Предписание Федеральной антимонопольной службы от 9 сентября 2016 г. по делу N П-163/16

Предписание Федеральной антимонопольной службы от 9 сентября 2016 г. по делу N П-163/16 ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N П-163/16 об устранении

нарушений законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

09.09.2016

Москва

Инспекция ФАС России (далее - Инспекция)

на основании решения от 09.09.2016 по делу N П-163/16, принятого Инспекцией в результате осуществления внеплановой проверки текущих закупок в рамках проведения плановой проверки закупок, объявленных в 2014-2016 гг., на предмет нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Федерального агентства по туризму (далее - Заказчик), Единой комиссии Заказчика (далее - Единая комиссия) при проведении Заказчиком, Единой комиссией, АО "ЭТС" (далее - Оператор электронной площадки) электронных аукционов на право заключения контракта на оказание услуг по проведению межрегионального форума по вопросам развития доступного туризма в российских субъектах (номер извещения 0173100006516000057) (далее - Аукцион N 1), на оказание услуг по проведению практикума по вопросам организации туристских походов и летнего отдыха, в том числе на водоемах (номер извещения 0173100006516000068) (далее - Аукцион N 2), при проведении запросов котировок на право заключения контракта на оказание услуг по разработке методических рекомендаций по формированию структуры организаций туристской индустрии на основе оценки потребности в кадровых ресурсах в сфере туризма (номер извещения 0173100006516000067) (далее - Запрос котировок N 1), на приобретение презентационных панно, изготовленных методом гальванопластики с видами достопримечательностей города Москвы для нужд Федерального агентства по туризму (номер извещения 0173100006516000072) (далее - Запрос котировок N 2), на оказание услуг постоянного соединения по выделенной волоконно-оптической линии, подключения и использования глобальной сети Интернет для нужд Федерального агентства по туризму (номер извещения 0173100006516000073) (далее - Запрос котировок N 3) руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), предписывает:

1. Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона от 06.09.2016 N 0173100006516000068-3, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.08.2016 N 0173100006516000068-1 (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе N 2, дату проведения Аукциона N 2, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе N 2 должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить протокол проведения электронного аукциона от 01.09.2016 N 0173100006516000068-2:

- назначить время проведения Аукциона N 2 и разместить информацию о времени проведения Аукциона N 2;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе N 2, об отмене Протоколов, Протокола проведения Аукциона N 2, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе N 2, дате и времени проведения Аукциона N 2, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе N 2, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе N 2.

4. Единой комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе N 2, и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 09.09.2016 по делу N П-163/16.

5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания и продолжить проведение Аукциона N 2 с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного участником закупки с номером заявки "2", то есть с 1 183 132,75 рубля. В случае отсутствия при продолжении проведения Аукциона N 2 предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с номером заявки "2" считать лучшим.

6. Заказчику аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг постоянного соединения по выделенной волоконно-оптической линии, подключения и использования глобальной сети Интернет для нужд Федерального агентства по туризму (номер извещения 0173100006516000073), а также разместить единой в информационной системе www.zakupki.gov.ru информацию об аннулировании указанного определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7. Заказчику, Оператору электронной площадки, Единой комиссии в срок до 23.09.2016 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (499) 755-23-23 (тон 3) и электронной почте uvavkhimenia@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.