Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 13 сентября 2016 г. N 05-05-06-217-16

Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 16.09.2016 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Саин А.В. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Оюн С.С. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти.

При участии в рассмотрении жалобы:

от уполномоченного органа:

- "__", действующая на основании служебного удостоверения N 2 от 18.02.2014 г.,

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы и заказчика.

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "КрасДез" (вх. N 3828 от 07.09.2016 года) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N 0112200000816003721 на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ РТ "Противотуберкулезный диспансер" и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно письменным доводам подателя жалобы аукционная комиссия неправомерно признала заявки участников закупки N 0112200000816003721 соответствующими требованиям аукционной документации.

В ходе рассмотрения жалобы представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что заявки участников закупки N 0112200000816003721 допущены к участию в электронном аукционе N 0112200000816003721 и признаны участниками электронного аукциона N 0112200000816003721 в соответствии с аукционной документацией и требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую документарную проверку электронного аукциона N 0112200000816003721 на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ РТ "Противотуберкулезный диспансер", Комиссия Тывинского УФАС России, приходит к следующему.

Документация электронного аукциона N 0112200000816003721 утверждена приказом Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок N 1304 от 22.08.2016 года.

Уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 22.08.2016 г. размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000816003721 на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ РТ "Противотуберкулезный диспансер". Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 1 799 290, 00 рублей.

Уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 23.08.2016 г., 25.08.2016 г. размещены изменения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000816003721 на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ РТ "Противотуберкулезный диспансер". Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 1 799 290, 00 рублей.

До рассмотрения жалобы в адрес Тывинского УФАС России от подателя жалобы поступило дополнение к жалобе (вх. N 3876 от 13.09.2016 г.), в соответствии с которым податель жалобы поддерживает свои доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0112200000816003721 от 05.09.2016 г. на момент окончания срока подачи заявок было подано 4 заявки. Заявки участников закупки под N 1, 2, 4 признаны участниками аукциона N 0112200000816003721 и допущены к участию в нем.

Заявке участника закупки под N 3 аукционной комиссией отказано в допуске к участию в электронном аукционе N 0112200000816003721 по следующим основаниям: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ).Нет конкретных характеристик по позициям5,6,7,8.Объем предлагаемого средства менее требуемого заказчиком по позициям 1,2".

Согласно протоколу проведения электронного аукциона N 0112200000816003721 от 08.09.2016 г. наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки под N 1 (ООО "Аквадез М") в размере 1 403 095,55 рублей, участником закупки под N 4 (ООО "Фирма Сибинтерфарм") в размере 1 412 092,00 рублей, участником закупки под N 2 (ООО "КрасДез") в размере 1 790 293,55 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0112200000816003721 от 12.09.2016 г. заявки участников закупки под N 2, 4 признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям, установленным Законом о контрактной системе и аукционной документацией. Заявка участника закупки под N 1 признана аукционной комиссией несоответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, по следующим основаниям: "Отстранение участника закупки ввиду установления недостоверности информации, предоставленной в соответствии с частью 5 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, такая информация по позициям 1,3 (Сроки годности)".

Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Не установление заказчиком, уполномоченным органом надлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупки ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям.

В части 5 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" документации электронного аукциона N 0112200000816003721 установлена инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

В пункте 4 части 5 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" установлена инструкция по заполнению заявки (первая часть), согласно которой предоставляемые участником закупки сведения не должны сопровождаться словами "эквивалент", "аналог", "типа", "от", "до", "не более", "не менее", "выше", "ниже", "не выше", "не ниже", "должен", "должна" (в любых словосочетаниях и падежах) и т.п. и допускать разночтения или двусмысленное толкование. Если в документации о закупке значение показателя технического или функционального параметра является минимальным (не менее, не ниже, от и т.п.), максимальным (не более, не выше, до и т.п.) либо находится в установленных минимальным и максимальным значениями пределах, в предоставляемых сведениях участник закупки указывает конкретное (точное) значение соответствующего показателя технического или функционального параметра предлагаемого (используемого) товара, используемого при выполнении работ.

Если в документации о закупке указываются (предлагаются) несколько альтернативных видов (типов) товара или показателей товара (обязательно сопровождаемого словом "или", и/или знаком ";"), участником закупки в первой части заявки самостоятельно определяется и указывается вид (тип) товара или показатель товара, используемого при выполнении работ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту 13 информационной карты документации электронного аукциона N 0112200000816003721 объектом закупки являются дезинфицирующие средства.

