Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 8 августа 2017 г. N 758/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - электронный аукцион - отказ в допуске к участию в аукционе - стоматологическая поликлиника)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 8 августа 2017 г. N 758/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Партнёры Сибири" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Арсеньевская стоматологическая поликлиника" при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (R-пленки) (извещение N 0320200028917000028) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО "Партнёры Сибири".

В протоколе рассмотрения указано, что комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявки заявителя, в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ (несоответствие конкретных показателей установленным документацией).

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Партнёры Сибири" установила, что заявка содержит конкретные показатели товара, соответствующие требованиям документации об аукционе.

Заказчиком не приведены документально подтвержденные доказательства того, что показатели, указанные в заявке ООО "Партнёры Сибири", не соответствуют требованиям документации об аукционе или в составе заявки представлены недостоверные сведения.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Партнёры Сибири", допустила нарушение части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Партнёры Сибири" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Арсеньевская стоматологическая поликлиника" при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (R-пленки) (извещение N 0320200028917000028) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что аукционная комиссия допустила нарушение части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, т. к. приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Партнёры Сибири" по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.