Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 10 августа 2017 г. N 08-09-46/2017

На основании ст. 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Оренбургского УФАС России N81-п от 24.07.2017 г., инспекцией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции:

членов Инспекции:

в присутствии

представителя Комитета по управлению имуществом города Медногорска Оренбургской области -

проведя внеплановую камеральную проверку по обращениюСледственного отдела по городу Кувандыку Следственного управления Следственного комитета по Оренбургской области (исх. N 525/6-17 от 26.06.2017 г.), о проведении проверки действий Комитета по управлению имуществом г. Медногорска Администрации Муниципального образования г. Медногорска Оренбургской области, на предмет соблюдения требований законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений вколичестве 6 единиц для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилого фонда (номер извещения N 0153300012215000125),

УСТАНОВИЛА:

18.07.2017 г. в Оренбургское УФАС России из Следственного отдела по городу Кувандыку Следственного управления Следственного комитета по Оренбургской области (далее -Следственный отдел) поступило обращение (исх. N 525/6-17 от 26.06.2017 г.), о проведении проверки действий Комитета по управлению имуществом г. Медногорска Администрации Муниципального образования г. Медногорска Оренбургской области(далее - Комитет, Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 6 единиц для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилого фонда (номер извещения N 0153300012215000125)(далее - аукцион).

Представитель Заказчика пояснил, что 07.12.2015 г. Комитетом был объявлен электронный аукцион на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 6 единиц для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилого фонда (номер извещения N 0153300012215000125). До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 23.12.2015 08:00 была подана единственная заявка ООО "Медногорский кирпичный завод", которая была признана соответствующей требованиям аукционной документации (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 23.12.2015 г.).

Представитель Заказчика указал на то, что в период с 04.05.2016 г. по 06.05.2016 г. Министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области была проведена камеральная проверка действий Администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области при осуществлении закупок по приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилого фонда муниципального образования г. Медногорска в 2015-2016 г., в ходе которой были установлены нарушений Закона о контрактной системе.

05.08.2017 г. председатель Комитета Жуков Г.К. за допущенные нарушения Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0153300012215000125, был привлечен к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (постановление Министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области N 92 от 05.08.2016 г.).

Кроме того, представитель Заказчика пояснил, что 14.01.2016 г. между Комитетом и ООО "Медногорский кирпичный завод" заключен муниципальный контракт N 40/15-125.11 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома (номер извещения о проведении электронного аукциона N 0153300012215000125) на сумму 8 191 993,00 рублей. В качестве обеспечения исполнения контракта ООО "Медногорский кирпичный завод" была предоставлена банковская гарантия N 0042240 от 29.12.2015 г., выданная ПАО "Объединенный Кредитный Банк" лицензия Банка России N 1118 от 24.02.2015 г.

В ходе изучения материалов дела и оценки полученных пояснений,в соответствии с положениями ст. 99 Закона о контрактной системе, установлено следующее:

07.12.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (единая информационная система) и на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" было размещено извещение и документация по электронному аукциону на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 6 единиц для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилого фонда (номер извещения N 0153300012215000125).

Начальная максимальная цена контракта составляет 8 191 993,00 рублей.

Документация об аукционе утвержденапредседателем Комитета по управлению имуществом г. Медногорска Администрации муниципального образования Оренбургской области Жуковым Г.К.

Из акта камеральной проверки Министерства внутреннего финансового контроля Оренбургской области от 06.05.2016 г. следует, что при проведении электронного аукциона N 0153300012215000125Заказчиком допущены нарушения пункта п. 10 ч. 1 ст. 31, части 1 статьи 64, части 5 статьи 34, части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно постановлению Министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области по делу об административном правонарушении N 92 от 05.08.2016 г., председатель Комитета по управлению имуществом г. МедногорскаАдминистрации муниципального образования Оренбургской области Жуков Г.К. привлечен к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ за нарушения, установленные в ходе камеральной проверки (акт камеральной проверки от 06.05.2016 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3, ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

РЕШИЛА:

В связи с изложенным, оснований для повторной правовой оценки действий Комитета по управлению имуществом г. Медногорска Администрации Муниципального образования г. Медногорска Оренбургской области при проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 6 единиц для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилого фонда (номер извещения N 0153300012215000125), указанных в акте камеральной проверки Министерства внутреннего финансового контроля Оренбургской области от 06.05.2016 г., Инспекцией Оренбургского УФАС Росси не установлено.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции: