Распоряжение Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 3321-р Об утверждении комплекса мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2020 - 2022 гг.

Распоряжение Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 3321-р

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2020 - 2022 годах (далее - комплекс мер).

2. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию комплекса мер, осуществлять его реализацию.

3. Минпромторгу России ежегодно, до 31 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов доклад о ходе реализации комплекса мер с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2020 г. N 3321-р

Комплекс мер
по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2020 - 2022 годах

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Соисполнитель	Вид документа	Ожидаемый результат
I. Повышение качества продукции реабилитационной направленности - "Качество технических средств реабилитации"
1.	Разработка новых национальных стандартов в области реабилитационной индустрии и внесение изменений в действующие национальные стандарты в указанной области	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Росстандарт	Минпромторг России, Минтруд России	приказ Росстандарта	разработаны и утверждены национальные стандарты Российской Федерации, направленные на повышение качества и безопасности технических средств реабилитации и другой продукции реабилитационной направленности
2.	Поддержка инициативной разработки участниками рынка национальных и межгосударственных стандартов продукции реабилитационной направленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1394 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации"	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Росстандарт	Минпромторг России, Минтруд России	приказ Росстандарта	усовершенствованы подходы к развитию системы стандартизации продукции реабилитационной направленности, разработаны отечественными производителями продукции реабилитационной направленности предложения по разработке национальных и межгосударственных стандартов продукции реабилитационной направленности
3.	Развитие опорной лабораторной базы по испытаниям технических средств реабилитации на соответствие их действующим национальным стандартам, а также в целях проведения регистрационных процедур	ноябрь 2022 г., далее ежегодно	Росстандарт	Минпромторг России, Росздравнадзор, Росаккредитация	приказ Росстандарта	оснащена необходимым оборудованием и доступна для проведения необходимых сертификационных и регистрационных испытаний показателей и методик, требуемых для выпуска продукции в обращение, специализированная лабораторная база в рамках аккредитованных для этих целей центров и лабораторий
4.	Проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям, и мониторингу их оборота в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2019 г. N 1028 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям, и мониторингу за их оборотом"	июнь 2021 г.	Минпромторг России	Минздрав России, Минтруд России, Минфин России, Минцифры России, ФНС России, ФТС России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Росздравнадзор, ФАС России, Росаккредитация, Роспотребнадзор, Фонд социального страхования Российской Федерации, ФСБ России, Минэкономразвития России	доклад в Правительство Российской Федерации	принято решение о целесообразности или нецелесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям, и мониторинга их оборота
5.	Разработка проектов изменений Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в части продукции реабилитационной направленности, включая оснащение доступной среды	ноябрь 2021 г.	Минпромторг России	Минстрой России, Минздрав России, Минэкономразвития России, Минфин России, Росстат	проект изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2)	разработан проект изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) и внесен в установленном порядке в Минэкономразвития России
6.	Внесение изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в части продукции реабилитационной направленности, включая оснащение доступной среды	март 2022 г.	Минэкономразвития России	Минпромторг России, Минфин России, Росстандарт, Росстат	приказ Росстандарта	приняты изменения в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2)
II. Поддержка создания инновационной продукции реабилитационной направленности - "Инновационные технические средства реабилитации"
7.	Ежегодное рассмотрение на заседаниях научно-технического совета по развитию производства промышленной продукции реабилитационной направленности при Минпромторге России вопросов развития отрасли по производству промышленной продукции реабилитационной направленности	ежегодно	Минпромторг России	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минстрой России, Минспорт России, Минкультуры России, Минтранс России, Минцифры России, Минэкономразвития России, институты развития, научное и экспертное сообщество	протокол научно-технического совета по развитию производства промышленной продукции реабилитационной направленности при Минпромторге России	регулярное определение перспективных задач и приоритетов развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности в целях наполнения рынка этих изделий современными и высокоэффективными образцами в соответствии с актуальными потребностями инвалидов и других маломобильных граждан
8.	Развитие федерального государственного автономного учреждения "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России, в том числе его лабораторий по отдельным направлениям реабилитационной продукции высокой актуальности для инвалидов и других маломобильных граждан (программно-аппаратные комплексы искусственного интеллекта в медико-реабилитационной сфере, адаптивные детские игрушки и оснащение для игровой реабилитации детей с инвалидностью, продукция, предназначенная для создания доступной среды в различных сферах жизнедеятельности инвалидов, и др.)	ежегодно	Минпромторг России	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минстрой России, Росстандарт	протокол научно-технического совета по развитию производства промышленной продукции реабилитационной направленности при Минпромторге России	обеспечено научно-техническое развитие лаборатории по направлению реабилитационной индустрии в соответствии с ведущими достижениями мировой науки и промышленности, актуальными для потребителей
9.	Предоставление субсидий российским организациям реабилитационной индустрии на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Минпромторг России	-	приказ Минпромторга России	обеспечены благоприятные условия для повышения эффективности деятельности российских организаций по реализации общеотраслевых проектов по продвижению продукции реабилитационной направленности на зарубежных рынках, в том числе ежегодный анализ актуальности для предприятий реабилитационной индустрии субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
10.	Ежегодное рассмотрение федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, на межведомственной комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по актуализации классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях оценки необходимости его актуализации	ноябрь 2021 г., далее ежегодно	Минтруд России	Минпромторг России, Фонд социального страхования Российской Федерации	протокол межведомственной комиссии	актуализирован федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включающий современную и качественную продукцию
