

Постановление вступило в законную силу___________________________________

                                            (число, месяц, год)

Дата выдачи постановления________________________________________________

                                       (число, месяц, год)

Постановление обращено к исполнению

_________________________________________________________________________

                           (число, месяц, год)

       Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение

Административный штраф в сумме_________рублей с__________________________

                                                  (фамилия, инициалы,

_________________________________________________________________________

   должность физического лица либо наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

взыскан путем перечисления "___"_______________20___г. N ________________

платежного документа.

Подпись должностного лица,    рассмотревшего   дело об   административном

правонарушении___________________________________________________________

                           (должность, фамилия, инициалы,

_________________________________________________________________________

                       подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 12

Образец
решения по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении

Бланк Федеральной службы по

труду и занятости

                            РЕШЕНИЕ N __________

              по жалобе или протесту на постановление по делу

                     об административном правонарушении

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения жалобы:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

                    (должность, Ф.И.О. должностного лица,

_________________________________________________________________________

                 рассмотревшего жалобу или протест)

на основании жалобы/протеста ____________________________________________

          (нужное подчеркнуть) (фамилия, инициалы физического лица либо

                                        законного представителя

_________________________________________________________________________

    юридического лица, защитника, представителя, потерпевшего (в случае

                     подачи им жалобы) подавших жалобу,

_________________________________________________________________________

  должность, фамилия, инициалы должностного лица прокуратуры, подавшего

                                  протест)

рассмотрена жалоба/протест на (постановление/определение)    по делу   об

административном             (нужное подчеркнуть)

правонарушении в отношении_______________________________________________

                            (фамилия, инициалы физического лица либо

_________________________________________________________________________

                      наименование юридического лица)

обстоятельства   которого  изложены   в   протоколе об   административном

правонарушении   (постановлении о   возбуждении производства     по делу)

от "____"_______________ 20___г. N ___________ и вступившем/не вступившем

в законную силу постановлении (определении)        (нужное подчеркнуть)

по делу об административном правонарушении от "____"______________20___г.

N ____________

                              УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

    (1. Краткое изложение обстоятельств, ранее установленных при

_________________________________________________________________________

рассмотрении дела, со ссылкой на постановление (определение), которым они

_________________________________________________________________________

          установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации об

_________________________________________________________________________

  административных правонарушениях, в соответствии с которыми данное

_________________________________________________________________________

          физическое лицо либо юридическое лицо было привлечено

_________________________________________________________________________

                  к административной ответственности.

_________________________________________________________________________

   (2. Краткое изложение обстоятельств, дополнительно установленных

_________________________________________________________________________

   при рассмотрении жалобы (протеста), со ссылкой на статьи Кодекса

_________________________________________________________________________

       Российской Федерации об административных правонарушениях,

_________________________________________________________________________

         нарушенные при рассмотрении дела об административном

_________________________________________________________________________

      правонарушении в отношении указанного физического лица либо

_________________________________________________________________________

              юридического лица (при наличии таковых))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проверив на основании   имеющихся в деле  и дополнительно  представленных

материалов    законность   и  обоснованность вынесенного    постановления

(определения) от "___"__________ 20___г. N _________, заслушав объяснения

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О. физического лица

________________________________________________________________________,

  либо законного представителя юридического лица, в отношении которого

                вынесено постановление (определение))

а также показания других  лиц, участвовавших   при   рассмотрении дела об

административном    правонарушении,   руководствуясь статьей 23.12 и 30.7

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                  РЕШИЛ:

_________________________________________________________________________

      (излагается мотивированное существо одного из решений,

_________________________________________________________________________

  предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

             об административных правонарушениях)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящее решение по жалобе (протесту) на постановление (определение)  по

делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками

производства по делу, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ   в районный

суд по месту рассмотрения жалобы  или  в арбитражный суд в соответствии с

установленной   федеральным   законодательством     подведомственностью и

подсудностью в течение десяти суток со дня  вручения (получения)    копии

решения.

Настоящее решение  по  жалобе   (протесту)   может   быть   опротестовано

прокурором в соответствии со статьями 30.10 и 30.12 КоАП РФ.

