Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 ноября 2016 г. N ВП-556-16

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 21.07.2016 N 1016/16 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев обращения ООО "Меркурий трейд", ООО "ДевелопМед" (далее - Заявители) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении электронных аукционов с номерами извещений: 0351100021316000513, 0142200001316011997, 0142200001316011999, 0142200001316012000, 0142200001316011470 (далее - Аукционы), и в результате осуществления внеплановой проверки в отношении действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в части действий Оператора электронной площадки, приказом ФАС России от 21.07.2016 N 1016/16,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступили обращения от Заявителей на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукционов.

По мнению Заявителей, Оператором электронной площадки 14.11.2016 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукционов, в результате чего у Заявителей отсутствовала возможность подачи заявок на участие в Аукционах.

Представитель Оператор электронной площадки согласился с доводами Заявителей и сообщил, что при проведении Аукционов 14.11.2016 на сайте Оператора электронной площадки произошли технические неполадки.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил документы, согласно которым 14.11.2016 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой во время проведения Аукционов, в связи с чем Заявители не смогли подать заявки на участие в Аукционах.

Таким образом, не обеспечив Заявителям 14.11.2016 возможность подачи заявок на участие в Аукционах, Оператор электронной площадки нарушил часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 21.07.2016 N 1016/16, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

2. Выдать уполномоченным органам, заказчикам, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы на основании решения по делу от 16.11.2016 N К-1827/16 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.