Функциональные, технические и качественные характеристики товаров (дезинфицирующие средства) установлены в части 2 "Описание объекта закупки" (техническое задание) документации электронного аукциона N 0112200000816003721.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участник закупки под N 1 (ООО "Аквадез М") в первой части заявки (техническом задании) предложил к поставке относительно пунктов 6, 9, 10, 11 следующие дезинфицирующие средства:

	Характеристика	Ед. изм.	Кол.
	6. Дезинфицирующее средство в виде концентрата
Аукционная документация	" _ Фасовка: полиэтиленовые канистры объемом не менее 3 л."	канистра	40
Предложение ООО "Аквадез М"	"_ Фасовка: полиэтиленовые канистры объемом 1 кг. "Оксигран", производитель: Россия"	банка	40
	9. Дезинфицирующее средство в виде концентрата
Аукционная документация	"_ Фасовка - канистра объемом не менее 3,5л"	канистра	40
Предложение ООО "Аквадез М"	"_Фасовка - канистра объемом 1л. Триазин, производство: Россия"	канистра	160
	10. Дезинфицирующее средство в виде концентрата
Аукционная документация	"_Фасовка - канистры объемом не менее 3,5л."	канистра	40
Предложение ООО "Аквадез М"	"_Фасовка - канистры объемом 1л. Денидез, Производства: Россия"	канистра	160
	11. Дезинфицирующее средство в виде концентрата
Аукционная документация	"_ - Дезинфекции поверхностей в отношении бактерий: время экспозиции в пределах от 30 минут до 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут - 60 минут) гуанидинов 0,0046 - 0,0092%, время экспозиции в пределах от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут - 15 минут) гуанидинов 0,0184 - 0,0276%; - Дезинфекции поверхностей в отношении вирусов: время экспозиции в пределах от 40 минут до 90 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 40 минут - 90 минут) гуанидинов 0,0046 - 0,0092%, время экспозиции в пределах от 10 минут до 20 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 10 минут - 20 минут) гуанидинов 0,0184 - 0,0276%; - Дезинфекции поверхностей в отношении туберкулёза: время экспозиции в пределах от 30 минут до 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут - 60 минут) гуанидинов 0,0092 - 0,0184%, время экспозиции в пределах от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут - 15 минут) гуанидинов 0,0276 - 0,0368%. При проведении ПСО ручным способом время экспозиции в пределах от 20 минут до 30 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 20 минут - 30 минут) гуанидинов не более 0,005%." _"	упаковка	25
Предложение ООО "Аквадез М"	"_ - Дезинфекции поверхностей в отношении бактерий: время экспозиции в интервале от 30 минут до 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут - 60 минут) гуанидинов 0,0092%, время экспозиции в интервале от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут - 15 минут) гуанидинов 0,0276%; - Дезинфекции поверхностей в отношении вирусов: время экспозиции в интервале от 40 минут до 90 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 40 минут - 90 минут) гуанидинов 0,0092%, время экспозиции в интервале от 10 минут до 20 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 10 минут - 20 минут) гуанидинов 0,0276%; - Дезинфекции поверхностей в отношении туберкулёза: время экспозиции в интервале от 30 минут до 60 минут, с содержаниемв рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут - 60 минут) гуанидинов 0,0184%, время экспозиции в интервале от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут - 15 минут) гуанидинов 0,0368%. - При проведении ПСО ручным способом время экспозиции в интервале от 20 минут до 30 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 20 минут - 30 минут) гуанидинов 0,005% _" Денидез, Производства: Россия	упаковка	25

В результате изучения первой части заявки участника закупки под N 1 (ООО "Аквадез М") установлено следующее:

- в позиции N 6 технического задания ООО "Аквадез М" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде концентрата в фасовке - полиэтиленовые канистры объемом 1 кг., в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходимы полиэтиленовые канистры объемом не менее 3 л., вместе с тем, единицей измерения является банка, в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходима канистра, следовательно, предложение ООО "Аквадез М" по позиции N 6 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе;

- в позиции N 9 технического задания ООО "Аквадез М" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде концентрата в фасовке - канистра объемом 1 л., в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходима канистра объемом не менее 3,5 л., вместе с тем, количество поставляемого товара - 160, в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходимо количество поставляемого товара - 40, следовательно, предложение ООО "Аквадез М" по позиции N 9 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе;

