Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 августа 2017 г. N 296-РЗ-04-17 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная документация - министерство здравоохранения - товарный знак - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 августа 2017 г. N 296-РЗ-04-17

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также Управление);

членов комиссии:

Русскиной И.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Умеровой Р.Р.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в отсутствие представителя ООО "ТЕРРА" (надлежащим образом уведомлено), а также в присутствии представителя государственного заказчика - ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения Российской Федерации Абдулхаликовой Г.М. (доверенность от 30.12.2016 N95), являющейся одновременно представителем по доверенности членов единой комиссии государственного заказчика Зверевой О.В. (доверенность от 16.06.2017 327р), Кадыковой А.В. (доверенность от 03.08.2017 N44р), Калугер А.П. (доверенность от 25.01.2017 N4р), рассмотрев жалобу ООО "ТЕРРА" (адрес:400074, г.Волгоград, ул.Баррикадная, д.10, оф.417) на действия единой комиссии государственного заказчика - ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на поставку расходных материалов для рентгенэндоваскулярной хирургии (номер извещения:0325100016017000163), на основании ст.99, ст.105, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 31.07.2017 поступила жалоба ООО "ТЕРРА" (далее - Заявитель, Общество) на действия единой комиссии ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения Российской Федерации (далее также единая комиссия) при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на поставку расходных материалов для рентгенэндоваскулярной хирургии (номер извещения:0325100016017000163) (далее - аукцион).

Податель жалобы полагает, что единая комиссия неправомерно признала вторую часть аукционной комиссии Заказчика не соответствующей требованиям аукционной документации Заказчика.

На основании вышеизложенного Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комиссия, изучив документы, составленные в ходе проведения аукциона, заслушав позицию представителя Заказчика, установила, что 23.06.2017 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещены извещение о проведении аукциона и документация о нем.

На основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия, помимо рассмотрения жалобы, проводит внеплановую проверку следующего этапа закупки: размещение извещения о проведении аукциона и документации о нем, включая обоснованность их положений, рассмотрения первых и вторых частей заявок.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.07.2017 N1-163-ЭА на участие в электронном аукционе было подано 2 заявки, которые были допущены к участию в электронном аукционе.

Единая комиссия рассмотрев 21.07.2017 вторые части заявок участников закупки, заявки которых были зарегистрированы под N1, N2 (Заявитель), протоколом от 21.07.2017 N2-163-ЭА приняла решение признать вторую часть заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации, заявка участника закупки, которая была зарегистрирована под N1 была признана соответствующей требованиям аукционной документации.

Комиссия соглашается решением единой комиссии по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, пп.2.1.1 п.2.1 раздела 2 аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным настоящей документацией, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно первой части аукционной заявки Заявителя, Общество предлагает поставить следующий товар: "Стент с лекарственным покрытием About Vascular США".

Во второй части аукционной заявки Общества были приложены копии регистрационных удостоверений на следующие медицинские изделия:

1.Стент коронарный Promus Premier с лекарственным покрытием предустановленный на системе доставки с принадлежностями, производитель Бостон Сайентифик Корпорейшен, США. (РУ от 24.08.2016 NРЗН 2016/3758).

2.Стент коронарный REBEL Monorail на системе доставки, производитель Бостон Сайентифик Корпорейшен, США. (РУ от 08.07.2016 NРЗН 2016/4430).

3. Стент коронарный XIENCE PRIME с системой доставки, производитель ЭББОТ ВАСКЮЛАР, США. (РУ от 30.09.2009 NФСЗ 2009/05533).

При рассмотрении в совокупности первой и второй части заявки Общества не понятно какой товар предлагает к поставке Общество. Участник не указал конкретный показатель - указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии).

Представленные во второй части заявки Общества копии регистрационных удостоверений указывают на наличие конкретных товарных знаков (его словесных обозначений).

Копия регистрационного удостоверения на стент с лекарственным покрытием About Vascular (если это товарный знак) участником не представлена.

Таким образом, единая комиссия правомерно признала вторую часть аукционной заявки Общества не соответствующей требованиям аукционной документации Заказчика.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТЕРРА" (адрес:400074, г.Волгоград, ул.Баррикадная, д.10, оф.417) на действия единой комиссии государственного заказчика - ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на поставку расходных материалов для рентгенэндоваскулярной хирургии (номер извещения:0325100016017000163) не обоснованной.

2.Предписание не выдавать.

Председатель комиссии П.Л.Потылицын

Члены комиссии: И.В.Русскина

Р.Р.Умерова