Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 14 сентября 2016 г. N 493-16/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.	<___>	<___>
3.	<___>	<___>

<___>

рассмотрев жалобу ООО "СЛАВ-Строй" на действия Заказчика ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5" при проведении электронного аукциона N 0360300019516000130 " выполнение работ по текущему ремонту помещений ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5" по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, 97/100",

УСТАНОВИЛА:

07.09.2016 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "СЛАВ-Строй" на действия Заказчика - ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5" при проведении электронного аукциона N 0360300019516000130 " выполнение работ по текущему ремонту помещений ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5" по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, 97/100" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что документация об Аукционе утверждена с нарушениями законодательства о контрактной системе, а именно: приложение N1 (Сведения о качестве, технических характеристиках оборудования, а так же материалов, применяемых при производстве работ), приложение N3 (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение работ по объекту "Текущий ремонт помещений ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5", расположенного по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Соколовая,97/100") не заполнены, а сметная документация (Приложение N2 к проекту Контракта) содержит указание на товарные знаки.

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия Саратовского УФАС России пришла к следующим выводам.

23.08.2016  на официальном сайте единой  информационной системы и на сайте электронной площадке были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 39 272 391,89  рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к документации электронного аукциона прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно части 1 статьи 34  Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пп. 1.1 и 3,5 Раздела III (Проект контракта) Документации, указывается ссылка на Приложение N 1 (Сведения о качестве, технических характеристиках оборудования, а так же материалов, применяемых при производстве работ) и Приложение N 3 (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение работ по объекту "Текущий ремонт помещений ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5", расположенного по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Соколовая,97/100"), которые являются неотъемлемой частью проекта контракта.

Комиссией Саратовского УФАС установлено, что Приложение N1 (Техническое задание), локальный сметный расчет, а также Сведения о качестве, технических характеристиках оборудования, а так же материалов, применяемых при производстве работ входят в состав документации об электронном аукционе, размещены в Единой информационной системе в сфере закупок и является неотъемлемой частью Документации об аукционе.

Из пояснений представителя Заказчика следует, что приложение N1 (Сведения о качестве, технических характеристиках оборудования, а так же материалов, применяемых при производстве работ) и Приложение N3 (Техническое задание) заполняется при заключении контракта на основании размещенного в составе Документации об аукционе Технического задания, а также сведений о качестве материалов, применяемых при производстве работ, с учетом проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и с указанием цены, предложенной победителем электронного аукциона.

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

Из жалобы заявителя следует, что локальный сметный расчет содержит указание на товарные знаки (позиция 30 - Листы гипсокартонные, влагостойкие КНАУФ; позиция 52 - Грунтовка Weber), что не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что Локальный сметный расчет является обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, тогда как характеристики товара, используемого при выполнении работ, указаны в Техническом задании в таблице "Сведениями о качестве, технических характеристиках оборудования, а так же материалов, применяемых при производстве работ"", в которой отсутствуют указание на товарные знаки.

При таких обстоятельствах довод жалобы признается необоснованным.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя не явился, не представил доказательств, опровергающих представленные Заказчиком пояснения.

При таких обстоятельствах, Комиссия Саратовского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать ООО "СЛАВ-Строй" на действия Заказчика ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5" при проведении электронного аукциона N 0360300019516000130 " выполнение работ по текущему ремонту помещений ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница N5" по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, 97/100" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<___>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<___>
	_____________________ (подпись)	<___>