Постановление Правительства Новгородской области от 16 декабря 2020 г. N 560 "Об утверждении Методики и правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений Новгородской области"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1. областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методику и правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений Новгородской области.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Методика и правила
предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 16 декабря 2020 г. N 560)

1. Настоящие Методика и правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений Новгородской области (далее Правила), регулируют порядок, условия и цели предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новгородской области на проведение комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений Новгородской области (далее иной межбюджетный трансферт, сельские поселения).

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений устанавливается областным законом об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений.

Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на выполнение работ по замене существующих светильников сетей уличного освещения сельских поселений на светодиодные светильники в соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и Правительством Новгородской области о предоставлении в 2020 году межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Новгородской области, от 08 мая 2020 года (далее Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Новгородской области).

4. Органом, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство финансов Новгородской области (далее министерство финансов).

5. Критериями отбора сельских поселений являются:

наличие заявки Администрации сельского поселения на предоставление иного межбюджетного трансферта;

увеличение объема ввода в эксплуатацию жилых помещений по состоянию на 01 декабря 2020 года не менее чем на 15% по сравнению с 2017 годом;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на 01 декабря 2020 года не менее чем на 25% по сравнению с 2017 годом.

6. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов администрации сельских поселений направляют не позднее 17 декабря 2020 года в министерство финансов на бумажных носителях заявки в произвольной форме с приложением информации по форме согласно приложениям N 1, 2 к Правилам. В заявке указывается объем иного межбюджетного трансферта, требуемого для выполнения работ, предусмотренных вторым абзацем пункта 3 Правил.

Министерство финансов принимает заявки и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

В течение 2 рабочих дней, следующих за днем приема заявок, министерство финансов рассматривает представленные заявки и принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Министерство финансов уведомляет администрации сельских поселений о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в течение 2 рабочих дней со дня принятия данного решения.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается министерством финансов в случае несоответствия сельского поселения критериям отбора и (или) нарушения срока подачи заявки, и (или) непредставления документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта.

7. Иные межбюджетные трансферты распределяются бюджетам сельских поселений по следующей методике:

где:

Vтп - объем иного межбюджетного трансферта бюджету сельского поселения;

Vно - объем межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Новгородской области, в соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и Правительством Новгородской области о предоставлении в 2020 году межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Новгородской области, от 08 мая 2020 года;

Vф - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету городского округа исходя из фактических расходов городского округа на проведение комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие города Великий Новгород, в соответствии с Методикой и правилами предоставления в 2020 году иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие города Великий Новгород, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 04.06.2020 N 247;

Зi - объем иного межбюджетного трансферта, указанный в заявке Администрации i-го сельского поселения.

8. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является заключение администрациями сельских поселений с министерством финансов соглашений о предоставлении бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов (далее Соглашение между министерством финансов и Администрацией сельского поселения).

9. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании Соглашения между министерством финансов и Администрацией сельского поселения, заключаемого в течение 2 рабочих дней со дня уведомления министерством финансов Администрации сельского поселения о принятии решения о предоставлении сельскому поселению иного межбюджетного трансферта.

Соглашение между министерством финансов и Администрацией сельского поселения должно содержать:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету сельского поселения;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения между министерством финансов и Администрацией сельского поселения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения между министерством финансов и Администрацией сельского поселения;

обязательство сельского поселения по возврату в областной бюджет иного межбюджетного трансферта в случае невыполнения обязательств, предусмотренных Соглашением между министерством финансов и Администрацией сельского поселения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета сельского поселения, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

10. Администрация сельского поселения представляет в министерство финансов отчетность по форме и в сроки, определенные Соглашением между министерством финансов и Администрацией сельского поселения.

11. Иной межбюджетный трансферт перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджет сельского поселения на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета сельского поселения, в течение 2 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства финансов.

12. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством финансов путем сравнения фактических и плановых значений целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных Соглашением между министерством финансов и Администрацией сельского поселения в соответствии с приложением N 3 к Правилам.

13. В случае если сельским поселением по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением между министерством финансов и Администрацией сельского поселения, размер средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения в областной бюджет до 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vтп х D х 0,1, где:

Vтп - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету сельского поселения;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением между министерством финансов и Администрацией сельского поселения.

15. Иной межбюджетный трансферт имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.

16. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта, в том числе невозврата в установленном порядке сельским поселением средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов.

19. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Методике и правилам предоставления
в 2020 году иных межбюджетных трансфертов
бюджетам сельских поселений
Новгородской области в целях проведения
комплекса мероприятий, направленных на
социально-экономическое развитие сельских
поселений Новгородской области

                           СВЕДЕНИЯ

о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

_________________________________________________________________________

                   (сельского поселения)

(км)
Период	Протяженность дорог на 01 января соответствующего года	Увеличение протяженности дорог на конец соответствующего периода
1	1	3
2017 год
2018 год
2019 год
01.01.2020-30.11.2020
ИТОГО

Протяженность дорог на 01.12.2020	Увеличение протяженности дорог с 01.01.2017 по 30.11.2020	Процент увеличения протяженности дорог с 01.01.2017 по 30.11.2020
1	2	3 = 1/2

Приложение N 2
к Методике и правилам предоставления
в 2020 году иных межбюджетных трансфертов
бюджетам сельских поселений
Новгородской области в целях проведения
комплекса мероприятий, направленных на
социально-экономическое развитие сельских
поселений Новгородской области

                           СВЕДЕНИЯ

                  о площади жилых помещений

_________________________________________________________________________

                    (сельского поселения)

(кв. м)
Период	Площадь жилых помещений на 01 января соответствующего года	Увеличение площади жилых помещений на конец соответствующего периода
1	2	3
2017 год
2018 год
2019 год
01.01.2020-30.11.2020
ИТОГО сумма прироста

Площадь жилых помещений на 01.12.2020	Увеличение площади жилых помещений с 01.01.2017 по 30.11.2020	Процент увеличения площади жилых помещений с 01.01.2017 по 30.11.2020
1	2	3 = 1/2

Приложение N 3
к Методике и правилам предоставления
в 2020 году иных межбюджетных трансфертов
бюджетам сельских поселений
Новгородской области в целях проведения
комплекса мероприятий, направленных на
социально-экономическое развитие сельских
поселений Новгородской области

Целевые показатели
результативности предоставления в 2020 году иного межбюджетного трансферта бюджету сельского поселения Новгородской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельского поселения Новгородской области

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Срок достижения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта
1.	Уровень реализации предусмотренного Соглашением между министерством финансов Новгородской области и Администрацией сельского поселения Новгородской области комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельского поселения Новгородской области	%	100	31.12.2020