Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 января 2017 г. N КГОЗ-013/17

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия),рассмотрев жалобуООО "Грин Телеком"(далее - Заявитель) на действияФКУ "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку серверов(номер извещения 0373100065016000206) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчикапри проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в документации об Аукционе требования к закупаемому товару о наличии интегрированного сетевого адаптера GigabitEthernet(не занимающего стандартный PCIExpressразъем), не менее 3 портов со стандартом GigabitEthernet (10/100/1000 BASE-T), расположенных на интегрированном сетевом адаптере, не менее 3 слотов PCI Express 3.0 (из которых два не менее x16), которым соответствует товар одного производителя - Hewlett-PackardCompany, что ограничивает количество участников закупки.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукционаразмещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru- 31.12.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта-19 693 600 руб.;

3) на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено 4 участника закупки;

5) дата проведения Аукциона - 20.01.2017;

6) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Заказчиком в разделе 25 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе установлены требования к показателям (функциональных, технических и качественных характеристик) закупаемых серверов, в том числе, требования о наличии интегрированного сетевого адаптераGigabitEthernet (не занимающего стандартный PCI Express разъем), не менее 3 портов со стандартом GigabitEthernet (10/100/1000 BASE-T), расположенных на интегрированном сетевом адаптере, не менее 3 слотов PCI Express 3.0 (из которых два не менее x16).

На заседании Комиссии представители Заказчика представили документы и сведения, а именно коммерческие предложения от потенциальных поставщиков и первые части заявок на участие в Аукционе, подтверждающие, что в совокупности требованиям, установленным Заказчиком в документации об Аукционе, соответствуют серверы производства DEPO Computers, iRU, SRV|LEGION, STSS, ООО "Сервити", Asilan.

При этом Заявителем на заседание Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих, что установленным Заказчиком в документации об Аукционе требованиям к закупаемому товару о наличии интегрированного сетевого адаптера GigabitEthernet (не занимающего стандартный PCI Express разъем), не менее 3 портов со стандартом GigabitEthernet (10/100/1000 BASE-T), расположенных на интегрированном сетевом адаптере, не менее 3 слотов PCI Express 3.0 (из которых два не менее x16) соответствует товар только одного производителя - Hewlett-PackardCompany.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "Грин Телеком"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.