Решение Федеральной антимонопольной службы от 11 августа 2016 г. N ПГОЗ-313/16

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 22.06.2016 N 804/16 "О создании комиссии по контролю в сфере государственного оборонного заказа" Комиссия ФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев обращение ФКУ "Исправительная колония N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (далее - Заказчик), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении Заказчиком, ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку муки хлебопекарной (номер извещения 0328100004516000086) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении Аукциона.

Согласно обращению Заказчика в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Заказчиком ошибочно размещена документация об Аукционе с технической ошибкой в части количества товаров, необходимых к поставке, а также дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 27.07.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 544 600 руб.;

3) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 04.08.2016;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 08.08.2016;

5) на участие в Аукционе подано 12 заявок от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 8 участников закупки.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона указана дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 04.08.2016.

В соответствии с пунктом 15 информационной карты документации об Аукционе дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 03.08.2016

Следовательно, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона и документации об Аукционе установлены противоречивые даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

Таким образом, Заказчиком нарушен пункт 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. Передать сведения о выявленном нарушении Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.