Закон Кемеровской области от 24 ноября 2014 г. N 111-ОЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве между Московской областью и Кемеровской областью" (принят постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 19 ноября 2014 г. N 569)

Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Кемеровской области "О соглашениях и договорах Кемеровской области" в целях укрепления и дальнейшего развития сотрудничества между Московской областью и Кемеровской областью на взаимовыгодной основе.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Соглашение
о сотрудничестве между Московской областью и Кемеровской областью

Город Красногорск Московской области

"___" ___________ 2014 года

Московская область в лице Губернатора Московской области Воробьёва Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области, с одной стороны, и Кемеровская область в лице Губернатора Кемеровской области Тулеева Аман-Гельды Молдагазыевича, действующего на основании Устава Кемеровской области, с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в пределах своей компетенции и в рамках своих полномочий, руководствуясь взаимной заинтересованностью в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие экономические, правовые и иные необходимые условия, учитывая общность проблем в условиях рыночной экономики и объективную необходимость осуществления практических действий, направленных на социально-экономическое развитие обоих субъектов Российской Федерации, заключили соглашение о сотрудничестве между Московской областью и Кемеровской областью (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Общие принципы сотрудничества

Статья 1

Стороны:

осуществляют взаимодействие и сотрудничество в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и законодательством Кемеровской области на принципах доверия, равноправия, партнерства, уважения, взаимной выгоды, обоюдной ответственности за выполнение настоящего Соглашения и достигнутых на его основе договоренностей;

в пределах своей компетенции будут создавать благоприятные условия для разностороннего развития отношений;

заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы Сторон.

Статья 2

Заключение и реализация настоящего Соглашения являются частью деятельности Сторон по развитию многосторонних межрегиональных связей и не могут быть препятствием для выполнения их обязательств перед любой третьей Стороной.

II. Торговое, экономическое и экологическое сотрудничество

Статья 3

Стороны в рамках своей компетенции содействуют установлению, сохранению и расширению взаимовыгодных торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территориях Сторон, в части поставок материально-технических и топливно-энергетических ресурсов, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления.

Статья 4

Стороны:

способствуют установлению новых экономических связей;

принимают совместные меры по созданию новых производств и новых рабочих мест;

содействуют обеспечению мобильности трудовых ресурсов, занятости населения и диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований;

принимают меры, направленные на частичную компенсацию выпадающих доходов консолидированного бюджета одной из Сторон по налогу на доходы физических лиц, образовавшихся в 2014 году вследствие изменения плательщиками налога на доходы физических лиц места жительства (регистрации по месту жительства) - с территории одной из Сторон на территорию другой Стороны;

осуществляют информационный обмен в сфере налогообложения;

сотрудничают в области диверсификации промышленного производства с целью использования наукоемких технологий и выпуска социально значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов;

содействуют развитию наукоемких технологий;

развивают сотрудничество в сфере инвестиционной деятельности путем организации обмена информацией об инвестиционных и инновационных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территориях Сторон, с целью оказания содействия их реализации;

создают благоприятные условия для проведения совместных конференций, выставок, презентаций по вопросам взаимного сотрудничества;

осуществляют обмен опытом по разработке и реализации проектов развития индустриальных парков.

Статья 5

В целях эффективного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения по согласованию Сторон могут открываться представительства и назначаться представители на территориях Сторон.

Статья 6

Стороны содействуют обмену информацией и опытом:

по вопросам реализации программ, связанных с созданием и развитием социальной и инженерной инфраструктуры, а также строительством и обеспечением доступным жильем граждан;

по нормативному правовому и методическому регулированию в сфере градостроительства и архитектуры.

Статья 7

Стороны осуществляют обмен опытом по разработке и реализации программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, способствуют сотрудничеству, обмену информацией и опытом взаимодействия между организациями, осуществляющими деятельность на территориях Сторон по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 8

Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом решения проблем в области:

энергосбережения, государственного регулирования тарифов в газовой и электроэнергетической отраслях топливно-энергетического комплекса;

разработки и внедрения энергосберегающих технологий;

развития агропромышленного комплекса и промышленного производства.

