Решение Федеральной антимонопольной службы от 9 августа 2016 г. N 430

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Прайм" (далее - Заявитель) на действия ФКУ ЖКУ УФСИН России по Орловской области (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, ЗАО "Сбербанк-АТС" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку полнорационного сбалансированного сухого корма класса "Премиум" или "Суперпремиум" для служебных собак, соответствующий ГОСТ Р 55453-2013, производства Российской Федерации или стран-участниц Евразийского союза (номер извещения 0354100014416000098) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в проекте государственного контракта документации об Аукционе условие о предоставлении оригиналов либо копии протоколов лабораторных исследований на поставляемый товара.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 28.07.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 677 600 руб.;

3) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 04.08.2016;

4) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 8 участников закупки;

6) дата проведения Аукциона - 08.08.2016;

7) в период проведения Аукциона предложение о цене контракта подавали 8 участников Аукциона.

Согласно пункту 4 статьи 94 Закон о контрактной системе заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с доводом Заявителя в пункте 2.1.4 проекта государственного контракта документации об Аукционе Заказчиком установлено условие о предоставлении оригиналов либо копии протоколов лабораторных исследований на поставляемый товар. Данное требование означает провести поставщиком за свой счет дополнительные испытания (экспертизу) корма.

Заказчиком в пункте 2.1.4 проекта государственного контракта документации об Аукционе установлено следующее: "на поставленный товар поставщик предоставляет Государственному заказчику оригиналы либо копии протоколов лабораторных исследований (испытаний) отгружаемого (поставляемого) товара, на соответствие установленным требованиям, заверенные организацией их выдавшей в установленном законодательством Российской Федерации порядке".

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Заявителю необходимо обратиться к изготовителю (производителю) за получением копий вышеуказанных документов.

При этом Заявителем не предоставлены документы и сведения подтверждающие, что для предоставления оригиналов либо копии протоколов лабораторных исследований (испытаний) отгружаемого (поставляемого) товара необходимо проведение экспертизы.

Таким образом Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Прайм" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.