Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,
членов Комиссии:
Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;
Миненка И. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,
с участием представителей:
от заявителя ИП Александровой Л. А .- не явились, уведомлены;
от заказчика - МУ МВД России "Бийское" - Баевой О. В., Вегеря И. А.,
рассмотрев жалобу ИП Александровой Л. А. на действия аукционной комиссии заказчика - МУ МВД России "Бийское" при проведении закупки N 0317100003516000040 "Оказание услуг по обеспечению горячим питанием лиц содержащихся в изоляторе временного содержания МУ МВД России "Бийское" и лиц в отношении которых в соответствии с КоАП РФ применено административное задержание на срок более тех часов и содержащихся в специально отведенных для этого помещениях дежурных частей МУ МВД России "Бийское", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
27.08.2016 г. заказчиком - МУ МВД России "Бийское" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Оказание услуг по обеспечению горячим питанием лиц содержащихся в изоляторе временного содержания МУ МВД России "Бийское" и лиц в отношении которых в соответствии с КоАП РФ применено административное задержание на срок более тех часов и содержащихся в специально отведенных для этого помещениях дежурных частей МУ МВД России "Бийское".
Заявитель в жалобе указывает, что он не смог подать предложение о цене контракта, поскольку у него была отключена электроэнергия.
Кроме того, заявитель указывает, что в нарушение требований ч. 8 ст. 39 Закона о контрактной системе, комиссия при подведении итогов была неправомочной.
На основании изложенного заявитель просит: признать жалобу необоснованной; выдать предписание; обеспечить возможность участия в электронном аукционе путем возврата на этап его проведения.
Представитель заказчика предоставил письменные объяснения. По доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.
Исходя из ст. 2 ГК РФ - предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность.
Отключение электроэнергии является риском непосредственно участника закупки и не является нарушением требований Закона о контрактной системе заказчиком или аукционной комиссией. В связи с чем, в данном случае, неподача ценового предложения является предпринимательским риском индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о контрактной системе для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона о контрактной системе Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.
Согласно ч. 8 с