Статья 9

Стороны осуществляют:

обмен информацией о состоянии охраны окружающей среды в Московской области и Кемеровской области;

взаимодействие по развитию экологического образования и воспитания, экологического туризма, обеспечению населения необходимой информацией о состоянии окружающей среды;

обмен информацией о создавшихся чрезвычайных экологических ситуациях для принятия соответствующих мер.

Стороны способствуют сотрудничеству в совершенствовании нормативной правовой базы, способствуют сотрудничеству и обмену опытом по вопросам:

совершенствования управления природоохранными структурами;

обеспечения документами нормативного правового и методического характера по охране окружающей среды и природопользования;

охраны редких и исчезающих видов животного и растительного мира;

организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;

обращения с отходами производства и потребления;

внедрения новых технологий, позволяющих снизить негативную нагрузку на окружающую среду.

Статья 10

Стороны содействуют взаимному участию специалистов в работе конференций, выставок и симпозиумов, обмену делегациями государственных гражданских служащих в целях изучения опыта работы Сторон по вопросам торгово-экономического, социально-культурного, научно-технического сотрудничества.

III. Сотрудничество в социально-культурной, научной сферах и в области здравоохранения

Статья 11

В сфере физической культуры и спорта Стороны:

способствуют организации межрегиональных соревнований по видам спорта между Московской областью и Кемеровской областью, а также совместных спортивных и торжественных мероприятий;

способствуют взаимовыгодному использованию спортивных объектов, находящихся на территориях Сторон, для организации круглогодичного учебно-тренировочного процесса;

содействуют проведению совместных конференций, семинаров, форумов с участием представителей государственных органов исполнительной власти Московской области и Кемеровской области, государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, руководителей спортивных организаций, представителей федераций по видам спорта, ведущих тренеров, организаторов физкультурно-оздоровительной работы.

Статья 12

В сфере молодежной политики Стороны содействуют:

установлению прямых контактов между молодежными и студенческими организациями, расположенными на территориях Сторон, и созданию условий для реализации творческого потенциала молодежи, организации их досуга;

обмену молодежными делегациями, организации выездных семинаров, фестивалей творческой молодежи и иных социально значимых молодежных мероприятий на территориях Сторон;

обмену студенческими и молодежными строительными отрядами;

формированию и направлению делегаций из числа молодежных и студенческих организаций для участия в крупных молодежных проектах, проводимых на территориях Сторон;

обмену волонтерами для сопровождения спортивных мероприятий.

Статья 13

В сфере трудовых отношений, занятости Стороны осуществляют:

обмен информацией и опытом реализации программ;

взаимный обмен делегациями из числа представителей органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в сферах труда, охраны труда и занятости населения;

обмен информацией и опытом внедрения инновационных технологий в сфере труда и занятости;

сотрудничество в вопросах трудоустройства граждан.

Статья 14

В социальной сфере Стороны:

развивают сотрудничество в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, осуществляют взаимодействие и обмен опытом работы по вопросам поддержки семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста, инвалидов (в том числе детей-инвалидов), профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обмениваются информацией о новых методах и формах социальной поддержки и социального обслуживания населения;

принимают участие в конференциях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях по проблемам, представляющим взаимный интерес.