11.	Предоставление субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров"	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Минпромторг России	-	приказ Минпромторга России	созданы условия для повышения эффективности деятельности российских некоммерческих организаций по реализации общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров
III. Повышение уровня квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии - "Профессиональные компетенции"
12.	Создание совета по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров	январь 2021 г.	Минпромторг России	Минтруд России, Национальное агентство развития квалификаций, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров	решение Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям	создан профильный совет по профессиональным квалификациям для координации работы по развитию профессиональных квалификаций работников в сфере реабилитационной индустрии, включая актуализацию профессиональных стандартов, организацию независимой оценки квалификации
13.	Организация разработки профессиональных стандартов в сфере реабилитационной индустрии по предложениям Минпромторга России	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Минтруд России	Минпромторг России, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России, работодатели (объединения работодателей) в сфере реабилитационной индустрии, совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров	приказ Минтруда России	разработаны профессиональные стандарты в сфере реабилитационной индустрии
14.	Подготовка предложений по формированию и развитию системы подготовки и оценки квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии, включая создание необходимой инфраструктуры для проведения независимой оценки квалификации	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Минпромторг России	Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Национальное агентство развития квалификаций, работодатели (объединения работодателей) в сфере реабилитационной индустрии, совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров	информационно-аналитические материалы	подготовлены предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии. Создана доступная региональная инфраструктура для независимой оценки квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии. Проводится независимая оценка квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии
IV. Продвижение продукции реабилитационной направленности на внутренние и внешние рынки - "Продвижение технических средств реабилитации"
15.	Совершенствование и ведение унифицированного каталога продукции и цифровой базы данных о предприятиях реабилитационной индустрии, ориентированного на поддержку развития каталогов товаров и услуг заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных фондов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций независимо от их организационно-правовых форм	ноябрь 2021 г., далее ежегодно	Минпромторг России	федеральное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России, Минтруд России, Минфин России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы", Казначейство России	протокол научно-технического совета по развитию производства промышленной продукции реабилитационной направленности при Минпромторге России	работает унифицированный параметризованный каталог продукции и предприятий реабилитационной индустрии, обеспечивающий поддержку развития каталогов товаров и услуг заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (в том числе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого Минфином России) и государственных фондов, повышающий доступность предоставляемых инвалидам качественных технических средств реабилитации
16.	Проведение Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна "Надежда на технологии", а также соревнований по практическому применению технических средств реабилитации	декабрь 2020 г., далее ежегодно	Минпромторг России	Минтруд России, Минздрав России, Минспорт России, Минтранс России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Банк России, МИД России, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России	распоряжение Правительства Российской Федерации	повышение информированности как органов и учреждений социальной защиты, здравоохранения, так и заинтересованных потребителей, включая инвалидов, о современной отечественной продукции реабилитационной направленности, ее свойствах и возможностях. Организация взаимодействия и открытого диалога органов исполнительной власти, профильных организаций, производителей и потребителей продукции реабилитационной направленности
17.	Проведение обучающих и ознакомительных семинаров о новой продукции отечественного рынка реабилитационной индустрии и других мероприятий для представителей государственных заказчиков, благотворительных фондов, аптечных сетей и иных заинтересованных организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также для самих инвалидов	декабрь 2021 г., далее ежегодно	Минпромторг России	федеральное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России, Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы"	протокол научно-технического совета по развитию производства промышленной продукции реабилитационной направленности при Минпромторге России	повышение информированности профессионального и потребительского сообществ о свойствах, качестве, правилах применения продукции реабилитационной направленности и о новых изделиях отечественной реабилитационной индустрии
18.	Обеспечение участия российских производителей реабилитационной индустрии в зарубежных выставках и деловых миссиях	ноябрь 2021 г., далее ежегодно	акционерное общество "Российский экспортный центр"	торговые представительства Российской Федерации, Минпромторг России	приказ акционерного общества "Российский экспортный центр"	увеличение объема экспорта продукции реабилитационной направленности, произведенной в Российской Федерации, увеличение количества предприятий - экспортеров продукции реабилитационной направленности, расширение географии экспорта
19.	Мониторинг доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения объектов и услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России, общероссийские общественные организации инвалидов, ассоциации и предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания	март 2021 г., далее ежегодно	Минпромторг России	субъекты Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр универсального при Минпромторге России	протокол научно-технического совета по развитию производства промышленной продукции реабилитационной направленности	формирование отчетов о реализации мероприятий субъектов Российской Федерации ("дорожных карт") по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, анализ нормативной базы, проведение опроса удовлетворенности потребителей уровнем доступности объектов и услуг в указанных сферах
20.	Развитие механизмов предоставления инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата	ноябрь 2021 г., далее ежегодно	Минтруд России	Минпромторг России, Минфин России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Казначейство России	постановление Правительства Российской Федерации	созданы условия для увеличения доли технических средств реабилитации, закупаемых инвалидами (их законными представителями) непосредственно у поставщиков и производителей такой продукции, усиления конкуренции между производителями и поставщиками, улучшения качества производимой продукции