Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 августа 2017 г. N 11-219/17

В связи с поступившей от Симонова Н.А. информацией (вх. 20122-ЭП/17 от 18.08.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителей СПб ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - заказчик),

в отсутствии представителей Симонова Н.А. (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания Инспекции УФАС,

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку резинотехнических изделий (извещение N 0672200000217000201) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: М. Морская ул., д. 12, лит. А, Санкт-Петербург, 190000.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 31.07.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 5 345 988,23 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером 2 (ООО "АРТИ") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с порядковым номером 2 (ООО "АРТИ"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за отсутствие значений показателей "вид" по товару N 25, "группа" по товарам NN 35-37, "наружный диаметр" по товарам NN 39-40.

Анализ требований аукционной документации, первой части заявки с порядковым номером 2 (ООО "АРТИ") подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика, например:

- по товару N 35 "рукав напорно-всасывающий В-2-100-5-4000" заказчиком установлено, в том числе следующее требование: "группа - 2", однако в рассматриваемой заявке представлены следующие сведения о товаре "рукав напорно-всасывающий В-2-100-5-4000" без указания "группы": "рукав резиновый напорно-всасывающий с текстильным каркасом неармированный, класс В, внутренний диаметр 100, рабочее давление 5 кгс/см2, длина рукава 4000 мм, ГОСТ 5398-76";

- по товару N 40 "рукав напорный ПВХ Д 6 мм" заказчиком установлено, в том числе следующее требование: "наружный диаметр - 11 мм", однако в рассматриваемой заявке представлены следующие сведения о товаре "рукав напорный ПВХ Д6мм" без указания "наружного диаметра": "рукав из прозрачного пластиката (поливинилхлорид) армированный синтетической (полиамидной) нитью длинна 25 м".

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "АРТИ" в допуске к участию в аукционе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

в рассмотренной части при проведении закупки N 0672200000217000201 нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.