Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 августа 2017 г. N 319-17/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.
2.
3.

в присутствии

рассмотрев жалобу ООО "Корпорация Ледтехнолоджи" на действия Заказчика - МУК "Балашовский драматический театр" и Единой комиссии - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0360300052817000463 "Поставка, установка и ввод в эксплуатацию светодиодного экрана",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Корпорация Ледтехнолоджи" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - МУК "Балашовский драматический театр" и Единой комиссии - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0360300052817000463 "Поставка, установка и ввод в эксплуатацию светодиодного экрана" (далее - Аукцион).

Из жалобы следует, что Единая комиссия неправомерно не применила к победителю аукциона ООО "ФОРИУС" понижающий коэффициент в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом, на рассмотрении жалобы не присутствовал.

Член Единой комиссии уполномоченного органа и представитель Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

05.06.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона и Документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 600 000,00 рублей.

Заказчиком Аукциона является - МУК "Балашовский драматический театр".

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.08.2017 N0360300052817000463-4 Единая комиссия признала заявку ООО "ФОРИУС" (заявка N7), предложившего цену 3 700 000,00 рублей победителем аукциона.

Предметом электронного аукциона является поставка, установка и ввод в эксплуатацию светодиодного экрана.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 25.03.2017 года N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 155) определен перечень товаров, происходящих из иностранных государств.

В соответствии с пунктом 7 Приказа N 155 при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

В извещении о проведении аукциона N 0360300052817000463 указан код ОКПД2 26.40.34.110.

Вместе с тем, код ОКПД2 26.40.34.110 "Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования", установленный заказчиком отсутствует в перечне к приказу N 155.

На основании изложенного, к победителю ООО "ФОРИУС", который предложил товар иностранного происхождения (Китайская Народная Республика) Единой комиссией не был применен понижающий коэффициент.

Таким образом, довод Заявителя признается необоснованным.

Из жалобы Заявителя также следует, что Заказчиком неверно определен код ОКПД2.

Согласно информации, указанной в извещении о проведении аукциона, срок окончания подачи заявок - 07.07.2017 09:00. Жалоба подана 15.08.2017 года.

Таким образом, Комиссией Саратовского УФАС России рассмотрение доводов жалобы на положения Документации об Аукционе не проводится в соответствии с частями 3, 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Корпорация Ледтехнолоджи" на действия Заказчика - МУК "Балашовский драматический театр" и Единой комиссии - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0360300052817000463 "Поставка, установка и ввод в эксплуатацию светодиодного экрана" необоснованной.

2. Комиссия Саратовского УФАС России рассмотрение доводов жалобы на положения Документации об Аукционе не проводит в соответствии с частями 3, 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	__________________ (подпись)
Члены Комиссии:	____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)