Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2020 г. N 1030 "О создании государственной информационной системы Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2020 г. N 1030
"О создании государственной информационной системы Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности"

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения качества ведения бюджетного учета и формирования отчетности органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений Правительство Самарской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Самарской области, "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности" (далее - ГИС СО "РЦИС").

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности".

3. Установить, что функции заказчика по государственным контрактам, связанным с созданием, развитием, модернизацией и эксплуатацией ГИС СО "РЦИС", осуществляет министерство управления финансами Самарской области.

4. Определить министерство управления финансами Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе ГИС СО "РЦИС" в эксплуатацию.

5. Определить, что государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" является оператором ГИС СО "РЦИС".

6. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием, модернизацией и эксплуатацией ГИС СО "РЦИС", осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству управления финансами Самарской области в рамках государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623.

7. Определить, что министерство управления финансами Самарской области осуществляет организационное и методологическое руководство деятельностью по использованию ГИС СО "РЦИС".

8. Министерству управления финансами Самарской области обеспечить ввод ГИС СО "РЦИС" в эксплуатацию в срок до 31.12.2021.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области.

10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утверждено
постановлением Правительства
Самарской области
от 16.12.2020 N 1030

Положение
о государственной информационной системе Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, задачи, назначение и основные функции государственной информационной системы Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности" (далее - ГИС СО "РЦИС"), перечень участников информационного взаимодействия, их полномочия, порядок подключения к информационным ресурсам ГИС СО "РЦИС".

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".

1.3. Цель создания ГИС СО "РЦИС" - построение эффективной региональной информационной системы централизованного бюджетного учета и формирования отчетности с возможностью ее дальнейшего развития и модернизации.

1.4. ГИС СО "РЦИС" является элементом инфраструктуры единой информационной системы управления бюджетным процессом в Самарской области и предназначена для решения следующих задач:

автоматизации начислений физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат;

цифровизации ведения бюджетного учета и формирования отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

построения единого информационного пространства данных бюджетного учета и формирования отчетности;

создания единой методологии ведения бюджетного учета и формирования отчетности;

повышения качества ведения бюджетного учета и формирования отчетности;

снижения трудозатрат и повышение производительности при ведении учета финансово-хозяйственной деятельности;

оперативного получения достоверной информации и формирования аналитической отчетности.

1.5. Основным назначением ГИС СО "РЦИС" является выполнение функций по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета и формированию отчетности в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2020 N 396 "О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений".

1.6. Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" осуществляет полномочия органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета и формированию отчетности в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2020 N 396 "О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений".

2. Основные принципы функционирования ГИС СО "РЦИС", ее структура и взаимодействие с источниками информации

Основными принципами функционирования ГИС СО "РЦИС" являются:

полнота, актуальность и достоверность информации, обрабатываемой в ГИС СО "РЦИС";

адаптируемость состава информационных ресурсов ГИС СО "РЦИС" к изменяющимся требованиям законодательства;

единство используемых терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности;

единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации ГИС СО "РЦИС";

реализация мероприятий по защите информации, содержащейся в ГИС СО "РЦИС", в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";

реализация мероприятий по защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

возможность интеграции ГИС СО "РЦИС" с иными (внешними) информационными системами.

3. Информация, содержащаяся в ГИС СО "РЦИС"

В ГИС СО "РЦИС" содержится следующая информация:

персональные данные, размещаемые участниками информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС";

информация в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им государственных казенных учреждений Самарской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

4. Эксплуатация ГИС СО "РЦИС", полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия

4.1. Участниками информационного взаимодействия являются:

оператор ГИС СО "РЦИС" - государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики";

субъекты ГИС СО "РЦИС" - органы исполнительной власти Самарской области и подведомственные им государственные казенные учреждения Самарской области.

4.2. Оператор ГИС СО "РЦИС":

обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование и эксплуатацию ГИС СО "РЦИС" с соблюдением требований действующего законодательства в области информации, информационных технологий и защиты информации;

осуществляет разработку и принятие документов в пределах своих полномочий, связанных с эксплуатацией ГИС СО "РЦИС" и работой субъектов ГИС СО "РЦИС" в ГИС СО "РЦИС", в том числе в части информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС" с иными информационными системами;

обеспечивает ведение бюджетного учета и формирование отчетности в ГИС СО "РЦИС" в соответствии с действующим законодательством на основании постановления Правительства Самарской области от 11.06.2020 N 396 "О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений";

осуществляет разработку и принятие в пределах своих полномочий документов, связанных с обеспечением информационной безопасности, в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает организационные и технические меры по выполнению требований информационной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает выполнение организационно-методологических рекомендаций и (или) требований для эксплуатации ГИС СО "РЦИС";

предоставляет доступ субъектам ГИС СО "РЦИС" к содержащейся в ГИС СО "РЦИС" информации посредством прохождения процедур аутентификации, идентификации и авторизации в ГИС СО "РЦИС";

принимает своевременные меры по модернизации, доработке и обновлению программного обеспечения, используемого для функционирования ГИС СО "РЦИС";

обеспечивает резервное копирование и хранение резервных копий данных, содержащихся в ГИС СО "РЦИС";

обеспечивает применение участниками информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС" усиленной квалифицированной электронной подписи в целях организации юридически значимого электронного документооборота в ГИС СО "РЦИС", защиты информации и возможности аутентификации уполномоченных должностных лиц участников ГИС СО "РЦИС".

4.3. В целях организации работы в ГИС СО "РЦИС" субъекты ГИС СО "РЦИС" принимают правовые акты, предусматривающие определение уполномоченных должностных лиц субъекта ГИС СО "РЦИС" и их полномочий в соответствии с перечнем полномочий субъекта ГИС СО "РЦИС".

Оператор ГИС СО "РЦИС" в соответствии с принятыми правовыми актами субъектов ГИС СО "РЦИС" предоставляет доступ к ГИС СО "РЦИС" уполномоченным должностным лицам субъектов ГИС СО "РЦИС".

4.4. Участники информационного взаимодействия обязаны представлять информацию для размещения в ГИС СО "РЦИС" и обеспечивать ее достоверность и актуальность.

4.5. Уполномоченные должностные лица субъектов ГИС СО "РЦИС" обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к ГИС СО "РЦИС", от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещенной ими в ГИС СО "РЦИС" или полученной ими с использованием ГИС СО "РЦИС", от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

4.6. Информация и документы хранятся в ГИС СО "РЦИС" в течение срока, установленного действующим законодательством.

4.7. Участники информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС" по истечении срока, установленного действующим законодательством, самостоятельно обеспечивают обработку и хранение данных, формируемых с использованием ГИС СО "РЦИС".