Решение Федеральной антимонопольной службы от 11 августа 2017 г. N К-1037-17

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "АНГ груп" (далее - Заявитель) на действия Котировочной комиссии Верховного суда Российской Федерации (далее - Котировочная комиссия) при проведении Верховным судом Российской Федерации (далее - Заказчик), Котировочной комиссией (далее - Котировочная комиссия) запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку планшетных компьютеров (номер извещения 0173100011117000073) (далее - Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Котировочной комиссии при проведении Заказчиком, Котировочной комиссией Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Котировочной комиссии, принявшей необоснованное решение о допуске Заявителя к участию в Запросе котировок.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Запроса котировок Заказчик, Котировочная комиссия действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 20.07.2017;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Запрос котировок;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 454 120,00 рублей;

4) дата и время окончания подачи котировочных заявок - 01.08.2017 11:00;

5) дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе котировок - 01.08.2017 11:00;

6) на участие в Запросе котировок подано 4 заявки от участников закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Согласно части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.08.2017 NП1 (далее - Протокол) по результатам рассмотрения и оценки представленных котировочных заявок участник закупки с порядковым номером заявки N "4" (Заявитель) признан победителем. Заявитель считает решение Котировочной комиссии необоснованным, поскольку заявка N "4", по мнению Заявителя, противоречит требованиям Технического задания и извещения о проведении Запроса котировок.

Раздел 4.2. "Требования к планшетному компьютеру #2" Технического задания и извещение о проведении Запроса котировок устанавливает требование к массе планшетного компьютера "вес не более 0,4 кг". В соответствии с Формой котировочной заявки, участник закупки должен указать конкретные (точные) размеры и характеристики товара, соответствующие значениям, установленным в Техническом задании и извещении о проведении Запроса котировок.

Изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что заявка содержит, в том числе, следующую информацию о характеристиках объекта закупки N 2 "Apple iPad mini 4 128Gb Wi-Fi + Cellular: "вес не более 0,4 кг".

Согласно пояснениям Заказчика, Котировочной комиссии, Заявитель, указав марку предполагаемого к поставке планшетного компьютера Apple iPad mini 4 128Gb Wi-Fi + Cellular, позволил идентифицировать технические характеристики товара и определить его точный вес, который удовлетворяет требованию Технического задания "вес не более 0,4 кг." Данный факт подтверждает информация, представленная на официальном сайте производителя указанного товара - 304 г. (https://www.apple.com/ru/ipad-mini-4/specs/).

Таким образом, довод Заявителя о том, что Котировочной комиссией неправомерно принято решение о допуске Заявителя к участию в Запросе котировок, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АНГ груп" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.