Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 7 августа 2017 г. N 225/17 (ключевые темы: аукционная комиссия - государственные и муниципальные нужды - участники закупок - электронный аукцион - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 7 августа 2017 г. N 225/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Тихенького О.Л. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии:

Дубровиной С.А. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

Казанова Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в присутствии представителей: от заказчика - Темралиевой И.В., доверенность от 24.05.2017; уполномоченного учреждения: Яровой О.С., доверенность N11 от 08.06.2011 Представитель заявителя на заседание комиссии не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу - ООО "Эффект +" (далее Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии - ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" (далее Уполномоченное учреждение, аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка бланков и журналов" (извещение N 0361200015017004092) (далее аукцион).

УСТАНОВИЛА:

В У правление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

Заявитель, при изучении причины отклонения своей заявки, обнаружил, что Уполномоченным учреждением в позициях 61,62,65,66,78 в словах "не менее чем" русские буквы "е" заменены на латинские "е". Просит отменить результаты рассмотрения первых частей заявок и отменить аукцион.

Представитель Уполномоченного учреждения не согласился с доводами Заявителя, поскольку считает, что заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), так как Заявителем не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией. Довод Заявителя о нарушении законодательства в части замены русской буквы "е" на латинскую "е" считает необоснованным.

Заказчик по существу заявленных требований согласился с Уполномоченным учреждением.

Комиссия, заслушав представителей Уполномоченного учреждения, Заказчика и Заявителя, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила, что жалоба Заявителя подана на положения документации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

По истечении указанного срока обжалование положений документации осуществляется только в судебном порядке.

Согласно аукционной документации Уполномоченного учреждения дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 27.07.2017 08:00 (время местное). Жалоба Заявителя поступила в Сахалинское УФАС России 01.08.2017 в 10-01 (время местное).

На основании изложенного, жалоба поступила по истечению установленного срока на обжалование положений документации.

Таким образом, Комиссия решила не рассматривает жалобу по существу.

Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

РЕШИЛА:

Жалобу - ООО "Эффект +" на действия аукционной комиссии - ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка бланков и журналов" (извещение N 0361200015017004092) - по существу не рассматривать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	О.Л. Тихенький
Члены комиссии	С.А. Дубровина Н.А. Казанов