Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 августа 2017 г. N 2-57-8995/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

При участии представителей:

27 НЦ МО РФ: Кириченко О.А., Антиповой О.В.,

в отсутствие представителей ООО "Перспектива", уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/37541/17 от 28.07.2017,

рассмотрев жалобу ООО "Перспектива" (далее - Заявитель) на действия 27 НЦ МО РФ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на текущий ремонт кровли, внутренних помещений, фасада, замена окон (Закупка N 0373100133017000104) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/37541/17 от 28.07.2017, Комиссия Управления установила следующее.

1. Согласно доводам жалобы, в проекте государственного контракта не установлено условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица.

В соответствии с ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Комиссией Управления установлено, что проект государственного контракта не содержит условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, что является нарушением ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе.

2. Согласно ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона указывается в том числе информация, предусмотренная ст.42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.8 ст.42 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Согласно ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно доводам жалобы Заявителя в аукционной документации указаны противоречивые сведения относительно суммы обеспечения исполнения государственного контракта, а именно: в п. 11.1. проекте государственного контракта Заказчиком установлено: "Обеспечение исполнения настоящего Договора предоставляется Подрядчиком, одновременно с подписанием настоящего Договора, в размере 950 100 (Девятьсот пятьдесят тысяч сто) рублей 95 копеек - 10 % процентов от начальной (максимальной) цены Договора, при этом, в Извещении о проведении аукциона указана другая сумма - 475050.48 рублей".

В соответствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в аукционной документации действительно содержатся противоречия относительно размера обеспечения исполнения контракта ввиду технической ошибки, допущенной в проекте государственного контракта.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и о нарушении Заказчиком ч.1 ст.64, п.8 ст.42 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Перспектива" на действия 27 НЦ МО РФ обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.13 ст.34, п.8 ст.42, ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии Д.С. Бруев

Р.Г. Осипов

исп. Д.С. Бруев