- в позиции N 10 технического задания ООО "Аквадез М" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде концентрата в фасовке -канистра объемом 1л., в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходима канистра объемом не менее 3,5 л., вместе с тем, количество поставляемого товара - 160, в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходимо количество поставляемого товара - 40, следовательно, предложение ООО "Аквадез М" по позиции N 10 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе;

- в позиции N 11 технического задания ООО "Аквадез М" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде таблеток, которые имеют следующие свойства:

- При дезинфекции поверхностей в отношении бактерий время экспозиции указано в интервале от 30 минут до 60 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0092%, в интервале от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0276%;

- При дезинфекции поверхностей в отношении вирусов время экспозиции указано в интервале от 40 минут до 90 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0092%, в интервале от 10 минут до 20 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0276%;

- При дезинфекции поверхностей в отношении туберкулёза вирусов время экспозиции указано в интервале от 30 минут до 60 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0184%, в интервале от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0368%;

- При проведении ПСО ручным способом время экспозиции указано в интервале от 20 минут до 30 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,005%.

Таким образом, ООО "Аквадез М" по позиции N 11 технического задания предлагает к поставке дезинфицирующие средства в виде таблеток, в свою очередь время экспозиции дезинфицирующих средств указаны в интервале, то есть без указания конкретного времени экспозиции дезинфицирующих средств., следовательно, предложение ООО "Аквадез М" по позиции N 11 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе;

Таким образом, аукционной комиссией уполномоченного органа - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в нарушение части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе неправомерно принято решение о допуске к участию в электронном аукционе N 0112200000816003721 заявке участника закупки под N 1 - ООО "Аквадез М".

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участник закупки под N 4 (ООО "Сибинтерфарм") в первой части заявки (техническом задании) предложил к поставке относительно пунктов 6, 9, 11, 12 следующие дезинфицирующие средства:

	Характеристика	Ед. изм.	Кол.
	6. Дезинфицирующее средство в виде концентрата
Аукционная документация	"_ Средство предназначено для стирки белья с одновременной дезинфекцией (выход рабочего раствора из одного л/кг средства для дезинфекции белья в отношении вирусов составляет не менее 200 л при времени экспозиции не более 60 мин. _"	канистра	40
Предложение ООО "Сибинтер фарм"	"_ Средство предназначено для стирки белья с одновременной дезинфекцией (выход рабочего раствора из одного л/кг средства для дезинфекции белья в отношении вирусов составляет 200 л при времени экспозиции не 60 мин. _" Северянин 5л, Россия	канистра	40
	9. Дезинфицирующее средство в виде концентрата
Аукционная документация	"_ Срок годности средства должен составлять не менее 5 лет _"	кканистра	440
Предложение ООО "Сибинтер фарм"	"_Срок годности средства составляет не 5 лет _" Бактол форте 5л, Россия	кканистра	440
	11. Дезинфицирующие средства в виде таблеток
Аукционная документация	"_ - Дезинфекции поверхностей в отношении бактерий: время экспозиции в пределах от 30 минут до 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут - 60 минут) гуанидинов 0,0046 - 0,0092%, время экспозиции в пределах от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут - 15 минут) гуанидинов 0,0184 - 0,0276%; - Дезинфекции поверхностей в отношении вирусов: время экспозиции в пределах от 40 минут до 90 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 40 минут - 90 минут) гуанидинов 0,0046 - 0,0092%, время экспозиции в пределах от 10 минут до 20 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 10 минут - 20 минут) гуанидинов 0,0184 - 0,0276%; - Дезинфекции поверхностей в отношении туберкулёза: время экспозиции в пределах от 30 минут до 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут - 60 минут) гуанидинов 0,0092 - 0,0184%, время экспозиции в пределах от 5 минут до 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут - 15 минут) гуанидинов 0,0276 - 0,0368%. При проведении ПСО ручным способом время экспозиции в пределах от 20 минут до 30 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 20 минут - 30 минут) гуанидинов не более 0,005%." _"	упаковка	25
Предложение ООО "Сибинтер фарм"	"... - Дезинфекции поверхностей в отношении бактерий: время экспозиции 30 минут и 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут и 60 минут) гуанидинов 0,0046 %, время экспозиции 5 минут и 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут и 15 минут) гуанидинов 0,0184%; - Дезинфекции поверхностей в отношении вирусов: время экспозиции 40 минут и 90 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 40 минут и 90 минут) гуанидинов 0,0046%, время экспозиции 10 минут и 20 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 10 минут и 20 минут) гуанидинов 0,0184 %; - Дезинфекции поверхностей в отношении туберкулёза: время экспозиции 30 минут и 60 минут, с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 30 минут и 60 минут) гуанидинов 0,0092 %, время экспозиции в 5 минут и 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства (в указанном интервале времени экспозиции 5 минут и 15 минут) гуанидинов 0,0276 % _" Конти Табс 0,2 кг, Россия	упаковка	25