Подпись должностного лица, рассмотревшего жалобу/протест_________________

                                                           (должность,

_________________________________________________________________________

              фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Копию настоящего решения получил_________________________________________

                                (фамилия, инициалы, подпись

_________________________________________________________________________

     физического лица либо законного представителя юридического лица,

защитника, представителя, потерпевшего (в случае подачи им жалобы), дата)

Сведения о направлении копии решения по почте____________________________

                                         (фамилия, инициалы, наименование

_________________________________________________________________________

  адресата, дата и номер сопроводительного письма физическому лицу либо

_________________________________________________________________________

  законному представителю юридического лица, защитнику, представителю,

    потерпевшему (в случае подачи им жалобы), должностному лицу органа

_________________________________________________________________________

                           прокуратуры, внесшего протест)

Подпись должностного лица, вынесшего решение_____________________________

                                                (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                  инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 13

Образец
определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ___________

           о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место рассмотрения дела об

                                    административном правонарушении:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

            (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

      рассматривающего дело об административном правонарушении)

на основании_____________________________________________________________

                  (ссылка на протокол об административном

_________________________________________________________________________

 правонарушении или постановление прокурора о возбуждении производства

            по делу с указанием его даты и номера)

при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

        (фамилия, инициалы физического лица либо наименование

_________________________________________________________________________

                        юридического лица)

                                 УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

          (1.Краткое изложение обстоятельств, установленных при

_________________________________________________________________________

рассмотрении дела, со ссылкой на протокол (постановление), которым они

_________________________________________________________________________

установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации об административных

    правонарушениях, предусматривающие ответственность за данное

                    административное правонарушение)

_________________________________________________________________________

 (2. Обоснование неподведомственности данного дела должностному лицу,

_________________________________________________________________________

 с указанием суда, органа, должностного лица, которым подведомственно

_________________________________________________________________________

             рассмотрение дела об административном

_________________________________________________________________________

     правонарушении, и которым оно направляется для рассмотрения)

_________________________________________________________________________

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

       (фамилия, инициалы физического лица либо наименование

_________________________________________________________________________

                         юридического лица)

в присутствии____________________________________________________________

                     (фамилия, инициалы физического лица или

_________________________________________________________________________

   законного представителя юридического лица, в отношении которого

       возбуждено дело об административном правонарушении)

потерпевшего_____________________________________________________________

                  (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

    место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

         удостоверяющего личность, серия, N , кем и когда выдан)

защитника________________________________________________________________

                (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

    место работы, адрес места жительства, наименование документа,

_________________________________________________________________________

удостоверяющего личность защитника (физического или юридического лица),

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

                  серия, N , кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

Содержание ходатайств и заявлений________________________________________

                                     (краткое изложение ходатайств

_________________________________________________________________________

  и заявлений с указанием фамилии, инициалов участника производства

_________________________________________________________________________

по делу об административном правонарушении их заявившего (направившего))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

руководствуясь ст. ст.____________________Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях,

                              ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________________

       (краткое изложение принятого решения, с указанием

_________________________________________________________________________

       соответствующих статей Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

     об административных правонарушениях, предусматривающих

_________________________________________________________________________

возможность такого решения, - ст. 29.4 (часть 1 пункт 5), 29.7 (часть 1,

_________________________________________________________________________

  пункт 9), 29.9 (часть 2 пункт 2) и обоснованием принятого решения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                    (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                 инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Сведения о направлении копии определения физическому лицу   или законному

представителю    юридического   лица, в   отношении   которого    ведется

производство по делу,   иным   участникам   производства   по   делу   об

административном правонарушении (при необходимости), должностному   лицу,

составившему   протокол   об      административном  правонарушении   (при

необходимости),  прокурору,    вынесшему    постановление о   возбуждении

производства по делу

_________________________________________________________________________

 (определение вручено (направлено), кому, дата, подпись, личный штамп)

Копию настоящего определения получил_____________________________________

                                        (фамилия, инициалы, подпись

_________________________________________________________________________

участника производства по делу об административном правонарушении, дата)

Сведения   о  передаче    (направлении)   протокола об   административном

правонарушении, иных  материалов   дела   и   настоящего   определения по

подведомственности

_________________________________________________________________________

  (наименование суда, органа, должностного лица, в адрес которого

_________________________________________________________________________

         направляется дело для рассмотрения, дата и номер

                      сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                   (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                    инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 14

                                 ОБРАЗЕЦ

определения об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления о назначении

                       административного наказания

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                          ОПРЕДЕЛЕНИЕ N __________

      об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления о назначении

                     административного наказания

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения определения:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

  вынесшего постановление о назначении административного наказания)

на основании заявления___________________________________________________

                             (должность, фамилия, инициалы лица,

_________________________________________________________________________

    обратившихся с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки)

рассмотрен вопрос   о   предоставлении   отсрочки (рассрочки)      уплаты

административного штрафа,   назначенного   на основании   постановления о

назначении административного наказания от "_____" ________________20__ г.

