Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 августа 2016 г. N 925-11308-16/4

Резолютивная часть решения оглашена г. Самара

29.08.2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд",рассмотрев жалобуООО Торговый Дом "Уютный Дом" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт помещений пищеблоков (усиление строительных конструкций, ремонт кровли, ремонт инженерных сетей) (извещение N 0142300001216000394, начальная (максимальная) цена контракта - 2 575 334,22 руб.),

в присутствии представителей:

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалобаООО Торговый Дом "Уютный Дом" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт помещений пищеблоков (усиление строительных конструкций, ремонт кровли, ремонт инженерных сетей) (извещение N 0142300001216000394, начальная (максимальная) цена контракта - 2 575 334,22 руб.) (далее - аукцион).

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком в аукционной документации установлена ненадлежащая инструкция по подготовке заявок.

ПредставительЗаказчика с доводами Заявителя не согласился, просилотказать в удовлетворении жалобы ООО Торговый Дом "Уютный Дом".

Выслушав доводы стороны, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что частью 7 раздела 1 аукционной документации установлена инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

Согласно пункту 7.24 раздела 1 "ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ" перечисление характеристики через знак "/" , знак ";" , с использованием разделительного союза "или", - это означает, что участнику необходимо сделать выбор в пользу одного конкретного товара, материала, или одной конкретной характеристики (конкретного показателя только одного выбранного товара, материала, или только одной выбранной характеристики).

Таким образом, Заказчиком соблюдены требования Закона о контрактной системе, доказательств обратного Заявителем вопреки части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе не представлено.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО Торговый Дом "Уютный Дом" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии:

Члены комиссии: