Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 25 февраля 2020 г. N 110/1 "Об утверждении положения о секторе надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия"

В соответствии с Положением об управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 марта 2015 г. N 102-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о секторе надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

2. Начальнику отдела правовой, кадровой работы и делопроизводства ознакомить с настоящим приказом сотрудников сектора надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Начальник управления

А.В. Конева

УТВЕРЖДЕНО

приказом

управления Ставропольского края

по сохранению и государственной

охране объектов культурного наследия

от 25 февраля 2020 г. N 110/1

Положение
о секторе надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия

I. Общие положения

1.1. Сектор надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия является структурным подразделением управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее соответственно - управление, сектор).

1.2. В своей деятельности сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности сектор подчиняется непосредственно начальнику управления.

1.4. Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями управления, а также с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и организациями.

1.5. Положение о секторе утверждается приказом управления.

II. Основные задачи сектора

2.1. Основными задачами сектора являются:

2.1.1. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (далее соответственно - государственная охрана, объекты культурного наследия).

2.1.2. Осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

2.1.3. Реализация основных направлений государственного управления в сфере федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

III. Структура сектора

3.1. Структура сектора сформирована в зависимости от основных направлений деятельности сектора. Возглавляет сектор заведующий сектором - главный государственный инспектор, назначаемый на должность начальником управления и освобождаемый от должности в установленном законом порядке.

3.2. На период временного отсутствия заведующего сектором - главного государственного инспектора его обязанности исполняет старший государственный инспектор в соответствии с поручением заведующего сектором - главного государственного инспектора, назначаемый на должность начальником управления и освобождаемый от должности в установленном законом порядке.

IV. Функции сектора

4.1. Сектор в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

4.1.1. Проводит плановые (внеплановые), документарные и выездные проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий, предоставленных управлению.

4.1.2. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности.

4.1.3. Осуществляет мероприятия по контролю за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия.

4.1.4. Организует и осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предупреждением и предотвращением возможного вреда объектам культурного наследия, а также принятием мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.1.5. Оформляет и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, контролирует их исполнение.

4.1.6. Подготавливает проекты процессуальных документов в суды, обращения, заявления в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные органы в целях привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, к административной, уголовной, гражданской ответственности.

4.1.7. Составляет протоколы о привлечении к административной ответственности за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия по статье 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.1.8. Подготавливает документы по делам об административных правонарушениях (определения, акты, уведомления, протоколы и иные документы).

4.1.9. Направляет в материалы дел об административных правонарушениях в районные суды для их рассмотрения.

4.1.10. Осуществляет внесение сведений в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации о результатах проведенных мероприятий по контролю за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия.

4.1.11. Осуществляет своевременное ведение ФГИС "Единый реестр проверок" состояния объектов культурного наследия федерального значения.

4.1.12. Осуществляет своевременную подготовку отчетности:

о контрольно-надзорной деятельности в министерство экономического развития Ставропольского края;

об осуществлении государственного надзора, контроля и систематического наблюдения за объектами культурного наследия федерального значения, в рамках переданных полномочий;

о проведенных управлением плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Ставропольского края;

иной отчетности, связанной с контрольно-надзорной деятельностью управления, в Счетную палату Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, аппарат Правительства Ставропольского края.

4.1.13. Осуществляет взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов по вопросам исполнения вступивших в законную силу судебных актов, принимает меры по обжалованию действий должностных лиц Федеральной службой судебных приставов.

4.1.14. Ведет внутренний учет и отчетность по деятельности сектора.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.14. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел сектора для сдачи в архив управления.

4.1.16. Разрабатывает:

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления с последующим представлением в установленные сроки в прокуратуру Ставропольского края;

приказы на проведение проверок, акты и предписания по итогам проведенных проверок по установленным формам;

протоколы об административном правонарушении, материалы для направления дела об административном правонарушении в районный суд;

ежегодный доклад об осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения;

информационно-аналитические материалы, обзоры, отчеты о результатах контрольных мероприятий и практике применения законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия;

предложения и рекомендации по предупреждению и устранению нарушений законодательства Российской Федерации, дальнейшему совершенствованию работы по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и иных нормативных правовых актов в области охраны объектов культурного наследия;

административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора).

4.1.17. Подготавливает (визирует) проекты приказов управления, участвует в их согласовании, принимает меры по официальному опубликованию приказов, являющихся нормативными правовыми актами, направлению их в прокуратуру Ставропольского края, Главное управление Министерства юстиции по Ставропольскому краю.

4.1.18. Участвует в подготовке информационных писем в пределах полномочий управления по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения.

4.1.19. Вносит предложения по правовому сопровождению деятельности управления по реализации полномочий в области государственного надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

4.1.20. Участвует в проверках, проводимых правоохранительными органами и иными органами государственной власти, на основании поручения начальника управления.

4.1.21. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения сектора.

4.1.22. Участвует в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в управлении.

4.1.23. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Права сектора

5.1. Сектор для выполнения своих функций имеет право:

5.1.1. Запрос и получение информации и материалов, необходимых для исполнения возложенных на сектор полномочий, от руководителей структурных подразделений управления, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц.

5.1.2. Требовать от сотрудников управления своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции сектора.

5.1.4. Вносить начальнику управления предложения по совершенствованию деятельности сектора, устранению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в установленной сфере деятельности управления.

5.1.5. Привлекать для осуществления отдельных работ в необходимых случаях специалистов образовательных, научных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции сектора, в том числе на договорной основе.

5.1.6. Сектор обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.

VI. Организация деятельности сектора

6.1. Заведующий сектором - главный государственный инспектор подчиняется непосредственно начальнику управления.

6.2. Заведующий сектором - главный государственный инспектор:

организует работу и руководит деятельностью сектора на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

участвует в еженедельных совещаниях у начальника управления и его заместителя при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию сектора;

самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности сектора, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими структурными подразделениями или должностными лицами управления;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников сектора, о повышении их квалификации, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

устанавливает в целях организации документооборота в секторе сроки подготовки и исполнения документов, определяет ответственных исполнителей за их оформление, устанавливает иные требования для эффективной организации документооборота в секторе;

распределяет функциональные обязанности между сотрудниками сектора, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;

обеспечивает соблюдение сотрудниками сектора служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

визирует проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

представляет сектор во взаимоотношениях со структурными подразделениями управления, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

VII. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на сектор задач и функций несет заведующий сектором - главный государственный инспектор.

7.2. Степень ответственности сотрудников сектора устанавливается должностными регламентами.

Заведующий сектором надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия - главный государственный инспектор

В.А. Лебедев