Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 27 сентября 2016 г. N 1062-12482-16/4

Резолютивная часть оглашена

27.09.2016 г. г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ООО "Интэк" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку вакуумных пробирок и других изделий медицинского назначения во 2-м полугодии 2016 года для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" (извещение N 0142200001316009841, начальная (максимальная)цена контракта - 555 374,00 руб.),

в присутствии представителей:

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Интэк" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку вакуумных пробирок и других изделий медицинского назначения во 2-м полугодии 2016 года для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская городская поликлиника N 6 Промышленного района" (извещение N 0142200001316009841, начальная (максимальная)цена контракта - 555 374,00 руб.).

Согласно доводам Заявителя Заказчику направлен запрос разъяснений, на который ответ не поступил.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа просят в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставил письменные возражения на жалобу.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе и, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Заявитель считает, что Заказчиком был на нарушен Закон о контрактной системе в сфере закупок, в связи с тем, что не был дан ответ на направленный запрос разъяснений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

ООО "Интэк" 08.09.2016 г. направило запрос о даче разъяснений положений документации. Окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 12.09.2016 г. в 12 часов 00 минут. Разъяснения не даны.

Таким образом, запрос о даче разъяснений положений документации направлен своевременно.

В связи с нестабильной работой Единой информационной системой 12.09.2016 г. в период с 08:00 по 19:00, специалисту Главного управления организации торгов Самарской области не удалось опубликовать разъяснение положений аукционной документации.

Заказчиком, Уполномоченным органом предоставлены доказательства, подтверждающие технические неполадки сайта.

На основании изложенного, довод Заявителя обоснован.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере

закупок, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Интэк" обоснованной.

2. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.