Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 сентября 2016 г. N 551

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Миненка И. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Транксибстрой" - не явились, уведомлены;

от заказчика - КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" - Бурдуковой Т. В.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Е. Ю., Хроменкова Д. И.

рассмотрев жалобу ООО "Транксибстрой" по положения документации о закупке N 0817200000316008524 "Поставка и монтаж оборудования стационарных пунктов контроля за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба на положения документации о закупке N 0817200000316008524.

Заявитель указывает, что в нарушение п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении аукциона и документации о проведении аукциона не установлены ограничения согласно Постановлению для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

На основании изложенного заявитель просит: приостановить осуществление закупки; признать действия заказчика нарушающими требованиям Закона о контрактной системе; выдать предписание об устранении нарушений.

Представитель уполномоченного учреждения, заказчика предоставили документы по запросу; по доводам жалобы пояснили, что считают ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает к участникам закупки соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 " О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено"

Указанное постановление регулирует правоотношения в сфере выполнения работ, оказания услуг на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как пояснил представитель заказчика монтаж предусмотренный контрактом, является неотъемлемой частью договора поставки. Таким образом, условия и ограничения, установленные указанным постановлением, не должны включаться заказчиком в аукционную документацию.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Транксибстрой" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	И. В. Миненок