В результате изучения первой части заявки участника закупки под N 4 (ООО "Сибинтерфарм") установлено следующее:

- в позиции N 6 технического задания ООО "Сибинтерфарм" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде концентрата, которое предназначено для стирки белья с одновременной дезинфекцией (выход рабочего раствора из одного л/кг средства для дезинфекции белья в отношении вирусов составляет 200 л при времени экспозиции не 60 мин., в свою очередь, заказчику согласно техническому заданию необходимо время экспозиции не более 60 мин., следовательно, предложение ООО "Сибинтерфарм" по позиции N 6 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе;

- в позиции N 9 технического задания ООО "Сибинтерфарм" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде концентрата, где срок годности средства составляет не 5 лет, в свою очередь, согласно техническому заданию необходимый заказчику срок годности средства должен составлять не менее 5 лет, следовательно, предложение ООО "Сибинтерфарм" по позиции N 9 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе;

- в позиции N 11 технического задания ООО "Сибинтерфарм" предлагает к поставке дезинфицирующее средство в виде таблеток, которые имеют следующие свойства:

- При дезинфекции поверхностей в отношении бактерий время экспозиции указано 30 минут и 60 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0046%, в интервале 5 минут и 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0184%;

- При дезинфекции поверхностей в отношении вирусов время экспозиции указано 40 минут и 90 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0046%, 10 минут до 20 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0, 0184%;

- При дезинфекции поверхностей в отношении туберкулёза вирусов время экспозиции указано 30 минут и 60 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0092%, 5 минут и 15 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,0276%;

- При проведении ПСО ручным способом время экспозиции указано 20 минут и 30 минут с содержанием в рабочем растворе средства гуанидинов 0,005%.

Таким образом, ООО "Сибинтерфарм" по позиции N 11 технического задания предлагает к поставке дезинфицирующие средства в виде таблеток, в свою очередь время экспозиции дезинфицирующих средств указаны в интервале, то есть без указания конкретного времени экспозиции дезинфицирующих средств., следовательно, предложение ООО "Сибинтерфарм" по позиции N 11 технического задания не соответствует требованиям аукционной документации и является нарушением подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, аукционной комиссией уполномоченного органа - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в нарушение части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе неправомерно принято решение о допуске к участию в электронном аукционе N 0112200000816003721 заявке участника закупки под N 4 - ООО "Сибинтерфарм".

Таким образом, довод подателя жалобы о неправомерном признании заявок участников закупки по N 1 (ООО "Аквадез М"), N 4 (ООО "Сибинтерфарм") соответствующими требованиям аукционной документации, является обоснованным.

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Так как, участник закупки под N 2 (ООО "КрасДез") предложил наиболее низкую цену контракта и его 1 часть заявки на участие в электронном аукционе N 0112200000816003721 соответствует требованиям аукционной документации, Закону о контрактной системе, вместе с тем, процедура проведения электронного аукциона выполнена, то Комиссия Тывинского УФАС России считает возможным выдать уполномоченному органу и аукционной комиссии уполномоченного органа - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок предписание о пересмотре решения о соответствии (несоответствии) 1 частей заявок участников закупки аукционной документации и Закону о контрактной системе при рассмотрении 2 частей заявок на участие в электронном аукционе N 0112200000816003721.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 108 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КрасДез" обоснованной.

2. Установить в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок нарушение части 4 статьи 67 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части неправомерного допуска заявок участников закупки под N 1, 4.

3. Выдать Уполномоченному органу - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и оператору электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии А.О. Ооржак

А.В. Саин

С.С. Оюн

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.