Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 9 августа 2017 г. N 548 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - капитальный ремонт - срок действия банковской гарантии - обеспечение исполнения контракта - существенные условия договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 9 августа 2017 г. N 548

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Буянкиной Н. Е. -Вриозаместителя руководителя управления;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. -Врионачальника отдела контроля закупок;

Кудельниковой М. Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя -ООО"Новострой" - не явились, уведомлены;

от заказчика Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края-Филипской И. В., Савиной Е. О.;

рассмотрев жалобу ООО "Новострой" на положения документации о закупке N 0117300051917000035 "Выполнение работ по капитальному ремонту зрительного зала и холла МБУК "МКЦ" Благовещенский районный Дом культуры Благовещенского района Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

16.06.2017 г. заказчикомАдминистрацией Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту зрительного зала и холла МБУК "МКЦ" Благовещенский районный Дом культуры Благовещенского района Алтайского края".

Заявитель в жалобе указывает, что в нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе в документации не установлен срок действия контракта, в связи с чем при выборе способа обеспечения исполнения контракта не представляется возможным установить срок действия банковской гарантии.

На основании изложенного, заявитель просит приостановить осуществление закупки; провести проверку; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представительзаказчикапредоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно главе 37 ГК РФ срок действия контракта не является существенным условием договора подряда. При отсутствии в договоре такого условия временные рамки отношений сторон определяются сроками исполнения предусмотренных договором обязательств.

Законом о контрактной системе не установлено требований об указании окончания срока действия контракта конкретной календарной датой. Также в статье 190 ГК РФ указано, что срок действия договора может быть согласован путем указания календарной даты, периода времени или события, которое неизбежно должно наступить.

Пунктом 13 проекта контракта установлено "Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств". Данное положение контракта соответствует требованиям ГК РФ и не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Так же условия контракта содержат срок выполнения работ, срок приемки, а так же сроки оплаты выполненных работ по контракту, что позволяет участникам закупки рассчитать сроки действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобуООО"Новострой"необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _______________________ Н. Е. Буянкина Члены комиссии: _______________________ Е.В. Кутняшенко _______________________ М. Н. Кудельникова