N __________ ____________________________________________________________

                      (фамилия, инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

        либо наименование юридического лица, в отношении которого

_________________________________________________________________________

      вынесено постановление о назначении административного наказания)

В ходе рассмотрения заявления,     на   основании   статьи 31.5   Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                 УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

      (1.Краткое изложение обстоятельств, свидетельствующих

_________________________________________________________________________

      о невозможности исполнения постановления о назначении

_________________________________________________________________________

        административного наказания в установленные сроки);

_________________________________________________________________________

  (2. При отсутствии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки)

_________________________________________________________________________

  излагаются соответствующие обстоятельства и мотивы такого решения)

_________________________________________________________________________

Рассмотрев заявление о предоставлении   отсрочки (рассрочки)   исполнения

административного наказания, в отношении_________________________________

                                 (фамилия, инициалы физического лица либо

_________________________________________________________________________

                        наименование юридического лица)

в   присутствии/отсутствии   надлежаще извещенных о времени   и     месте

     (нужное подчеркнуть)

рассмотрения заявления о предоставлении  отсрочки  (рассрочки) исполнения

административного наказания______________________________________________

                                             (фамилия,

_________________________________________________________________________

 инициалы физического лица или законного представителя юридического лица,

_________________________________________________________________________

          в отношении которого вынесено постановление о назначении

                        административного наказания)

защитника________________________________________________________________

            (фамилия, инициалы, место работы, адрес места жительства,

_________________________________________________________________________

       наименование документа, удостоверяющего личность защитника

_________________________________________________________________________

 (физического или юридического лица), в отношении которого возбуждено

_________________________________________________________________________

 дело об административном правонарушении, серия, N , кем и когда выдан)

судебного пристава-исполнителя (в случае его обращения с  соответствующим

заявлением)______________________________________________________________

                  (фамилия, инициалы, должность, служебное

_________________________________________________________________________

                     удостоверение, дата, номер)

руководствуясь статьями  31.5 и 31.8 Кодекса   Российской    Федерации об

административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________________

        (краткое изложение принятого решения, с указанием

_________________________________________________________________________

       соответствующих статей Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

     об административных правонарушениях, предусматривающих

_________________________________________________________________________

                     возможность такого решения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                  (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                    инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Копию настоящего определения получил_____________________________________

                                       (фамилия, инициалы,

_________________________________________________________________________

     физического лица либо законного представителя юридического лица,

                      потерпевшего, подпись, дата)

Копия настоящего определения направлена по адресу________________________

                                                   (адрес физического

_________________________________________________________________________

      лица или юридического лица, либо защитника лица, в отношении

_________________________________________________________________________

   которого ведется производство по делу, потерпевшего, дата и номер

                          сопроводительного письма)

Сведения о направлении копии определения в службу   судебных   приставов-

исполнителей (при обращении постановления к исполнению):

_________________________________________________________________________

                  (наименование подразделения ССП,

_________________________________________________________________________

                дата и номер сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, направившего копию определения________________

_________________________________________________________________________

      (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Приложение N 15

                                 ОБРАЗЕЦ

   определения о приостановлении исполнения постановления о назначении

                       административного наказания

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                          ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ____________

           о приостановлении исполнения постановления о назначении

                     административного наказания

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения определения:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

               (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

   вынесшего постановление о назначении административного наказания)

при рассмотрении вопроса о принесении прокурором протеста на вступившее в

законную силу постановление о назначении   административного   наказания,

вынесенное "____"____________20___г. года N __________________в отношении

_________________________________________________________________________

               (фамилия, инициалы физического лица либо

_________________________________________________________________________

                      наименование юридического лица)

                               УСТАНОВЛЕНО:

"____"______________20__г. ______________________________________________

                              (должность, фамилия, инициалы лица,

_________________________________________________________________________

                       вынесшего постановление)

вынесено постановление    о назначении    административного     наказания

от "____"_________________20_______ г. N ____________________ в отношении

_________________________________________________________________________

             (должность, фамилия инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

                 или наименование юридического лица)

"____"____________20___г. постановление о  назначении   административного

наказания вступило в законную силу.