Статья 15

В области культуры Стороны:

сотрудничают в области изучения опыта сохранения и реставрации культурного и художественного достояния Сторон, включая исторические, архитектурные и религиозные объекты культурного наследия;

оказывают содействие сотрудничеству творческих союзов и учреждений культуры на основе прямых связей между ними;

согласовывают и осуществляют совместные действия по сотрудничеству в области культуры, в том числе организацию музейно-выставочных проектов, выступлений творческих коллективов;

сотрудничают в области информационного обеспечения деятельности органов управления культурой;

содействуют совместному участию и обмену творческими делегациями в национальных праздниках, днях культуры, фестивалях, конкурсах, гастролях, концертах и музейных мероприятиях на территориях Сторон;

осуществляют обмен информацией о туристско-рекреационных ресурсах и услугах организаций туристской индустрии Московской области и Кемеровской области;

взаимодействуют в продвижении туристского потенциала Сторон на внутренний и международный рынки;

содействуют развитию и расширению деловых связей между туристскими организациями, осуществляющими свою деятельность на территориях Сторон.

Статья 16

В сфере образования и науки Стороны:

оказывают содействие образовательным и научным организациям в проведении совместных научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития экономики Московской области и Кемеровской области;

содействуют образовательным и научным организациям в проведении конференций, семинаров, стажировок, выставок по проблемам образования и науки;

способствуют развитию совместных научно-исследовательских работ студентов и организации студенческого обмена;

оказывают содействие в организации стажировки управленческих кадров работников сферы образования и учащейся молодежи по вопросам развития профессионального образования, а также в целях стажировки и изучения передовых методов обучения;

способствуют организации отдыха учащихся учебных заведений Московской области и Кемеровской области на взаимной основе.

Статья 17

Стороны содействуют развитию сотрудничества между учреждениями здравоохранения Московской области и Кемеровской области по:

информационному продвижению на рынках Московской области и Кемеровской области новейших достижений в области медицинских технологий;

созданию условий для обмена делегациями из числа представителей органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в сфере здравоохранения, медицинских учреждений, представителей медицинских образовательных учреждений в целях изучения опыта работы в указанной сфере;

обмену информацией о чрезвычайных ситуациях, вспышках инфекционных заболеваний и других угрозах, оказывают взаимную помощь в их ликвидации.

IV. Сотрудничество в сферах государственного управления, развития информационной политики, поддержки институтов гражданского общества

Статья 18

В сфере государственного управления Стороны обмениваются информацией и опытом решения проблем в области организационного и нормативного правового обеспечения, повышения качества государственных услуг и перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Статья 19

В сфере государственной поддержки институтов гражданского общества, общественных и гражданских инициатив, а также взаимодействия с религиозными и национальными организациями Стороны осуществляют:

обмен информацией о реализации национальной политики в Московской области и Кемеровской области;

взаимодействие при проведении конференций, круглых столов, семинаров, общественных слушаний по вопросам национальной политики.

Статья 20

В сфере информационной политики и телекоммуникаций Стороны:

содействуют развитию информационного и телекоммуникационного обмена между средствами массовой информации Московской области и Кемеровской области;

взаимодействуют в вопросах развития информационных технологий и связи;

сотрудничают в сфере средств массовой информации путем обмена делегациями в рамках проводимых ими межрегиональных форумов и конгрессов средств массовой информации;

осуществляют взаимодействие и обмен опытом по вопросу развития и внедрения элементов системы "Электронное правительство".

V. Заключительные положения

Статья 21

Настоящее Соглашение является документом прямого действия.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме путем составления дополнительных соглашений, подписываемых полномочными представителями Сторон и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 22

В случае возникновения споров, возможных расхождений в толковании и применении положений настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем переговоров.

Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23

Настоящее Соглашение заключается сроком на 1 год и вступает в силу на следующий день после вступления в силу закона Московской области об утверждении заключения соглашения о сотрудничестве между Московской областью и Кемеровской областью и закона Кемеровской области о ратификации соглашения о сотрудничестве между Московской областью и Кемеровской областью.

Статья 24

Настоящее Соглашение подписано на восьми листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

VI. Подписи сторон

От Московской области: Губернатор Московской области ___________________ А.Ю. Воробьёв

От Кемеровской области: Губернатор Кемеровской области ___________________ А.М. Тулеев