Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 21 августа 2017 г. N 977-6687-17/4

Резолютивная часть оглашена

21.08.2017 года г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Административным регламентом по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14, жалобу ООО "МЗС" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная в с. Красное Поселение муниципального района Елховский Самарской области (извещение N 0142300008917000006, начальная (максимальная) цена контракта - 1 826 339,19 рублей) и обращение главы сельского поселения Красное поселение муниципального района Елховский Самарской области, поступившее в Самарское УФАС России 10 августа 2017 вх.N 6171,

в присутствии представителей:

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "МЗС" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная в с. Красное Поселение муниципального района Елховский Самарской области (извещение N 0142300008917000006, начальная (максимальная) цена контракта - 1 826 339,19 рублей).

Заявитель указывает, что Заказчиком 21.07.2017 на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" было размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0142300008917000006, объект закупки: "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная в с. Красное Поселение муниципального района Елховский Самарской области", начальная (максимальная) цена контракта - 1 826 339,19 рублей. ООО "МЗС" была подана заявка на участие а электронном аукционе N 0142300008917000006, который состоялся 03 августа 2017 года. Согласно протоколу от 04.08.2017 N 2-0142300008917000006 подведения итогов электронного аукциона ООО "МЗС" было признано победителем электронного аукциона с ценой контракта 1 461 071.19 рублей.

Регламентированный срок направления Заказчиком проекта муниципального контракта по итогам электронного аукциона закончился 09 августа 2017. До настоящего времени контракт победителю не направлен.

Заявитель просит обязать Заказчика предоставить проект муниципального контракта на подпись ООО "МЗС", как победителю электронного аукциона N 0142300008917000006.

Из пояснений представителя заказчика следует, что на сайте http://zakupki.gov.ru зарегистрированы две организации, как администрация сельского поселения муниципального района Елховский Самарской области: КПП 637601001, КПП 636801001. Организация с КПП 636801001 является недействующей. При объявлении аукциона уполномоченным органом во время передачи базы данных с МРИ ФНС РФ N 7 по Самарской области в ФНС России по Красноглинскому району г. Самара была автоматически произведена замена КПП на КПП 636801001, так как организация с действующим КПП 637601001 не была привязана к уполномоченному органу. В организации заказчика не проводилось никаких реорганизаций. Представитель заказчика просит разрешения на внесение изменений оператором в регистрационную базу данных и на отмену всех действующих протоколов, внесение изменений в извещение закупки N 0142300008917000006.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы и обращения, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Заказчик в установленный законом срок проект контракта в единой информационной системе не разместил, в связи с чем в действиях заказчика усматривается нарушение положений данной статьи.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "МЗС" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.

3.Выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.