Решение Федеральной антимонопольной службы от 15 декабря 2016 г. N КГОЗ-534/16

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия),рассмотрев жалобуЗАО "ФОРПОСТ БАЛТИКИ ПЛЮС"(далее - Заявитель) на действияконкурсной комиссии Министерства обороны Российской Федерации(далее - Конкурсная комиссия) при проведении Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) открытого конкурса на право заключения государственного контракта на закупку работ по утилизации зенитных управляемых ракет типа 5В55 для нужд Министерства обороны Российской Федерации(номер извещения 0173100004516002113) (далее - Конкурс), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Конкурсной комиссии при проведении Заказчиком Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии, признавшей не соответствующей заявку Заявителя на участие в Конкурсе.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении КонкурсаКонкурсная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 08.11.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 56 655 505 руб.;

3) на основании части 13 статьи 51 Закона о контрактной системе Конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе;

4) единственная заявка на участие в Конкурсе признана несоответствующей требованиям Конкурсной документации.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе от 01.12.2016 N ПРЕ1заявка Заявителя признана не соответствующей требованиям Конкурсной документации в связи с тем, что Заявителем в заявке на участие в Конкурсе представлены лицензии на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, а также на разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV иV классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV иVклассов в соответствии с техническим регламентом, не соответствующие требованиям Конкурсной документации.

Подпунктом "г" пункта 1.1 раздела 1 "Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкция по ее заполнению" Конкурсной документации установлено требование к заявке на участие в Конкурсе, которая в том числе должна содержать: копию действующей лицензии на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, в части утилизации вооружения и военной техники (класс ЕКПС 1470 - управляемые ракеты и ракеты-носители или управляемые ракеты в целом, снаряженные или не снаряженные боеголовкой или боевой головной частью с боевыми блоками, взрывчатыми компонентами; ракетные блоки; транспортно-пусковые контейнеры) или на разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части утилизации боеприпасов (класс ЕКПС 1470 - управляемые ракеты и ракеты-носители или управляемые ракеты в целом, снаряженные или не снаряженные боеголовкой или боевой головной частью с боевыми блоками, взрывчатыми компонентами; ракетные блоки; транспортно-пусковые контейнеры), выданной уполномоченным органом.

Изучив заявку Заявителя на участие в Конкурсе, Комиссия установила, что заявка Заявителя содержит лицензию на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, в части утилизации вооружения и военной техники (класс ЕКПС 1470 - транспортно-пусковые контейнеры; ракеты-мишени; учебные ракеты), лицензию на разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части утилизации боеприпасов (класс ЕКПС 1470 - управляемые ракеты в целом), что не соответствует требованиям подпункта "г" пункта 1.1 раздела 1 Конкурсной документации.

Учитывая изложенное, довод Заявителя не нашел своего подтверждения, поскольку Конкурсная комиссия признала заявку Заявителя не соответствующей требованиям Конкурсной документации в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобуЗАО "ФОРПОСТ БАЛТИКИ ПЛЮС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.