Решение Федеральной антимонопольной службы от 7 августа 2017 г. N 430

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Тюменские аэрозоли" (далее - Заявитель) на действия Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку аэрозольных распылителей для государственных военизированных организаций "Зверобой-10-М" 390-2017АЭ (номер извещения 0173100012517000349) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика:

1) установившего в нарушение Закона о контрактной системе в документации об Аукционе требование к поставке аэрозольных распылителей марки "Зверобой-10-М", которые производит только ЗАО "Техкрим", что ограничивает количество участников Аукциона;

2) разместившего в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) разъяснение положений документации об Аукционе от 21.07.2017 N РД1, изменяющее ее суть, что вводит в заблуждение участников закупки.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 18.07.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 769 296,90 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 27.07.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 03.08.2017;

5) на участие в Аукционе подана 1 заявка от участника закупки, в связи с чем на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся;

6) по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в Аукционе заявка признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Частью 6 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" при размещении государственного оборонного заказа на поставки вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений должны содержать указание на наименования или товарные знаки таких вооружения, военной и специальной техники, военного имущества.

Разделом 9 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе установлено, что объектом закупки является поставка аэрозольных распылителей марки "Зверобой-10-М".

Согласно разделу 9 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе товар, требуемый к поставке, принят на вооружение войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 737-р утвержден перечень специальной техники, военно-технического имущества и специальных средств, принимаемых на вооружение войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которые входят аэрозольные распылители марки "Зверобой-10-М".

Следовательно, требование Заказчика о поставке аэрозольных распылителей марки "Зверобой-10-М" не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком размещен в ЕИС 21.07.2017 ответ на запрос о разъяснении положений документации об Аукционе, по существу и в полном объеме, при этом указанное разъяснение не изменяет суть документации об Аукционе.

Комиссией, изучив разъяснение положений документации об Аукционе от 21.07.2017 N РД1, установлено, что указанное разъяснение не изменяет суть документации об Аукционе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Тюменские аэрозоли" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.