Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 марта 2017 г. N КГОЗ-036/17

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Лаборатория средств индикации" (далее - Заявитель) на действия Министерства обороны Российской Федерации(далее - Заказчик) при проведении Заказчиком,АО "Единая электронная торговая площадка"(далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку индикаторных трубок морских, индикаторных лент, комплектов индикаторных средств, индикаторной бумаги: индикаторные трубки морские для нужд Министерства обороны Российской Федерации(номер извещения 0173100004517000015) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика:

1) не предоставившего ответ на запрос о разъяснении положений документации об Аукционе;

2) установившего в документации об Аукционе дату окончания срокапредоставления разъяснений участникам Аукциона положений документации об Аукционе с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе:

1) извещение о проведении Аукционаразмещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru(далее - Официальный сайт) - 06.02.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 27 750 923,25 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 16.03.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 23.03.2017.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя,27.02.2017 Заявитель направил запрос о даче разъяснений положений документации обАукционе, при этом Заказчик не ответил на указанный запрос.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчику27.02.2017 поступило два запроса о даче разъяснений положений документации обАукционе, при этом 01.03.2017 Заказчик в соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе разместил на Официальном сайте разъяснения положений документации об Аукционе на указанные запросы.

При этом Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства обратного.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, датой окончания срока предоставления участникам Аукциона разъяснений положений документации об Аукционе должно быть 27.02.2017, а не 26.02.2017, как установлено Заказчиком в документации об Аукционе,так как 26.02.2017приходится на воскресенье, нерабочий день.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе дату окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

В пункте 16 "Порядок предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе, даты начала и окончания срока такого предоставления" документации об АукционеЗаказчикомустановлено, что разъяснения положений документации об Аукционе предоставляются по запросам, поступившим в период с "06" февраля 2017 г. по "26" февраля 2017 г. (в ред. документации об Аукционе от 15.02.2017).

Комиссией установлено, что 26.02.2017 является нерабочим днем.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, руководствуясь статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники Аукциона имели возможность направить запросы о даче разъяснений положений документации об Аукционе до 27.02.2017 включительно.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что 01.03.2017 Заказчик в соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе разместил на Официальном сайте разъяснения положений документации об Аукционе на запросы, поступившие 27.02.2017.

Следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Лаборатория средств индикации"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.