Постановление Правительства Астраханской области от 18 декабря 2020 г. N 582-П "О Правилах предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивому функционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивому функционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.12.2020 N 582-П

Правила
предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивому функционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности

1. Настоящие Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивому функционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют процедуру предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области по устранению аварийных состояний объектов водообеспечения и недопущению введения режима чрезвычайной ситуации в муниципальных образованиях Астраханской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является обеспечение устойчивого функционирования объектов водообеспечения, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, за счет реализации в 2020-2021 годах следующих мероприятий:

- приобретение материалов и оборудования для текущего ремонта водопроводных сетей и сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области;

- привлечение специализированных организаций для устранения аварийных ситуаций и проведения восстановительных работ на объектах водоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области;

- аренда специализированной техники для устранения и предотвращения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как до получателя средств бюджета Астраханской области, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципального предприятия, эксплуатирующего объекты водоснабжения, находящиеся в собственности муниципального образования, и оказывающего услуги водоснабжения потребителям - не менее 25 000 человек;

- численность населения муниципального образования - не более 500 тыс. человек,

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальных правовых актов о введении в 2020 году режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования в связи с авариями на объектах водоснабжения, находящихся в собственности данного муниципального образования;

- наличие водопроводных сетей протяженностью не менее 250 км, находящихся в собственности муниципального образования;

- наличие подписанной главой муниципального образования дорожной карты по реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия), до конца 2021 года с указанием сроков производства работ и эффективности каждого мероприятия, а также средств бюджета муниципального образования, направляемых на эти цели;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях, предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение затрат по устойчивому функционированию объектов водообеспечения муниципальной собственности (далее - соглашение).

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 21 декабря 2020 года представляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования в произвольной письменной форме с указанием необходимой суммы финансовой поддержки и описанием ситуации по функционированию объектов водообеспечения, находящихся в собственности муниципального образования, за 2019-2020 годы;

- заверенную копию муниципальных правовых актов о введении в 2020 году режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования в связи с авариями на объектах водоснабжения, находящихся в собственности данного муниципального образования;

- документ, подтверждающий наличие водопроводных сетей протяженностью не менее 250 км, находящихся в собственности муниципального образования;

- копию дорожной карты по реализации мероприятий до конца 2021 года с указанием сроков производства работ, эффективности каждого мероприятия, а также средств бюджета муниципального образования, направляемых на эти цели, подписанную главой муниципального образования;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях, предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы), в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется министерством по следующей методике:

Ci = Со х (Смoi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем иных межбюджетных трансфертов по i-му муниципальному образованию;

Со - объем средств из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий;

CMoi - сумма заявки по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

SUM Cмoi - общая сумма заявок муниципальных образований на реализацию мероприятий.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, по форме, утвержденной министерством, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивают контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство направляет муниципальному образованию уведомление в письменной форме о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня 2022 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (Vд x k x m / n) x 0,1,

где:

Vд - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

19. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образованиям в отчётном финансовом году (Vд), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчётную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является сокращение потерь на сетях водоснабжения к уровню 2020 года (%).

Значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.

24. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.