Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 24 августа 2017 г. N 273м/17

Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 28.08.2017.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

заместитель председателя Комиссии - Т.Н. Ролдугина - начальник отдела контроля закупок и торгов;

члены Комиссии: О.И. Панина - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Т.А. Филатова - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов,

в присутствии представителя уполномоченного учреждения - Комитета экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности администрации Липецкого муниципального района Липецкой области: Гаврилова С.С. (доверенность от 10.05.2017),

рассмотрев жалобу ООО "Перспектива" на положения документации об электронном аукционе на строительство автомобильной дороги по улицам Строителей и Изумрудная с. Большая Кузьминка в Липецком районе Липецкой области (I этап строительства) (реестровый номер 0846300001917000074) (далее- электронный аукцион),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Липецкого УФАС России 17.08.2017 поступила жалоба ООО "Перспектива" на положения документации об электронном аукционе (заказчик - Комитет градостроительной и дорожной деятельности администрации Липецкого муниципального района Липецкой области; уполномоченное учреждение - Комитет экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности администрации Липецкого муниципального района Липецкой области).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе "жалобы".

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы, своих представителей не направил.

На заседании комиссии велась аудиозапись.

В жалобе ООО "Перспектива" указано, что в аукционной документации в нарушение требований Закона о контрактной системе отсутствует инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. Кроме этого, не установлены виды и объемы работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 570 (далее - Постановление N 570), а также не предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств согласно Постановлению N 570.

Представитель уполномоченного учреждения по доводам жалобы пояснил, что нарушений Закона о контрактной системе при утверждении документации об электронном аукционе допущено не было, представил письменные возражения.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные сторонами, заслушав мнение представителя уполномоченного учреждения, Комиссия Липецкого УФАС России установила следующее:

Документация об электронном аукционе на строительство автомобильной дороги по улицам Строителей и Изумрудная с. Большая Кузьминка в Липецком районе Липецкой области (I этап строительства) и извещение N0846300001917000074 размещены 02.08.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта - 24 360 813 руб. 26 коп.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.08.2017 на участие в электронном аукционе подана 1 заявка, которая была отозвана.

В силу ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что единой комиссией уполномоченного учреждения принято решение о признании несостоявшимся электронного аукциона на основании ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на дату рассмотрения жалобы ООО "Перспектива" электронный аукцион по извещению с реестровым номером 0846300001917000074 признан несостоявшимся.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

На основании вышеизложенного, Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что, поскольку рассматриваемый электронный аукцион (с реестровым номером 0846300001917000074) признан несостоявшимся, то в настоящее время отсутствуют нарушения прав и законных интересов заявителя, как участника закупки.

Руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14), Комиссия Липецкого УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Перспектива" на положения документации об электронном аукционе на строительство автомобильной дороги по улицам Строителей и Изумрудная с. Большая Кузьминка в Липецком районе Липецкой области (I этап строительства) (реестровый номер 0846300001917000074) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: ____________ Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: ____________ О.И. Панина

____________ Т.А. Филатова