Решение Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. N ПГОЗ-207/17

Рассмотрев обращение ООО "Сова" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действияхФГК ВОУВО "Военная академия воздушно-космической обороны имени маршала советского союза Г.К. Жукова" Министерства обороны Российской Федерации(далее -Единой комиссии),при проведенииФГК ВОУВО "Военная академия воздушно-космической обороны имени маршала советского союза Г.К. Жукова" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик), ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнениеработ по текущему ремонту объектов Военной академии воздушно-космической обороны (номер извещения 0336100018117000060) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в части довода Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Единой комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Единой комиссии, принявшей решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Аукционе.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Единая комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 17.07.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 26 352 914,37 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 02.08.2017;

4) дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие

в Аукционе - 09.08.2017;

5) дата проведения Аукциона - 14.08.2017;

6) на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущено 5 участников закупки;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 4 участника закупки;

9) победителем Аукциона признано ООО "Ремстроймонтаж" с минимальным предложением о цене контракта 20 915 481,76 руб.

Согласно подпункту "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и подпункту 3.2.3 раздела 1.2 документации об Аукционе первая часть заявки на участие в Аукционе при заключении контрактана выполнение работдолжна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 09.08.2017 N 113/2017 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с тем, что Заявителем в первой части заявки на участие в Аукционе для закупаемого товара "лаги" по показателю "сечение" указано значение, не соответствующее требованиям документации об Аукционе.

В Приложении N 2 к Техническому заданиюустановлены требования к показателям закупаемого товара в том числе "лаги тип: II", "сечение": "100х40; 100х60; 120х60 мм".

Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе участник не вправе изменять единицы измерения значений показателей, наименования показателей установленные в описании объекта закупки, изменение, не указание или не полное указание участником закупки наименования показателя и (или) единицы измерения значения показателя трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе.

Изучив первую часть заявки Заявителя на участие в Аукционе, Комиссия установила, что в заявке Заявителя для закупаемого товара в том числе "лаги: типII" по показателю "сечение" указано: "100х60", что не соответствует требованию к указанному показателю, установленному в Приложении N 2 Технического задания и инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе, так как не указана единица измерения значения показателя.

Комиссия приходит к выводу о том, что Единая комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с Законом о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 15статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать действияЕдиной комиссиисоответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.