"____"____________20___г. прокурором_____________________________________

                                       (должность, фамилия, инициалы)

принесен протест на вступившее в законную силу постановление о назначении

административного наказания от "____"______________ 20___г. N _________,

вынесенное в отношении

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы физического лица либо наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

Рассмотрев   вопрос о  принесении   прокурором протеста   на вступившее в

законную силу постановление о назначении    административного наказания в

присутствии/отсутствии   надлежаще   извещенных   о   времени  и    месте

рассмотрения (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

   (фамилия, инициалы физического лица или законного представителя

_________________________________________________________________________

     юридического лица, в отношении которого вынесено постановление о

                назначении административного наказания)

защитника________________________________________________________________

            (фамилия, инициалы, место работы, адрес места жительства,

_________________________________________________________________________

      наименование документа, удостоверяющего личность защитника

_________________________________________________________________________

   (физического или юридического лица), в отношении которого вынесено

    постановление о назначении административного наказания, серия, N ,

                              кем и когда выдан)

судебного пристава-исполнителя___________________________________________

                                 (фамилия, инициалы, должность, служебное

_________________________________________________________________________

                        удостоверение, дата, номер)

и руководствуясь   статьей 31.6    Кодекса    Российской    Федерации  об

административных правонарушениях,

                               ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Приостановить исполнение постановления о назначении  административного

наказания от "____" ______________20___г. N _________________, вынесенное

_________________________________________________________________________

                       (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

           инициалы должностного лица вынесшего постановление)

в отношении______________________________________________________________

               (должность, фамилия инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

                или наименование юридического лица)

до рассмотрения протеста в установленном порядке.

2. Копию настоящего определения направить   в службу судебных  приставов-

исполнителей (при обращении вступившего в   законную силу постановления к

исполнению).

Подпись должностного лица, вынесшего определение_________________________

                                                  (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                    инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Копию настоящего определения получил_____________________________________

                                     (фамилия, инициалы физического

_________________________________________________________________________

  лица или законного представителя юридического лица, либо защитника

           (физического или юридического лица), подпись, дата)

Копия настоящего определения направлена по адресу________________________

                                                 (адрес физического лица

_________________________________________________________________________

      либо юридического лица, дата и номер сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, направившего копию определения________________

                                                           (должность,

_________________________________________________________________________

             фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Сведения о   направлении копии определения в службу   судебных приставов-

исполнителей:

_________________________________________________________________________

 (наименование подразделения ССП, дата и номер сопроводительного письма)

Приложение N 16

ОБРАЗЕЦ
постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ________

                     о прекращении исполнения постановления

                    о назначении административного наказания

"___"_________20__ г.               _____________________________________

                                    (место вынесения постановления:

                                    _____________________________________

                                    наименование муниципального

                                    образования, субъекта РФ)

Мною,____________________________________________________________________

             (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

_________________________________________________________________________

    вынесшего постановление о назначении административного наказания)

рассмотрев   постановление  о назначении   административного    наказания

от "____"____________20___г. N _________________ , вынесенное в отношении

_________________________________________________________________________

                  (фамилия, инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

                  либо наименование юридического лица)

                                 УСТАНОВЛЕНО:

"___"___________20__г.___________________________________________________

                            (должность, фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

                  должностного лица, вынесшего постановление)

вынесено  постановление   о    назначении    административного  наказания

от "___"________20___ г. N _______в отношении____________________________

                                            (должность, фамилия инициалы

_________________________________________________________________________

            физического лица или наименование юридического лица)

"____"______________20___г. постановление о назначении  административного

наказания вступило в законную силу.

"____"______________20___ г. постановление о назначении административного

наказания обращено к  исполнению   путем   направления в службу  судебных

приставов-исполнителей.

Вопрос   о   прекращении   исполнения   постановления   о      назначении

административного наказания рассмотрен в присутствии/отсутствии надлежаще

                                          (нужное подчеркнуть)

извещенных о времени и месте рассмотрения)

_________________________________________________________________________

   (фамилия, инициалы физического лица или законного представителя

_________________________________________________________________________

    юридического лица, в отношении которых вынесено постановление

               о назначении административного наказания)

защитника________________________________________________________________

             (фамилия, инициалы, место работы, адрес места жительства,

_________________________________________________________________________

наименование документа, удостоверяющего личность защитника (физического

     или юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об

     административном правонарушении, серия, N , кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

судебного пристава-исполнителя___________________________________________

                                     (фамилия, инициалы, должность,

_________________________________________________________________________

                служебное удостоверение, дата, номер)

В связи с возникновением   обстоятельства,   являющегося основанием   для

прекращения исполнения   постановления   о назначении   административного

наказания________________________________________________________________

                     (указывается обстоятельство в соответствии

_________________________________________________________________________

                         со статьей 31.7 КоАП РФ)

на основании  статьей 31.7 и 31.8   Кодекса   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях,

                               ПОСТАНОВИЛ:

1. Прекратить исполнение    постановления о назначении  административного

наказания от "____"____________20___г. N ____________________, вынесенное

_________________________________________________________________________

                        (должность, фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

                  должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении______________________________________________________________

                    (должность, фамилия инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

                   или наименование юридического лица)

в связи с________________________________________________________________

      (указывается обстоятельство в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ)

2. Копию настоящего определения направить в службу судебных    приставов-

исполнителей   (при   обращении   вступившего   в силу    постановления к

исполнению).

Подпись должностного лица, вынесшего постановление_______________________

                                                   (должность, фамилия,

_________________________________________________________________________

                  инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Копию настоящего постановления получил___________________________________

                                      (фамилия, инициалы физического лица

_________________________________________________________________________

либо законного представителя юридического лица, защитника, подпись, дата)

Копия настоящего постановления направлена по адресу______________________

                                                     (адрес физического

_________________________________________________________________________

           лица либо юридического лица, защитника, дата и номер

                         сопроводительного письма)

Подпись должностного лица, направившего копию постановления______________

_________________________________________________________________________

          (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп)

Сведения о направлении копии постановления в службу   судебных приставов-

исполнителей:

_________________________________________________________________________

                   (наименование подразделения ССП,

_________________________________________________________________________

                 дата и номер сопроводительного письма)

Приложение N 17

Образец
Заключения об устранении административного правонарушения

Бланк Федеральной службы по труду и

занятости

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             об устранении административного правонарушения

Мною,____________________________________________________________________

       (фамилия, инициалы должностного лица, составившего заключение)

_______________________________________________________________________ в

соответствии с ч. 3 ст. 32.12   Кодекса    Российской   Федерации    об

административных правонарушениях по запросу______________________________

                                          (наименование судебного органа,

                                              фамилия, инициалы судьи)

проведена   проверка   устранения   нарушений государственных нормативных

требований охраны труда, создающих угрозу жизни   и здоровью  работников,

допущенных_______________________________________________________________

            (фамилия, инициалы лица, осуществляющего предпринимательскую

_________________________________________________________________________

              деятельность без образования юридического лица,

   подвергнутых административному наказанию в виде административного

                   приостановления деятельности)

отраженных      в протоколе    об     административном     правонарушении

от "____"_____________ 200#___ г. N _____, за которые назначено наказание

в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации)

_________________________________________________________________________

 (наименование филиала представительства, структурного подразделения,

_________________________________________________________________________

 вида деятельности (работ) юридического лица, производственного участка,

_________________________________________________________________________

 объекта, здания, сооружения, наименование агрегата, машин, механизмов

_________________________________________________________________________

  и иного оборудования с указанием типов/марок, инвентарных номеров

_________________________________________________________________________

    или иных реквизитов, указывающих на хозяйственную деятельность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В результате проверки соблюдения    трудового   законодательства   и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной

в период с "____"________________ 200___г. по "____"_______________200_г.

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность

         без образования юридического лица)

установлено______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выводы

На основании проведенной проверки устранения  нарушений   государственных

нормативных требований по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью

работников, прихожу к заключению:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

составившего заключение _________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, инициалы, подпись, дата, личный штамп или печать)

Отметка о направлении Заключения судье,   уполномоченному   рассматривать

ходатайство лица, осуществляющего  предпринимательскую   деятельность без

образования   юридического  лица, или   юридического лица,    о досрочном

прекращении административного приостановления деятельности:

_________________________________________________________________________

    (фамилия, инициалы должностного лица судебного органа, получившего

                         заключение, подпись, дата)

Приложение N 18

ОПИСЬ
к делу N __________

Порядковый номер документа	Наименование и реквизиты документа	Листы дела

Приложение N 19

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с материалами дела N ____________

N	Ф.И.О. ознакомившегося лица, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия	Дата ознакомления	Подпись ознакомившегося лица